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【政府】縣政府2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

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2019年上半年工作總結及下半年工作計劃


2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,更是全省深化轉型項目建設年。今年上半年,我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實習近平視察XX重要講話精神,緊抓撤縣設區”“XX現代農業產業示范區一主一副一區多組團”XX都市區規劃機遇,深入開展改革創新、奮發有為大討論,對標一流、自加壓力,全縣經濟保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢,開啟了經濟加快發展、民生持續改善、社會更加和諧的新時代XX高質量發展新篇章。

一、2019年上半年工作總結

(一)主要經濟指標完成情況

地區生產總值預計完成XXXX億元,增速XXXX%;服務業增加值預計完成XXXX億元,增速XXXX%;規模以上工業增加值預計完成XXXX億元,增速XXXX%;固定資產投資預計完成XXXX億元,增速XXXX%;一般公共預算收入預計完成XXXX億元,增速XXXX%;社會消費品零售預計總額完成XXXX億元,增速XXXX%;城鎮居民人均可支配收入預計完成XXXX元,增速XXXX%;農村居民人均可支配收入預計完成XXXX元,增速XXXX%

(二)主要做法

1.聚焦項目建設,突出經濟發展引擎。我縣深入貫徹落實全省深化轉型項目建設年安排部署。緊扣高質量發展主軸,將穩中求進工作總基調、新發展理念、供改綜改相結合貫穿于項目工作全過程各環節,堅持主要領導包項目、項目調度會等制度,加大債券資金的使用,有效緩解了財政壓力,保證了重點項目資金需求。緊抓轉型項目關鍵。積極開展集中開工月活動,重點抓好開復工工作,截至XX月底,XXXX個重點轉型項目完成投資XXXX.XX億元,完成年度計劃投資的XXXX.XX%。其中,新建XXXX個,新開工XXXX個,已入統XXXX個,本年度完成投資XX.XX億元;續建XXXX個,已全部復工,本年度完成投資XX.XX億元,轉型動力不斷增強。緊跟現代科技步伐,產學研深度融合機制不斷創新。XX及應用研究院正式入駐。XX大學博士工作站成效初見。企業技術創新能力不斷提升,XX提名全省科學技術進步三等獎。XX提名全省企業技術創新獎。我縣項目建設的含金量”“含新量持續提高、核心競爭力穩步增強。

2.聚焦工業強縣,培育壯大產業支撐。圍繞全縣十九項重點工程項目,太重風電、鋼科碳纖維三期等重大項目加快建設,通用機場、新監獄城、市車管所異地搬遷、XX面粉二廠搬遷及XX軍民融合XX創新基地等項目加快對接,XX成功申報省級技術改造專項資金,XXXXXXXX年儲備一批項目XX個已全部落地,其中XX個已開工建設,年內可投產達效。其中,XX個項目已試生產,XXXX等項目有望達到規模以上企業。以城晉驛為核心的XXXXXXXX產業園區四大工業區域加快布局,新材料、新能源、裝備制造、新興服務、現代物流、生物醫藥六大產業體系加快形成,縣域經濟發展的骨干力量不斷壯大。

3.聚焦鄉村振興,加快現代農業步伐。著力推進農業供給側結構性改革,打造現代農業升級版。一是整體區域齊推進。現代農業產業省級示范區機構初步建立,XXXX北家莊田園綜合體等XX個項目納入市級重點,上半年統籌整合財政資金XXXXXXXXXX.XXXX萬元,支出XXXXXXXX.XXXX萬元用于農業生產發展、農村基礎設施等扶貧項目,農業農村工作亮點紛呈。二是結構規模共提升。繼續開展一減五增,減少籽粒玉米XX.XX萬畝,新增谷子雜糧XX.XX萬畝、蔬菜XX.XX萬畝、葡果XX.XX萬畝、花卉XX.XX萬畝、中藥材XX.XX萬畝,百千百萬養殖工程加快推進,四個XXXX萬畝現代農業產業加緊布局。三是主體平臺雙培育。深入實施基層農技推廣體系改革,培育XXXXXX個農業示范主體,建立XX個長期穩定試驗示范基地,實施農技推廣特聘計劃。爭取上級財政資金XXXXXXXX萬元,重點推進光伏發電等XXXX個扶持村集體經濟發展試點項目,村級集體經濟不斷壯大,農村生產活力持續釋放。四是質量、品牌同打造。持續擦亮“XX小米金字招牌,參加XX貧困村到小康村變遷農產品展銷活動和阿里巴巴一縣一業展示活動,XX小米于今年XX月獲得地理標志商標,實現經濟和社會效益雙豐收。

4.聚焦全域旅游,推動文旅融合發展。喜迎二青盛會,二青會沿線綠化、亮化工程項目建設如期完成,二青會”BMX自由式小輪車、橄欖球、滑板項目測試賽順利舉辦,各項賽事的組織和服務保障工作有條不紊,充分展現了三晉風采、龍城氣派、XX特色。實施全域旅游戰略,狠抓龍頭項目,XX華夏歷史文明傳承園將于XXXX月底開館。繼續舉辦我縣第三屆年貨會暨回村過年系列活動,美麗鄉村建設不斷深入。泥屯鎮龍泉村、楊興鄉坪里村成功入選第二批XX省旅游扶貧示范村名單,我縣XXXX余處旅游廁所成功上網,旅游軟硬件加快提升。XXXXXXXX年上半年共接待游客XXXXXX萬人次,同比增長XXXXXX%,旅游總收入XXXXXXXX萬元,同比增長XX.XXXX%

5.聚焦城鄉建設,共建共享綠色生態。以城市品質為突破,九亂”“十三個專項行動、二青會沿線綜合整治累計投入資金XX.XX億元,安鎮街、新民巷等XX條街巷完成整修改造;XX個老舊小區整治完成,九亂專項整治完成XXXX%。二青會沿線整治項目獲得省市認可,持續扮靚縣城景觀。XXXXXX國道快速化改造工程已基本完善,規劃、質量、施工、招投標、燃氣監督、村鎮建設管理日益科學完善,城市建管水平不斷提升。以人居環境為切入,農村改廁全面鋪開;清理農村生活垃圾XXXXXXXX噸、河渠垃圾XXXXXX噸、畜禽糞污及農業廢棄物XXXXXX噸;安塘等XX個村安裝一體化污水處理設施;完成XXXX個省級美麗鄉村綠化和XXXX個縣級村莊綠化任務;省級四好農村路現場會在我縣召開,農村環境舊貌新顏。以生態建設為重點,大盂污水處理管網工程投入使用,轉型發展產業園區供水工程正安裝調試,楊興河斷面檢測站即將投用,確保了一汪清水濟龍城。制定大氣降塵監測方案,XXXX處降塵監測點位布設完成,公安、環保多部門聯合執法,XX家企業、XXXX處工地完成問題整改。有獎降塵隨手拍活動,XXXX處群眾舉報、XXXXXX處隊伍巡查問題XXXX%得以整改完成XX-XX月份,我縣二級以上優良天數為XXXXXX天,優良率XXXX.XX%,綜合指數XX.XXXX,優良率和指數在全市十區縣中均排名第三。

6.聚焦改革開放,依法提升放管水平。招商引資穩步推進,參加XXXXXXXX津洽會、第XXXX屆中博會,XX-XX月份,簽約項目XX個,總投資約XXXX.XXXX億元,其中XX個項目已開工,超額完成市里下達的XXXX%的指標任務,實現了上半年招商引資開門紅。創業創新扎實推進,陽興眾創空間新入駐孵化企業XX家。機構改革工作全面推進,參照省、市機構設置情況,設置黨政機構XXXX個,四個領域綜合執法體制改革,整合XXXX個單位為XX支綜合執法隊伍,做到上下貫通,優化協同高效。撤縣設區工作重點推進,起草縣情概況、歷史沿革、行政區劃沿革、請示報告,完成縣級層面申報工作。農村集體產權制度改革加快推進,XXXXXX個行政村,XXXX個組的清產核資全面完成并錄入平臺,完成率XXXXXX%,農村集體經濟活力充分釋放。

7.聚焦民生保障,促進社會健康發展。以人民滿意為目標,辦好人民滿意的教育,縣管校聘加快試點,XX一中高考成績連續八年穩步攀升。繁榮發展文化事業,組織開展首屆春晚、首屆桃花節、首屆紅峗山登山、鑼鼓大賽、非遺社火文化惠民展演等文化活動,繼續組織送戲下鄉、農村電影免費放映“XXXXXXXX工程文化惠民活動,二青會招募報名志愿者XXXXXXXX名,超額完成報名任務,促進文化事業健康發展。深化醫療衛生一體化改革,疾控、婦幼融合改革,中醫院的改革加快推進,繼續創建群眾滿意的鄉鎮衛生院,投入專項資金XXXX萬元對大盂等七個衛生院進行中醫館建設。完善千村千醫牽手結對幫扶工作,對XXXXXX名村醫進行培訓,開展健康扶貧回頭看工作。XXXXXXXXXXXXXX日,召開XX縣中國-蓋茨基金會農村基本衛生保健項目啟動培訓會。全省社會救助綜合改革試點工作推進會在我縣召開。城鄉低保應保盡保,上半年為XXXXXXXXXXXXXXXX人低保對象發放低保金XXXXXXXX萬元。XXXX套保障房開工建設。全縣臨時救助XXXXXXXXXXXXXX人,撥付救助金XXXXXX萬元。上半年城鎮新增就業人數XXXXXX人,失業人員再就業XXXXXX人,轉移農村勞動力XXXXXXXX人,城鎮登記失業率控制在XX%以內,各項民生工作更有溫度、幸福更有質感。

8.聚焦營商環境,開放程度大幅提升。我縣科級以上領導干部先后到深圳進行學習交流,為我縣爭當改革創新的排頭兵、先行地、實驗區提供了好思路、好做法,形成了對標一流、創新創業的良好氛圍。持續開展黨政領導對接服務轉型項目坐班制度,累計接待企業XXXX家,協調企業在項目落地、手續辦理、開工建設等方面問題XXXX件。積極推進企業投資項目承諾制改革試點工作,建立承諾制臺賬,加強項目投資入統管理,要求項目單位按要求辦理入庫及投資申報,確保投資應統盡統。依托企業家學校組織多形式多層次的學習教育培訓活動,開展晉商晉才回鄉創業工作,實施服務企業創優工程,搭建銀企對接平臺,開展稅易貸等業務,召開同心就業招聘會,解決企業用工難,人才難問題。

9.聚焦五崇尚政府,政府工作不斷創新。持續聚焦忠誠、民主、實干、高效、廉政,不斷打造人民、法治、責任、效率、廉潔政府。認真貫徹落實省市縣關于改革創新、奮發有為大討論要求,圍繞十個關鍵環節,聚焦六個破除、六個著力、六個堅持,以上率下、層層帶動,大討論活動各項規定程序全面完成,一季度經濟工作開門紅圓滿實現。縣級政務服務中心XX月投入使用,形成容納七大功能的服務平臺,讓群眾和企業進一道門,辦所有事。推進一門一窗一次改革,上半年,累計辦結XXXXXXXXXX件,同比增長XXXXXX%,即辦件XXXXXXXXXX件,辦結率XXXXXX%。創新運用免填單式退稅,戶均退稅時間由原來的XXXX天降低為XX天,有效提高政府工作效率。

堅持把全面從嚴治黨貫穿政府工作始終,把對黨忠誠、替黨分憂、向黨盡責、為民造福作為根本政治擔當。認真貫徹落實中央八項規定,嚴控三公經費。以最堅決的態度做到兩個維護,以最有力的行動強化四個意識,以最嚴格的要求推動作風轉變,努力打造人民更加滿意的服務型政府。

(三)存在的困難和問題

我縣上半年工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題和不足,突出表現在:一是產業結構還需優化。我縣經濟支柱產業仍然以水泥、焦化為主,產業單一、結構不優、層次偏低、方式粗放。特別是受東鋁停產影響,造成二季度累計XXXX.XXXX億元的產值缺口,靠現有企業彌補消化比較困難,隨著二青會的臨近,企業可能面臨新一輪停產限產,以上問題都將直接影響我縣工業經濟平穩運行。二是增長動力還需加強。我縣經濟總量不大、實力不強、質量不高、發展不快。缺乏龍頭項目,特別是高端制造、電子信息等戰略性新興產業項目。此外,用地指標緊張等要素瓶頸,也影響了招商引資對接的一些工業企業大項目、好項目不能如期落地。三是創新能力還需加大。實體企業普遍存在創新不夠的問題。傳統產業形態、傳統發展理念、傳統增長方式、傳統管理體制、傳統技術手段、傳統產品結構導致了其創新能力不強,做強做大的動力不足,缺乏新動能。

二、下半年工作打算

我縣將緊緊圍繞省市戰略部署,落實高質量發展總體要求,繼續實施工業強縣、鄉村振興、全域旅游、轉型發展、改革開放五大戰略,狠抓項目建設,充分挖掘經濟增長潛力,堅定不移做穩增量,做大總量,以擴大開放增強動力,以改革創新破解難題,以提高能力落實舉措,逆境奮發、迎難而上,未雨綢繆、超前運作,全力推進全縣經濟社會各項事業不斷邁上新征程,步入新發展。

(一)聚力轉型抓項目,全力推進工業換擋提速

全力推進深化轉型項目建設年各項工作,蓄積趕超發展新動能。牢固樹立項目為王理念,全力推進工業產業提質增量工程確定的XXXX個項目按時開工建設,力爭早完工、早投產、早達效。重點推進碳纖維三期、祿偉堡二期爭取年內完成,推進藍頓旭美技改項目早日開工。全力推進XX和仁堂、XX中纜電纜、XX懷誠醫療等一批投產項目形成規模效益,盡快達產達效。做好入統上規各項工作,全年力爭新增XX個以上規模以上企業。重點打造新材料、新能源、現代物流三大主導產業,培育壯大先進裝備制造、軍民融合、綠色食品和現代醫藥三大優勢產業,推進先進制造業和現代服務業的深度融合,推動全縣工業經濟高質量發展。

(二)堅持不懈調結構,全力推進農業提質增效

緊緊圍繞農業強、農村富、農民富目標,抓好重大機遇,加快推進現代農業產業省級示范區建設,形成規模效應。抓好重點工作,著力推進全縣農村集體產權制度改革和產業發展。抓好產業體系,繼續加快一減五增步伐,推進百千百萬養殖工程,構建四個XXXX萬畝產業布局,推進農業高效發展。抓好重點項目,突出大盂北家莊田園綜合體、泥屯萬向田園綜合體、黃寨南留南萬畝葡果采摘園、九牛牧業萬頭奶牛養殖園、七峰山羊駝養殖基地建設。抓好品牌創建,推進互聯網+農業建設,實現XX小米品牌影響力再擴大。努力把農業產業培育成助農增收的支柱產業。

(三)凝心聚力挖潛能,全力推進旅游提檔升級

繼續做好全域旅游示范區創建和驗收工作。一是加快華夏歷史文明產業園項目建設;在主要景點建設旅游接待中心;繼續開展A級景區申報創建工作;快速推進xx公園建設;以二青會為契機,全面完成二青會沿線整治工作,加快完善景區景點體系,將XX打造成為集歷史文化與自然風光為一體的XX近郊旅游新區。二是深挖旅游文化。開展紀念中華人民共和國成立XXXX周年主題系列慶祝活動;積極保護修繕前斧柯懸泉寺、懸泉寺、軒轅廟、帖木兒塔等文化資源。積極申報XX小米種植技藝等非物資文化遺產項目,厚植XX文化發展潛力。三是著力培育大產業。加快項目落地,將全縣旅游景區景點實行統一規劃,市場運作,多元融資,打包開發;圍繞旅游要素和養生養老,以旅游地產開發為切入點,開發重大文化旅游項目;積極搭接黃金旅游長線和精品旅游線路,多方開拓客源市場,提高旅游綜合收益。

(四)堅定不移抓創新,全面釋放經濟發展活力

繼續協調推進小微企業園二期建設各項工作,全力扶持鋼科碳纖維、喜躍發、不銹鋼材料及應用研究、特銳德新能源、博奧檢測、智慧物流等新興產業和龍頭企業。加強和完善祿緯堡、喜躍發、鋼科碳纖維等高技術企業技術中心或實驗室的建設,引進高層次科技創新人才XXXX名,組織科技人員與我縣高技術企業合作實施XXXX項科技創新項目。圍繞全縣主導產業和重點項目,引進新品種XXXX個、新技術XXXX項,形成動力強勁的縣域經濟創新引擎。

(五)千方百計抓招商,全面打造六最營商環境

構建大招商格局,堅持把招商引資作為推動發展的一號工程。聚焦戰略方向、重點領域和政策要求,立足XX區位和資源實際,擇優招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產業項目。切實做好項目簽約服務和統計上報,圓滿完成市政府下達全年XXXXXX億元的簽約任務,實現招商引資擴量提質。大力開展招商活動,積極協助XX現代農業產業示范區,舉辦北京專業招商推介會;積極組織參加青洽會、蘭洽會、投洽會、西博會等境內展會。深化放管服效改革,堅持縣主要領導坐班制度,開展常態化入企服務工作,深化銀企合作,拓展稅郵合作,拓展銀稅互動廣度深度,繼續大力推行企業投資項目承諾制,完善企業投資項目一窗受理、并行辦理制度,讓企業投資項目最多跑一次

(六)多點突破抓統籌,全面改善城鄉發展面貌

聚焦城區建設,全面完成XXXXXX國道快速化改造工程,為迎接新中國成立XXXX周年獻禮。加快城中村、棚戶區改造步伐,大力推進新安西街棚戶區拆遷改造工程,加快三館一院一校建設工程建設進度。強化對公廁、集貿市場、停車場等重點場所的提檔升級,加強對主次干道、背街小巷、垃圾、小廣告、占道路經營等重點工作的整治,全面完成XXXX座公廁建設的公廁革命任務。扎實推進XXXX個居民小區的垃圾分類工作。加快推進農村人居環境整治以及農村改廁工作。全力打贏藍天保衛戰,集中力量攻克PMXXXXPMXX.XX、臭氧等空氣污染防治難題,確保全縣空氣污染防治綜合指標明顯好轉、穩中向好。加強水環境污染防治,進一步強化對楊興河沿線所有涉水企業污水排放情況的日常監管力度,大力開展源頭整治,堅決杜絕不按規定排水和非法排污,加快推行河長制,初步實現我縣河道管理現代化。實施創森骨干工程,XXXX

(七)想方設法保民生,著力推動社會事業發展

堅持量力而行、全力而為,統籌做好就業、增收、教育、醫療、住房等民生工作。財政支出重點傾斜到三農、教育、醫療衛生、住房保障等民生領域。加快實施脫貧鞏固工程,確保脫貧群眾穩得住、能致富。加快推進縣管校聘改革,全面優化縣域內師資均衡配置,變單位人系統人。加快新建北塔地新村片區、首邑北路康城片區、城東新區幼兒園工作,繼續引深XX一中合作辦學模式改革。要鞏固和深化醫改成果,在深化醫療衛生一體化改革的基礎上,完成疾控、婦幼融合改革,做好中醫院的改革設計,完善農村衛生服務體系建設,進一步實施村衛生室提檔升級改造,繼續創建群眾滿意的鄉鎮衛生院,持續提升人民的幸福感、獲得感。

(八)凝心聚力明權責,著力保障人民群眾安全

推進社會治理攻堅,加快推進平安XX建設。以深挖根治為目標,持續引深掃黑除惡專項斗爭。完善立體化數字化社會治安防控體系,堅決打贏無毒創建、二青會安保維穩和XXXX周年大慶攻堅戰。固化信訪維穩工作機制,有效預防和化解社會矛盾,全力維護社會穩定。健全安全生產責任體系,落實安全生產責任制。完善各類應急預案,提升應急處置能力。實現村級基層公共法律服務平臺建設全覆蓋。激活社區社會組織,推進基層社會治理創新和能力提升。

(九)轉變作風抓落實,著力提升政府工作效能

一是繼續堅持縣領導分包全面負責項目推進工作機制,隨時實地調研,隨時督促進度,隨時督查問題,提出整改意見,主動協調,定期聽取相關部門或鄉鎮的匯報,實時跟蹤項目進展。二是進一步強化督導落實。建立完善常態化督查機制,對經濟指標、十九項重點工程完成進度,以及出臺的政策落實情況定期開展專項督查或納入“XXXXXXXXXX”信息化督辦系統推進落實。三是加大激勵和問責力度。及時總結和推廣各部門、各鄉鎮在推動經濟發展和項目建設中的創新做法和先進經驗,加大差異化考核獎勵力度,對不作為、慢作為的部門和工作人員嚴肅問責,在全縣形成比學趕超、競相發展的良好工作局面。

下一步,我縣將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在省、市黨委政府的堅強領導下,銳意進取,埋頭苦干,確保實現全年工作目標,不斷開創XX經濟社會發展新局面,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!

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