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【講話】扛牢責任 扎實推進 認真開展好稅務系統主題教育(2019年07月01日)(國家稅務總局黨委書記、局長 王軍)

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扛牢責任 扎實推進

認真開展好稅務系統主題教育


20190701

國家稅務總局黨委書記、局長 王軍


開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,非常及時、意義深遠。稅務總局黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,抓牢主線,聚焦主題,統籌謀劃,力求高標準、高質量開展稅務系統主題教育。

一、提高認識、自覺盡責扎實推進。稅務系統隊伍大,有55萬多名黨員;鏈條長,有5個層級;服務對象多,有10多億納稅人和繳費人;特別是在國稅地稅機構合并不久、更大規模減稅降費漸次展開、依法組織稅費收入等各項工作艱巨繁重的情況下,扎實推進主題教育,并力求取得更多更好的實際效果,對稅務系統而言意義格外重大。稅務總局黨委自覺扛牢抓實政治責任,迅速傳達學習習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神,及時全面貫徹中央主題教育領導小組及其辦公室部署,在中央第23指導組的精心指導下,緊密聯系實際,凝心聚力,主動負責抓落實,在扛起政治責任上力爭走在前做表率。

二、健全機制、有力有序扎實推進。為加強對主題教育的組織領導,總局黨委建立了1249”工作機制。“1”是成立主題教育領導小組及其辦公室;“2”是領導小組兩位副組長和辦公室兩名副主任一組側重抓機關,一組側重抓系統;“4”是在主題教育辦公室組建4個工作組,抽調骨干力量集中辦公;“9”是成立9個總局巡回指導組,分片指導稅務系統第一批50個單位。由此形成了領導小組及其辦公室統籌研究部署——兩組人員分別側重抓機關、抓系統統籌推進——各工作組明責抓落實——巡回指導組前線督導的一體式工作機制。為確保工作機制有效發揮作用,總局黨委研究制定一張一覽表,明確主題教育的路線圖、時間表、責任人,其中稅務總局黨委及司局黨支部涵蓋6大類15方面70項任務,并要求各省局黨委也要制定一覽表,實行對表推進,明責推進,并及時改進完善。

三、貫通融合、不斷深化扎實推進。按照中央牢牢抓住深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線、始終聚焦“不忘初心、牢記使命”這個主題、把4項重點措施貫穿主題教育全過程的工作部署,總局黨委提出了堅持貫通融合、不斷拓展深化的明確要求。學習教育方面,要不斷取得新進展,不斷達到新高度,強化理論武裝。6月側重原原本本全面學,619日總局黨委圍繞加強黨的政治建設開展黨委中心組集中學習研討,21日班子成員圍繞堅定理想信念開展集中自學,26-27日舉辦了各司局、各省局主要負責同志讀書班。7月側重聯系稅收改革發展實際深入學,尤其要反復學習習近平總書記關于稅收工作的重要論述。8月側重帶著整改問題反復學。調查研究方面,6月側重結合讀書班開展調研,征求省局、司局主要負責人意見建議;7月側重結合檢視和整改問題在系統內深入開展調研,8月側重重大問題到外單位開展深入調研進一步推動整改。檢視問題方面,強調防止自我循環、關起門找問題,同時強調要把自身擺進去找問題,要刨根問底找原因。6月側重司局、省局、系統內征求意見查擺自身不足,14日總局黨委專題向總局退休老領導征求了意見。7月側重聽取中央國家機關各有關部門、地方黨政及有關部門、納稅人和繳費人等意見建議全面檢視短板弱項,8月側重對重點問題進行再檢視、再調研、再剖析、再反思。整改落實方面, 強調知行合一,見短板就補,知差錯就改。6月側重規定動作整改,抓好中央要求的專項整治。7月繼續抓好中央要求開展的專項整治,后期側重自選動作整改,結合實際開展兩項專項整治。8月側重開展整改“回頭看”。目前,總局對《全國稅收征管規范》進行了全面優化升級,精簡了55%的涉稅事項、26%的表證單書、48%的需納稅人和繳費人報送的資料,近日下發實施。這是適應國稅地稅機構合并、規范稅務人、方便納稅人繳費人的一項重要整改舉措,接著要在下步整改中出臺3.0版《全國納稅服務規范》。

四、上下聯動、兩批循環扎實推進。總局黨委堅持抓機關帶系統,制定了總局機關和稅務系統兩套主題教育方案,建立周工作清單制度按周推送任務、溝通情況、交流經驗、回答問題、督促整改。625日召開了巡回指導組組長會議,總結前期工作,查找不足,研究下步推進措施,明確要求第一批主題教育單位,既要指導第二批單位先學先改起來,又要在整改服務納稅人和繳費人不到位等問題時一竿子布置到基層。第二批單位黨委班子要不等不靠,聚焦思想政治、減稅降費兩個方面盡早盡快地學、積極主動地改。下步第二批單位開展主題教育時,省局特別是總局將針對有些“問題在下面、根子在上面”的情況,不間斷地整改并適時開展“回頭看”,形成一二批單位的聯動和循環。

五、條塊結合、凝聚合力扎實推進。國稅地稅機構合并后,稅務系統實行雙重領導管理體制。總局、省局黨委扛起主責,切實抓好主題教育。同時,主動向地方黨委及有關部門匯報,爭取指導。目前,第一批單位均邀請地方黨委有關部門參加動員部署會議,巡回指導組也都走訪了省區市黨委有關部門。

下一步,總局黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,在中央主題教育領導小組及其辦公室的領導和第23指導組的指導下,不做表面文章、力戒形式主義,深入開展好稅務系統主題教育,確保取得扎扎實實的成效。

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