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【典型】強化扶持 優化服務 全力加快農村新型合作經濟組織建設---中共林甸縣委員會(原創)(精品)

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強化扶持 優化服務

全力加快農村新型合作經濟組織建設


中共林甸縣委員會


近年來,我縣認真落實省、市有關要求,切實加大扶持引導力度、全力加強農村新型合作經濟組織建設,有效提高了農民組織化程度和抵御市場風險的能力,增加了農民收入。截至目前,全縣共組建各類合作經濟組織190個,資產總額達到8700萬元,實現產值5億元。

一、抓建設,辟建合作經濟組織發展平臺

從縣域經濟發展實際出發,我們突出“三個依托”、“三個圍繞”打牢農村合作經濟組織的發展基礎。一是依托龍頭企業,圍繞主導產業發展合作經濟組織依托縣域內嵩天公司、日月星公司等地產資源深加工型龍頭企業,大力發展“龍頭企業+專業合作社+農戶”型農民4合作組織。通過合作組織對上聯系企業,促其為農民調劑優質原種、實行保護價收購等惠農政策;對下溝通農戶,牽頭組織簽訂購銷合同、實施標準化種植,提高產品質量,從而形成企業與農民之間更為緊密的利益銜接關系,實現企業與農戶雙贏發展。二是依托資源優勢,圍繞特色產業發展合作經濟組織。我縣三合鄉南崗村以水稻種植為主,水稻面積7300多畝,但由于分散經營且品種單一,一度存在稻米銷售難、價格低的問題。2005年,我們引導該村成立了水稻專業合作社,并幫助其引進了香稻、黑稻、紫稻等優良品種,注冊了“鶴嗚湖”牌商標,并統一了種植標準。通過合作組織帶動,該村大米由過去出門找銷路,逐步轉變為客戶上門求購,價格由原來每公斤3.2元漲到每公斤4元。三是依托經紀人大戶,圍繞結構調整發展合作經濟組織。注重發揮經紀人大戶的引領示范作用,利用其影響力實現調優結構、促農增收的目的。王建國是紅旗鎮農民,從2000年起開始做起了牛經紀人。他不但自己養牛辦鮮奶收購站,還主動為農民養牛、買牛提供服務,在農戶與農戶、農戶與客商、農戶與廠家之間,起到了橋梁與紐帶作用。受其影響,全村有10多人做起了牛經紀人。針對這一實際,我們扶持王建國成立了建國奶牛專業合作社。幾年來,累計為周邊農民購銷奶牛10000多頭,年均促農增收3000余元。宏偉鄉永豐村一屯地處城郊,有23人常年從事雜糧販運,年銷售額都在5萬噸左右,100多名剩余勞動力在此打工。我們適時引導組建了永豐村雜糧協會,使之發展為周邊地區重要的雜糧集散地。通過實施“兩個三”戰略,我縣先后發展專業協會94個,專業合作社96個,會員21726人,農民經紀人隊伍達到3000多人。

、抓發展,強化合作經濟組織帶動能力

為進一步提高經濟合作組織運行質量,真正實現引領、帶動產業發展、農民增收的目標,我們積極探索、創新合作經濟組織運行模式,構建合作發展新優勢。一是創辦經濟實體,打造自主經營新優勢。紅旗鎮黃花崗村奶牛存欄2000多頭,但因附近個體奶站聯合壓價,奶農收益始終得不到有效保障。為解決這一問題,我們在這個村組建了永春鮮奶專業合作社并支持其自辦經濟實體,建設鮮奶收購合作社,由奶戶集資入股,統一購銷鮮奶,奶站運行后,農戶每頭牛年增收1200元,全村年增收96萬多元。二是創新合作經濟組織,打造金融體制新格局。黨的十七大通過的農村改革發展的決定中提出:“推進農村金融體制改革與機制創新,健全農村服務體系,加大支農惠農改革力度為了貫徹中央、省市一系列會議精神,創造性地開展工作,經過多方考察論證,通過我們向國家、省、市銀監局積極爭取,歷時一年多時間,于201011月份組建了大慶市首家農民資金互助社,現已正常運營,為農民提供貨款80多萬元,解決了農民融資難的問題。三是擴大經營領域,形成共同發展新態勢。圍繞縣委提出的建設畜牧強縣目標,從2008年開始,我們積極與永春、建國等奶牛專業合作社和經紀人大戶合作,著力構建奶牛養殖小區。截至目前,全縣已建成千頭以上奶牛小區10余處,并全部做到了飼草供應,收購鮮奶,防疫滅病,繁育改良,技術指導“五統一”,實現了奶牛養殖全方位優質服務。同時,積極幫助小區爭取政府和企業優惠政策,使小區鮮奶價格由每公斤2.80元提高到3.40元。

三、抓服務,發揮合作經濟組織服務功能

我們在注重發展合作經濟組織和農產品經紀人隊伍的同時,突出發揮合作經濟組織對入社社員的服務功能,切實保障農民在合作經濟中得實惠。一是強化科技服務。積極引導合作組織在改善生產經營品種和提高產品質量上下功夫,全力促進農民增產增收。三合鄉南崗村水稻專業合作社多次到東北農業大學學習,并請專家對會員進行技術指導,引進了早育稀植、平衡施肥、病蟲草鼠害防治、節水灌溉等新技術和7個新品種,使水稻平均畝產提高到500公廳。宏偉鄉蔬菜窖儲專業合作社從東北農大引進了線系倒掛吊儲,使窖儲蔬菜損失率由原來的30%降到了8%,大幅提高了農民收益。二是強化銷售服務。把促銷售作為合作經營的重要環節,全力幫助農民拓寬銷路,提高售價。宏偉鄉永豐村雜糧協會年銷售農副產品占全縣糧食商品量的三分之一,成為遠近聞名農副產品交易集散地,宏偉鄉蔬菜窖儲專業合作社實行集中上市,統一銷售,去年春節前后組織農民銷售窖儲蔬菜8000余噸,產品銷往北京、沈陽、長春等大中城市,并有部分打入俄羅斯市場,僅此一項帶動全村戶均增收5000元。三是強化維權服務。為協調好農民與龍頭企業之間的關系,我們努力尋求從照顧企業的經濟效益和增加農民收入的結合點,盡量平衡好雙方的利益關系。針對個別奶站拖欠奶資問題,多次與奶站和廠方協調,三年內協調奶資近百萬元,既保護了養牛戶的利益,又為企業提供了穩定的奶源。

四、抓典型,營造合作經濟組織發展濃厚氛圍

為了擴大各類合作經濟組織在廣大農民中的影響力,提高農民合作發展的積極性,我們努力改變“有肉自來香,不用大風揚”的陳舊觀念,大力培育和宣傳各類先進典型。一是大力宣傳,讓農民眼熱。通過電臺、電視臺等媒體廣泛宣傳發展合作經濟的目的、意義,特別是合作組織典型效益及入社農民收益,使農民真正看到合作經濟的實惠。近幾年來,省、市主要領導在親臨永春奶牛合作社等合作組織視察,并給予充分肯定。我縣先后確幾個經濟合作組織的事跡10次被刊發在省、市報刊上,在農民中引起了很大反響。二是大力扶持,讓農民心動。幾年來,我們先后爭取省市相關部門資金30萬元,對三合鄉南崗村水稻專業合作社、宏偉鄉宏偉村的蔬菜窖儲專業合作社、紅旗鎮永春、建國鮮奶收購專業合作社等典型給予重點扶持,并通過縣供銷聯社、工商、稅務等部門給予稅費減免等多項優惠政策,使農民真正體會到發展合作經濟的優越性。三是大力推動,讓農民參與。把推進合作經濟組織建設納入鄉鎮黨委、政府考核范圍,與專業鄉、村建設緊密結合,要求各鄉、村因地、因產業制宜,加快培育本土典型,從而形成合作經營遍地開花的良好氛圍。2006年以來,我縣8個鄉鎮累計新建合作組織190個,并分別培育了本地合作發展龍頭,有效地發揮了示范帶動作用,全縣實現了由要求農民辦社到農民要求辦社的根本性轉變。

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