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【兩會】2014年區第九屆人民代表大會第三次會議法院工作報告

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區第九屆人民代表大會第三次會議法院工作報告


區人民法院院長 **

2014年1月16


各位代表:

現在我代表紅崗區人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。

一、2013年主要工作

2013年,在區委、市中院的正確領導和指導下,在區人大、區政府、區政協及社會各界的監督支持下,我院緊緊圍繞區委中心工作,認真落實區人大九屆二次會議精神,堅持司法為民公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,各項工作取得新進展,為轄區經濟發展和社會穩定提供了有力的司法保障。

(一)結合實際、務求實效,努力推進審判執行工作。注重堅持多措并舉,努力實現案結事了。一是公正司法,加大審判力度。全年共受理各類案件2643件,審結2602件,結案標的額1.2億余元,綜合結案率為98.4%。受理刑事案件379件,審結379件,判處有罪人犯641人,結案率為100%;受理民商事案件1842件,審結1817件,結案率為98.6%,調撤率為82.5%;受理執行案件422件,執結406件,執結率為96.2%,其中促成和解、自動履行260件,占結案總數的64%。二是深化管理,提高案件質效。利用法院內網平臺,實現審判流程管理網絡化。在立案、送達、開庭排期、審委會討論案件、審批簽發裁判文書、電子審批簽章和電子掃描歸檔等各個環節全部實行網絡化管理。利用法院外網平臺,不斷力口大裁判文書上網力度。在立案接待、庭審實況、信訪接待等全部過程均實現可視化管理監控,并對新開庭審理的所有案件實行庭審同步錄音錄像、刻碟留存歸檔。三是源頭治理,化解信訪案件以政法領域執法突出問題集中整治活動為契機,從常態監督入手,要求所有上訴案件和上級法院發回重審、改判案件的主審人、合議庭成員和主管領導向審委會做出詳細解釋說明。同時,繼續深化庭審、合議、審委會管理案件和裁判文書“四評查”活動,對審結的案件進行周查、月檢、季通報。此外,堅持院長帶頭包案和督導,進一步完善信訪評估、主動約訪、帶案下訪等制度。經過努力,成功化解閔立軍、張淑英等涉訴信訪積案5件,依法向最高院和省、市法院報備終結25件。

(二)圍繞中心、把握重點,傾力服務全區工作大局。注重用好司法手段,服務保障金區經濟社會發展。一是服務大局,當好參謀。準確把握法院工作與區域發展的結合點。堅持為政府各部門把好訴訟風險關、法律服務關和司法保障關,促進行政機關依法行政。與圖強社區試點建立了訴前調解室,探索實行“社區法官”模式,促進基層從“化訴”到“少訴”。二是服務企業,助推發展。深入開展“大走訪、大調研”、“五個一”活動,加大對企業的幫扶力度。共走訪轄區企業36家,為企業提供法律咨詢120余人(次),提出司法建16條,收到回函11個,發放法律宣傳資料900余份。同時,繼續嚴厲打擊涉油犯罪,維護油田企業安全,共審理涉油犯罪253件,對有罪人犯的實刑運用率達75%以上,居全市前列。此外,針對涉及油田企業的非訴行政案件,通過建立“聯席會議”機制,努力找到原、被告之間的契合點,全面化解糾紛2起。三是服務群眾,惠及民生。利用現有條件,重新修繕、改造立案大廳,方便群眾訴訟。積極開展巡回審判、法律宣講等活動,深入基層為年老體弱、身體不便的當事人現場開庭,錄制播放《今晚說法》、《現在開庭》等欄目8期,發送宣傳稿件270余篇,并對確有困難的當事人依法減緩免交訴訟費108.7萬元,為群眾提供更多更好的司法服務。

(三)搭建載體、活化內容,全力提高干警能力素質。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,注重抓好教育整頓,努力增強群眾意識,改進司法作風。一是開展紀律作風整頓。在全區率先實行門禁卡制度。圍繞糾正“冷橫硬推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等問題,深入開展了貫徹落實中央“八項規定”和“四風”問題專項整頓活動,完善車輛和辦公經費管理,對發現的違紀問題進行嚴肅處理,已與2名違紀聘任制速錄員解除合同。二是推進廉政建設工程。加強固定電話、24小時移動電話、信箱和網絡舉報平臺建設,不斷完善“九個一對一”司法廉政風險防控機制建設,通過院長上黨課、觀看警示教育片、發布廉政警句、組織廉政談話以及開展錯案責任追究等方式,增強了廉政建設的實效性。三是創建學習型黨組織。不斷提高政治素養,深化理論武裝,通過開展周五學習日活動,組織開展26次集體學習、7次專題輔導、4次座談會,增強了建設學習型黨組織活動的吸引力、凝聚力,被市委建設學習型黨組織領導小組授予“攀習型領導班子標兵”稱號。四是提升司法能力建設。注重以訓促學、以考促學和以研促學。先后組織60余名干警參加專題業務培訓,選派18名科級干部到市委黨校參加政法系統專項培訓。組織刑事、民商事法官參加業務技能考試,組織司法警察集訓、測試。此外,我院根據轄區涉油犯罪高發而撰寫的《嚴厲打擊涉油犯罪、保障油田企業發展》的調研文章被列為全市法院重點調研課題。

(四)強化監督、完善機制,大力暢通民意溝通渠道。注重把接受人大、政協監督納入制度化軌道,堅決執行區人大及其常委會的各項決議、決定,對審判執行工作中的重大問題主動征求意見,并及時匯報,共辦結各類交辦、督辦案件3件。2013年新聘任人民陪審員44名,全部通過人大任命。在8月19日開展的“法院公眾開放日”活動中,40余人前來問詢和觀摩,通過和法官交流溝通,為法院工作建言獻策10余條。

以上成績的取得,離不開黨委的正確領導、人大的有力監督和政府、政協及社會各界的關心支持。在此,我代表區法院全體干警向長期關心、支持法院工作的人大代表、政協委員和社會各界人士,表示衷心的感謝!

同時,按照新形勢、新任務的要求,我們也清醒地認識到法院工作還存在著一些不容忽視的問題:有的干警對社會矛盾高發期所引發的一些疑難復雜案件還駕馭不好,致使有的案件沒能服判息訴;有的干警沒能統籌兼顧好法律效果和社會效果,服務紅崗經濟社會發展大局的融入度仍需進一步增強;一些案件質效不高,瑕疵問題、差錯案件依然存在,當事人對此存在意見;送達、執行和信訪形勢依然嚴峻。上述問題有待于在今后的工作中努力加以解決。

二、2014年工作安排

2014年,我院將在區委、市中院的正確領導和指導下,以十八屆三中全會精神為指引,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以司法為民公正司法為主線,堅持“六個強化”(強化能動司法、強化審判職能、強化司法為民、強化審判管理、強化隊伍建設和強化監督意識),讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,不斷提升法院司法公信力和群眾滿意度,為實現紅崗經濟社會各項事業全面發展提供更全面、更有力、更優質的司法保障。著重抓好以下六個方面的工作:

(一)進一步強化能動司法,全力服務全區工作大局。堅持黨的領導,按照區委的決策部署謀劃法院總體工作,以紅崗“一二三四五”發展戰略為綱領,為推動工業優化升級、農業轉型升級、城市功能升級、農村改造升級、民生體系升級和社會治理升級貢獻力量。確保全區重點工程項目順利實施,并建立健全法官聯系企業制度,及時幫助企業解決生產經營中遇到的各類問題。

(二)進一步強化審判職能,全力維護社會和諧穩定。堅持“寬嚴相濟”刑事政策,嚴厲打擊刑事犯罪,維護社會穩定。以“六調聯動”機制為指導,繼續加大訴訟調解力度,爭取調撤率達到85%上。加大執行工作力度,努力維護勝訴當事人合法權益,確保案件有效執結。同時,對行政非訴案件依法履行司法審查職責,維護雙方當事人合法權益。加大涉訴信訪工作力度,全力化解涉訴信訪案件,對5年以上的信訪積案努力化解50%以上。

(三)進一步強化司法為民,全力實施便民利民舉措。繼續加強立案信訪、訴調對接和訴訟服務“三大窗口”建設,適時推廣圖強社區訴前調解模式,落實假日預約辦案、巡回審判、訴訟指導、風險提示、判后答疑和司法救助等便民措施,提高便民利民實效,把司法為民的理念內化于心、外化于行,努力排除訴訟障礙、降低訴訟成本、強化訴權保障,讓群眾打官司受尊重、有尊嚴。

(四)進一步強化審判管理,全力提高案件審判質效。深化司法規范化建設,積極探索建立審判管理新機制,對案件從立案開始到卷宗歸檔結束的各個環節實行全面監督。加強審判流程、裁判文書、執行信息公開為載體的“三大平臺”建設,使符合制度規定的裁判文書上網比例達到60%。同時,繼續加強審判執行質效管理,強化對辦案的公正指標、效率指標和效果指標的考核,并實現全年均衡結案。

(五)進一步強化隊伍建設,全力提升干警業務素質。充分發揮班子成員的模范帶頭作用,深入開展“注重自身形象、樹立服務意識”和“司法作風提升年”主題活動,堅決整改隊伍中存在的“四風”問題。在重視傳統培訓方式的同時,轉變教育培訓理念,大力開展崗位大練兵、大比武活動,深入開展調解能手、執行能手、辦案能手評比活動,提高全院干警的司法技能。同時,堅持不懈地抓好示范教育和警示教育,不斷完善“九個一對一”司法廉政風險防控機制建設。

(六)進一步強化監督意識,全力促進法院健康發展。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,及時報告工作,辦理建議和提案,并及時反饋結果;自覺接受檢察機關的訴訟監督,認真審查檢察建議,依法審理抗訴案件;自覺接受人民群眾、新聞媒體、社會各界對法院工作的監督,堅持“陽光司法”,以公開促公正、以公正求公信,增進社會對法院工作的了解、理解和信任。同時,嚴格落實人民陪審員“倍增計劃”,保障人民陪審員充分行使陪審權利。

各位代表,人大、政協的監督是對法院工作最大的支持、幫助和愛護。在新的一年里,我院要在區委、市中院的正確領導和指導下,在區人大、區政協的有力監督下,振奮精神,開拓進取,推動法院工作科學發展,為全面開創紅崗改革發展新局面做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

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