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【總結】區委組織部2019年上半年工作總結

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區委組織部2019年上半年工作總結


今年以來,在區委的堅強領導和市委組織部的精心指導下,我們深入謀劃部署,全力推動落實,基層黨建、干部、人才和公務員管理等各項工作均取得階段性成效,現將工作進展情況報告如下:

一、突出政治建設,全面筑牢基層黨建根基

(一)提早部署不忘初心、牢記使命主題教育。中央和省上主題教育動員部署會后,及時召開專題會議學習傳達,結合建黨98周年,開展不忘初心、牢記使命紅色黨課158場(次)、我的初心和使命主題演講9場(次),組織65個黨組織792名黨員赴梁家河等地開展追尋青春足跡、感悟為民情懷活動,提前進行了思想預熱。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育必修課,逐字逐句學,逐段逐項議;選派23名黨員干部和43名村支書參加省、市調訓,培訓黨員1.1萬人,全區各級黨員干部運用新思想武裝頭腦、指導實踐的能力顯著提升。創新推行“4+N”主題黨日活動,將每月25日確定為主題黨日,通過落實繳納一次黨費等“4”規定動作,自行選擇志愿服務等“N”個自選動作,有效增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。創新建立全域督導機制,嚴格落實三會一課等制度,高質量召開領導班子民主生活會和基層黨組織組織生活會,廣大黨員的四個意識”“四個自信明顯增強。

(二)扎實開展抓黨建促脫貧攻堅。嚴格對照中央脫貧攻堅巡視反饋意見涉及組織工作問題,全力抓整改、抓落實。一是筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。結合區級黨政機構改革,對2名鄉鎮黨委書記進一步使用;推薦提拔副縣級領導干部1名;對全區100個村兩委班子和405名村干部,從履職情況、年齡知識結構等多方面進行評估,整頓轉化黨組織5個。指導7個鄉鎮和西街街道高質量召開中央脫貧攻堅專項巡視專題民主生活會,查找各類問題86條,現已整改51條。二是建強脫貧攻堅工作隊伍。持續推進農村基層黨建三大工程,村級后備干部人數達466名,其中大學生84名。著力推行村黨組織書記、村委會主任一肩挑,比例達到14%。嚴格第一書記管理考核,評選優秀第一書記3名。一次性為村干部提高報酬0.74萬元,首次突破3萬元,位居全市第一;組干部報酬、村級辦公經費分別提高到0.72萬元、4.1萬元,有效激發了村級黨組織和村組干部干事創業的熱情和動力。三是搭建脫貧攻堅服務平臺。深入開展結對共建活動,全區165個幫扶單位、2575名幫扶干部會同鄉村干部與貧困戶結成幫扶對子,深入開展六查三講一強化活動,解決困難黨員群眾生產生活問題3846件。新建維修村級活動場所11個,進一步提升了村級黨組織為民服務能力和水平。四是激發脫貧攻堅內在活力。啟動實施村級集體經濟清零行動,結合“331+”產業扶貧模式,創新推行資產盤活、資源開發等五種模式,目前全區村干部和黨員領辦合作社132個,消除空殼村12個,90%的村有集體經濟。

(三)深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅持把掃黑除惡與基層組織建設緊密結合,同安排、同督導、同落實。一是層級傳導責任壓力。成立了由區委常委、組織部長任組長的部掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,設立舉報信箱和電話,先后3次參加區級新聞發布會,現場介紹工作成效。堅持每月初必商、逢會議必講、遇檢查必看,制定各類指導性文件12份,召開部機關和組織系統掃黑除惡會議22場,開展督促檢查3輪,對鄉鎮、街道分管領導集體約談3次,形成了高位推進、高效落實的良好態勢。二是廣泛發動黨員群眾。依托全區村主任等主體培訓班,專題研讀掃黑除惡相關知識,促使村干部學深悟透。分兩次開展掃黑除惡、黨員先行主題黨日,邀請政法、公安等部門人員到村專題講解掃黑除惡基本知識106場(次),開展集中學習研討676場(次),黨支部書記講黨課116場(次),簽訂黨員干部承諾書1.3萬份,進一步增強了廣大黨員干部的思想和行動自覺。三是深入開展線索排查。先后接到村干部和黨員各類線索12條,其中自主摸排7條,市委組織部轉辦4條,區掃黑辦轉辦1條。目前已核查結束線索11條,均未發現涉黑涉惡問題,因違紀免去村黨組織書記2人、村黨組織副書記1人。深入開展社情民意大調查,在全區100個村、16個社區分別確定50名黨員群眾代表,發放掃黑除惡調查問卷6398張,均未發現村干部和黨員涉黑涉惡線索。四是強力整頓軟弱渙散。摸排確定農村和社區軟弱渙散黨組織12個,查找各類問題23條。推行區委常委和黨員副區長全方位包抓、組織部長全覆蓋調研、組工干部捆綁式包抓、鄉鎮黨委主要負責人蹲點式包抓四項機制,完成整頓轉化6個,整改各類問題10條,調整村黨組織書記3名,村和社區黨組織為民服務能力不斷提升。五是嚴格聯審兩委成員。由區委組織部牽頭,鄉鎮、街道和紀委、公安等7個部門配合,對全區1037名村干部和村(社區)兩委成員進行聯審,審出問題人員90人,已清理村和社區兩委成員15人,給予紀律處分10人、誡勉處理18人、告誡約談5人、通報批評5人。

(四)高位推進黨支部建設標準化。牢固樹立標準理念和質量意識,嚴格落實精準化部署、常態化述職、多元化考核、銷號式整改、嚴肅化問責五項機制,全面提升黨支部建設標準化水平。在全市率先召開黨支部建設標準化工作部署培訓會,啟動實施了城市社區、事業單位、兩新組織三個領域黨支部建設標準化,研究制定了“1+4”黨支部建設標準化工作方案,使每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據。采取一月一研習、一月一培訓、一月一調度三個一措施,分領域、分層次舉辦黨支部建設標準化專題培訓班9期,實現了黨建分管領導、黨組織書記、黨務干事、黨建指導員、組工干部五個全覆蓋。嚴格對照標準要求,開展拉網式”“地毯式摸排,分已達標”“未達標”“不涉及三大類,統一建立自查工作臺帳,實行掛賬銷號、動態管理,為全面對標達標找準了靶心。針對查找出的問題,精準設計對標爭創線路圖,建立問題、責任、任務三張清單,探索推行“134”達標工作法,一項一項補短板,一件一件抓落實,全區城市社區、事業單位、非公經濟組織、社會組織黨支部達標爭創率分別達到63%52%34%21%

(五)全面提升基層黨建質量和水平。按照分類別指導、整區域推進的原則,補短板、強弱項、創特色。在城市,全面推行大黨委”“大工委制度,深入開展雙報到活動,打造了以三社聯動為核心的便民服務新機制,召開聯席會議12場(次),解決物業管理等問題95個,形式了黨組織引領、多部門聯動、各領域融合的城市大黨建格局。在機關,結合黨政機構改革,新設立黨(工)委7個、黨組9個、黨組織24個,在區醫院率先成立了黨委,實行黨委領導下的院長負責制,為健全現代醫院管理制度提供了堅實的組織保障。在兩新,調整補充黨工委副書記2名、委員3名,不斷充實兩新組織黨建工作力量。在國企,完善三重一大議事決策等制度10多項,充分發揮了黨組織把方向、管大局、保落實的作用。

二、突出選賢任能,切實加強干部隊伍建設

(一)宏觀謀劃明思路。堅持圍繞中心、服務大局,對干部選任、調配、培訓、管理等進行通盤考慮謀劃,制定了干部工作長遠規劃和年度計劃,分批次、分領域作出具體安排,使各項工作始終貫穿一條主線、圍繞一個目標,提升了干部工作的系統性和針對性。將全年干部工作細化為7大類22項具體內容,逐項明確了任務要求、完成時限和責任人,配套完善了干部工作調研、分析研判、定期匯報等制度,建立了分類管理、整體統籌的干部工作新機制。

(二)科學精準抓選任。始終堅持好干部二十字標準、四重用人導向和因事擇人原則,把政治標準放在第一位,將干部選任工作重心向精準扶貧、項目建設和基層一線傾斜,提拔任用基層和部門一線干部42人,有效激發了各級干部的干事創業熱情。全面完成黨政機構和群團改革工作,平職調整干部214人,區管領導班子結構和功能明顯優化,干部職工反響良好。探索建立了“1541”選拔任用機制,嚴把動議提名、推薦考察等重要關口,保證了選任工作規范化操作、程序化推進。堅持把不適宜擔任現職領導干部作為的重點,對7名不適宜擔任現職的領導干部免去現職或改任非領導職務;健全完善了優秀年輕干部培養選拔機制,堅持分類培養、重點選拔,做到了每次動議優先考慮、每次調整必有名額,提拔40歲以下優秀干部8人。

(三)教育培訓提素質。按照上級關于加強干部教育培訓的新精神、新要求,結合區管領導班子建設需要和培訓需求,研究制定年度干部教育培訓計劃,依托區委黨校和大學生村官實訓基地,牽頭舉辦區級主體培訓8期,培訓干部780多人(次);選派23名各級干部參加了省、市調訓;組織舉辦了全區學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神集中輪訓。干部視野進一步開闊,工作能力有效提升。同時,積極督促區屬各單位通過以會代訓、聘請專家輔導、外出觀摩學習等形式,對區管干部實施了常規性普及培訓。

(四)從嚴從實強監管。健全完善了四位一體舉報受理平臺,核查信訪舉報3起。推行離任向任中審計轉變,對13名部門單位一把手進行了經濟責任審計。主導參與了脫貧攻堅督查、生態環境保護督查、軟弱渙散黨組織整頓等專項行動,營造了嚴查作風問題的高壓態勢。進一步規范了科級干部出入境證件集中管理和審批工作,全面落實帶薪休假、體檢等制度,科級干部檔案數字化建設全面完成,干部日常管理規范有效。

三、突出機制創新,充分激發人才工作活力

(一)健全機制凝聚合力。堅持黨管人才原則,注重發揮組織部門牽頭抓總職能,建立人才工作重大事項報告制度,實行人才工作領導小組成員單位工作季報告、半年督查、年終考核等制度,組織開展人才工作專項督查調研1次,督促各單位有序抓好各項既定目標任務落實,構建了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職的人才工作格局。

(二)分類施策提升實效。針對六支人才隊伍建設的不同需求,圍繞東果、南菜、北畜、西游產業布局,推行人才+產業人才+基地的產業人才培養模式,新設農村實用人才實訓基地1處、提質改造2處;緊盯專業技術人才綜合能力提升,采取外派進修、專題培訓、基層鍛煉等形式,開展各類專業技術人才培訓11期,培訓技術骨干170多人(次),輪訓1600人(次),幫帶各領域人才140多人。通過特邀、定期服務、公開招聘等形式,特聘市外20多名醫療機構副高職稱以上專家定期到區醫院等醫療衛生單位坐診,為區醫院引進2019屆醫療衛生類應屆畢業生14名,并簽訂就業協議,引進設施蔬菜種植技術指導員2名、優質果樹栽植管護專家組311人。持續深化弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代活動,在教育、衛生行業評選出隴原名師、隴東工匠、名中醫等各類優秀人才110名,在***網、***電視臺等新聞媒體宣傳播報優秀人才典型事跡6期;落實領導聯系、定期走訪、體檢慰問等制度,慰問優秀人才10名,有效激發各類人才的創新創造活力。

(三)項目引領帶動培育。采取人才+項目+產業的模式,全力做好***現代蘋果產業省級人才培養項目,達到實施一個項目,帶動一個產業,培育一批人才目的,實現人才與項目有機結合和項目為人才培養搭建平臺的良性循環,舉辦蘋果產業人才理論培訓2期、實踐操作2期,培訓果農300多人,輻射帶動周邊70名以上種植戶和22戶貧困戶從事蘋果種植、加工、儲存和苗木培育,切實發揮項目示范帶動作用。

四、突出依法管理,公務員工作穩步推進

(一)及時更新完善公務員管理信息。為確保信息真實、全面、準確,采取單位申報、查檔審核、當面核對的方式,對全區118個行政機關(參公事業單位)1700多名公務員(參公人員)進行了信息采集、錄入,對采集上報的信息逐人逐條校對,尤其對其三齡兩歷、學歷提升等信息作了重點校核,先后校正規范信息點600余處,并同步審核更新了人事調整、考核獎懲、學習培訓等工作信息,同步建立了80后公務員信息庫。

(二)細致審核推進公務員登記管理。根據公務員登記程序和干部任免文件,公務員日常登記、職務變動和注銷工作按照集中統一的要求正常推進。今年共審核上報公務員登記13人,批準登記13人,職位變動21人。結合機構改革總體安排,對全區60個參照管理事業單位進行了重新審核,建立了臺賬,為隨后事業單位改革摸清了底數。

(三)嚴把關口做好公務員職級晉升。嚴把初審核查、測評考核、晉升公示、報告審批等各個關口,上半年,全區7名干部通過職務與職級并行晉升了職級,提高了待遇。精研政策,有序開展了公安機關兩個職務序列改革工作,完成262名同志職務套改和221名同志職務晉升,相關待遇全部落實到位。

五、突出服務保障,老干部工作有序開展

(一)不斷加強兩項建設。制定出臺了《關于進一步加強和改進全區離退休干部工作的實施意見》,把離退休干部黨組織建設納入全區黨的建設總體布局,以南苑路社區離退休干部黨支部建設標準化為示范,積極推進全區離退休干部黨組織建設。為15個有離退休干部的黨支部訂閱黨報黨刊20余份,上門送閱《***政府工作報告》150余份,組織收看收聽習總書記系列重要講話3場(次),堅定了離退休干部永遠跟黨走、貢獻余熱的信心。

(二)嚴格落實兩項待遇認真落實離退休干部走訪慰問、理論學習、參觀考察等政治待遇制度,舉辦了2019年離退休干部新春茶話會,開展送書畫、送春聯、送福字活動。走訪慰問離退休干部及遺屬194人,發放慰問金、慰問品累計20.2萬元。組織部分離退休干部赴毛寺村鄉愁記憶館和月亮灣香草園開展脫貧攻堅、攜手同行觀摩活動。及時調整全區離休干部護理費標準,離休干部兩費按時足額報銷,交通費、生活補貼、喪葬撫恤費執行無誤。對家庭收入低、重病住院、身邊無人照料10名離休干部和遺屬救助金額3萬元;為54名離休干部遺屬發放臨時補助共計1.08萬元。

(三)持續推進關心下一代工作。積極引導五老發揮優勢作用,舉辦全區五老網吧義務監督員聘書頒發儀式暨春節慰問活動,為全區20名義務監督員頒發聘書、監督證并發放慰問品,開展校園周邊文化市場和網吧環境監督檢查9人(次)。深化傳承紅色基因,爭做時代新人主題教育活動,529日,在向陽小學舉行了騰飛中國、輝煌70愛國主義教育活動啟動儀式暨慶六一活動,捐贈圖書價值1.6萬元。組織五老宣講團深入學校、社區巡回演講4場(次),受教育青少年學生2000多人(次)。

六、突出作風轉變,持續提升組工干部形象

(一)強化學習,提升組工能力。利用主題黨日三會一課等活動,采取精神傳達、原文通讀、重點討論等方式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想;借助學習強國、新甘肅等新媒體平臺,第一時間學習最新黨建工作動態和理論文章;七一前夕,組織全體黨員赴梁家河、延安革命紀念館、棗園革命舊址等地現場聆聽學習,重溫入黨誓詞,激發組工干部建功立業新時代之熱情;采取以會代訓等方式,選派10余名組工干部赴浙江、河北、四川等地參加業務能力培訓,組工干部的業務素質和工作能力得到顯著提升。

(二)強化管理,提高機關效能。健全完善部機關《目標管理考核辦法》、《業務督辦制度》、《督查通報制度》等規章制度8項,大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制和責任追究制,部機關服務水平明顯提升;深入開展組織系統四察四治專項行動,圍繞脫貧攻堅和掃黑除惡反饋等問題,共查找各類問題4大類51個,逐條制定整改措施,限時抓落實,確保到活動不過場。

(三)轉變作風,密切黨群關系。持續落實組織部長下基層調研月蹲點周等制度,將部機關干部分成5個調研組,進駐10個鄉鎮(街道)和所有村(社區)開展蹲點調研,全面掌握基層組織工作現狀及面臨的熱點難點問題。與黨員、干部、群眾談心談話1800多人(次),解決突出問題33件。結合組織系統掃黑除惡專項斗爭,采取全員包抓軟弱渙散黨組織,重點以矛盾糾紛排查調處、村兩委聯審、三會一課落實和軟弱渙散黨組織整頓提升等為內容的專項檢查指導,現場與鄉鎮(街道)、村組(社區)書記簽訂整改清單臺賬,掛圖推動,逐項落實,著力推動工作重心向基層一層傾斜。

上半年,雖然取得了一些成績,但與上級要求還有差距,如黨建工作特色亮點不夠多、干部人才隊伍建設創新力度不大等問題仍然存在。下一步,我們將進一步加大工作力度,創新舉措方法,全力抓好基層黨建和黨員、干部、人才三支隊伍建設,為全面建成小康新***提供堅強的組織保證。

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