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【計生總結】高陵縣2013年上半年人口計生工作總結

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高陵縣2013年上半年人口計生工作總結


一、上半年目標任務完成情況

截止630日,全縣總人口306820人,已婚育齡婦女51112人,共出生1648人,死亡504人,人口出生率5.38‰,自然增長率3.73‰,出生人口性別比為105。國家免費孕前優生健康檢查項目應查5260人,已查1016人,母親健康工程普查10622人次。

二、主要工作進展情況

上半年,我縣重點抓了以下幾個方面的工作:

(一)鞏固綜合改革成果,統籌解決人口問題工作機制不斷完善。一是縣委縣政府召開2013年度全縣人口計生工作會,傳達省市人口計生工作會精神,對先進集體和個人進行表彰。二是落實考核辦法、責任追究實施辦法,加大對平時工作的得分權重,對鎮街實行目標管理責任制和倒排名次制度,對排名后兩位的鎮街實行誡勉談話。三是充分發揮各綜合治理部門職能作用,召開2次聯席會議安排部署人口計生工作,聯合開展督導檢查3次。

(二)創新兌現優惠政策,計生家庭的社會保障能力不斷增強。首先,審核確認享受國家獎勵扶助制度的對象1174人,農村獨女戶家庭獎勵扶助228人,放棄二孩生育家庭60戶,特別扶助對象29人,摸底統計失獨家庭37戶;縣級獎勵農村放棄二孩生育指標家庭80戶,共計24萬元,農村女孩家庭中考降分提檔照顧275人,辦理城鎮獨生子女父母補助金31戶。其次,深入推進“創新兌現優惠政策年”活動。一是按每月50元標準為6530戶農村獨生子女家庭發放保健費391.8萬元。二是按每戶每月50元標準為5812戶計生家庭發放節育獎勵補助金348.7萬元。三是今年起將城鎮獨生子女家庭保健費提高至每月50元,共3800戶。四是登記生育關懷幫扶家庭200戶,實施家庭創業工程80戶,慰問特殊困難家庭30戶。五是在拆遷征地土地補償費的落實中,基本兌現了獨生子女家庭多分一個人份和雙女戶家庭多分半個人分的優惠政策。

(三)實施國家免費孕前健康檢查項目,精心打造計劃生育優質服務品牌。一是保障機制到位。縣上成立了“國家免費孕檢查項目”工作領導小組,將“孕檢”納入鎮街人口計生目標責任制考核;共投入99.4萬元用于實施國家免費孕檢項目和母親健康工程。二是宣傳動員到位。印制宣傳彩頁和服務指南制作“告新婚待孕夫婦的一封信”和“孕前檢查通知單”等資料3.8萬份,舉辦生殖健康大講堂、新婚和“準媽媽”等各類培訓班150期。三是服務措施到位。各街鎮組織服務車輛免費接送參加孕檢夫婦,縣站為檢查對象提供免費早餐和小禮品。四是建立定期通報制度。每月通報各鎮街進展情況,對排名末位的,實行問責制。縣人口計生局建立了檢查任務“日報告、周通報”工作制度。

(四)實行精細化管理,人口計生基層工作基礎日趨牢固。一是完成了10個鎮街人口信息中心的上檔升級,設立10個鄉鎮便民服務大廳計生服務窗口方便群眾辦事。二是舉辦人口計生培訓會,“一證通”系統操作應用專題培訓會,利用“集中辦公日”平臺,組織開展計生政策法規和重點業務培訓30余次。三是加大對村專干和中心戶長的月、季考核力度,明確工作責任,落實獎懲制度。四是加大對村(居)基層組織的考核權重,把村(居)日常工作內容納入考核范圍,實行分類考核。五是針對城鄉統籌中發展過程中涉及的拆遷后人口分流問題,積極開展調研,探索基礎人口管理服務的新機制。

(五)均等化服務穩步推進,流動人口服務管理水平全面提升。一是建立流動人口均等化服務信息共享機制。縣公安、衛生、教育、人社等部門共同搭建流動人口信息管理平臺,加強信息數據的監管、應用和動態監測工作。二是推進均等化服務。為648名外出育齡群眾免費換發《婚育證明》,在全縣14個流動人口聚集區制作安裝避孕藥具自取箱,為縣城57家建筑工地及10余家大型酒店680多名外來女工免費進行生殖健康檢查。三是建立了涇河工業園流動人口管理新機制,邀請人大代表、政協委員、流動人口代表對我縣流動人口計生工作進行2次視察,印發1萬份征詢意見表向流動人口發放。

(六)突出宣傳教育首位意識,新型人口文化建設取得成效。一是積極推動各級黨委中心組人口理論學習,開展人口形勢輔導講座,提高廣大干部群眾對計生工作的知曉率。二是繼續開展計生傳服務月活動,開展5次普法“進校園、進社區、進施工單位、進機關、進講堂”宣傳活動。利用媒體、文化墻、交通要道、電子屏等載體,深度宣傳報道全縣人口計生工作。三是深入開展“三下鄉”活動、婚育新風進萬家活動,“關愛女孩行動”,通過集中培訓、咨詢服務、發放資料等方式,傳播新型家庭人口文化。

(七)強化依法行政管理,政風行風建設群眾滿意。一是強化政務公開,全面推行計生政務公開公示和承諾制,深入開展“陽光計生”行動,建成 “涇渭陽光365”工作室,開通了“12356陽光熱線”,接受群眾咨詢來電244件,辦結244件。二是在開展群眾路線教育實踐活動中,舉辦“走群眾路線方便群眾辦事”專題培訓會,進一步簡化辦事程序,方便群眾辦事。三是對依法行政工作進行1次專項檢查,嚴查鎮街對違法生育案件進行查處、村組在為群眾辦事中搭車收費的現象。四是及時對西安、高陵人口網及群眾來電、來信中所反映的問題及時進行回復處理,避免群眾重訪和越級上訪現象發生。上半年共回復處理網上信訪案件16件,來信來電來人信訪案件260件。

三、存在的主要問題及下半年工作設想

1、工作中存在的主要問題

一是穩定低生育水平的任務仍然十分艱巨。當前農村生產力水平還相對較低,公共服務、社會保障機制還有待進一步健全,農民依賴家庭養老,養兒防老等傳統觀念還依然存在。

二是計劃生育利益導向體系受到沖擊和挑戰。目前計劃生育獎勵扶助資金明顯偏少,利益導向機制對群眾的影響力和吸引力逐漸減弱。

三是面臨機構改革,基層人口計生系統部分干部出現思想波動。亟需帶好班子、管好隊伍、切實做到 “思想不亂,工作不斷,隊伍不散”。

2、下一步工作設想

一是借鑒探索國家免費“孕檢”項目好的經驗做法,實現各相關部門之間的密切配合,協同工作,確保此項工作實現新的突破。

二是建議有關部門進一步制定完善相關法律法規,從源頭上加大治理力度,使出生人口性別比保持在正常范圍之內。

三是加大人口計生政策法律法規宣傳,在節育措施落實、優惠政策兌現、優生優育等方面推行合同化管理,全力打造“誠信計生”。

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