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【調研】精準轉型精彩跨越——黑龍江(興十四)現代農業示范園區建設情況調查(市農業委員會市政府研究室)

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精準轉型精彩跨越

——黑龍江(興十四)現代農業示范園區建設情況調查


市農業委員會市政府研究室


現有200多戶村民、2104口人的興十四村,是1956年由山東臨沂地區移民組建起來的移民村,憑著苦干、實干、拼命干的闖關東精神,經過幾十年的艱苦創業,從房無一間、地無一壟、樹無一棵的“三無村”和生產靠貸款、生活靠救濟、吃糧靠返銷的“三靠村”,發展成為擁有35家企業、22億元資產、2%村民種地、村民全部住進樓房(80%住別墅)、幾乎家家有轎車的全國新農村建設標桿村。2009年末黑龍江省農業科學院與齊齊哈爾市開展院市、院村共建,決定共同建設一處現代農業示范園區,當時國家批準面積為1000畝,計劃投資1200萬元。由于興十四村一直保持艱苦創業精神,又是全國的老典型,而且始終沒有分田到戶,堅持走共同富裕道路,全村2.4萬畝耕地全部集中在村集體手里,由農民專業合作社統一生產經營。因此這個項目才能落戶到興十四村。這不僅是新機遇,更是新挑戰。在省市縣村的共同努力下,這個園區很快由規劃變為現實,已經成為黑龍江西部地區、內蒙古東部地區的農業科技推廣平臺。時任省委書記吉炳軒對興十四現代農業示范園區建設給與了高度評價:“速度快、效益好、意義大。”

所謂速度快,就是規劃快、建設快、使用快、見效快。投資1200萬元的萬米智能溫室,只用了47天就建成了。設施農業示范區、新品種新技術展示與大豆原種繁殖示范區、苜蓿草產業示范區、現代農業技術綜合組裝示范區、馬鈴薯標準化生產試驗示范區等5大農業科技成果密集應用功能區,僅用5個月時間就初具規模。

一是精確定位。20104月省委書記吉炳軒到興十四村視察時指出,老典型要換發新光彩、實現新跨越、繼續發揮新農村建設領頭人作用,必須走現代農業發展之路,并對園區建設提出了更高的目標,要求按照“國內一流、國際知名”的標準進行建設,規模擴大為4000畝,一期建設投資增加到5000萬元,全力打造具有具有區域特色、以高科技為支撐、充分展示現代農業發展新成果、對周邊輻射力強的國家級現代農業示范園區,做到“西有楊凌、北有興十四”。時任省長栗戰書也對此作出批示:“科學論證規劃,扎扎實實推進,一定要起到引領示范作用。”20118月,時任省長王憲魁在考察興十四現代農業示范園區時指出,農村要發展起來,必須走產業化和農業現代化道路,興十四村要為現代化大農業趟出一條新路。這一重大決策,不僅為興十四村如何從傳統農業向現代農業跨越進行精確把脈,確定發展方向,也為這個全國農業戰線上的老典型賦予了引領現代農業發展的新內涵、新使命。

二是精準發力。決策一定,省市縣村四方迅速行動,合力共建,分工負責,集中人力、物力、財力和科技力量,精準發力。省委、省政府把這個園區建設當做一號工程,時任省委副書記杜家毫組織省發改委、農委、財政廳、農業開發辦、交通廳、科技廳、林業廳、建設廳、教育廳、水利廳、國土廳、環保廳、旅游局、畜牧局、農機局、電力總公司等有關部門到村里現場辦公,共同幫助解決園區建設中的實際問題,確定項目籌措資金。省農業開發辦積極籌措園區建設啟動資金,而且后續跟蹤投入,累計投入1.2億元,占園區全部投資2.5億元的40%,重點項目有設施農業中的日光節能溫室、陽光大棚、大型自走式指針噴灌等項目。省農科院承接建設主體任務后,立即整合全省科技資源為園區建設提供科技支撐,確定齊齊哈爾分院為牽頭單位,大慶分院、園藝分院、草原所等14個專業院所共同參與,組織百名專家,邀請北京、上海等地國內一流設計公司,一起到興十四村實地踏查,科學論證,制定規劃和實施方案,抽調10多名精干專家與原單位脫鉤,市縣農業部門抽調11名領導和農技人員,長駐興十四村。在園區內部成立服務中心,承擔園區科技實驗、農技推廣培訓、信息服務、新品種示范與推廣,確定為事業單位,給了20個事業編制,全部使用農業技術人才,納入縣財政供養范圍,為園區建立一支不走的專業技術隊伍。

三是精心實施。省農科院、齊齊哈爾市、甘南縣和興十四村建立四方聯席會議制度,成立由省農科院院長、齊齊哈市市長擔任組長的領導小組,負責全面協調園區建設的資金落實、監督工程進度、協調部門間協作,建立園區建設前線指揮部,統籌園區建設各項具體工作。市縣領導經常深入到園區建設第一線,幫助解決實際困難和問題,抽調相關領導干部40多人駐守興十四村,進行溝通協調、項目推進和督辦落實。倒排工期,把各項建設任務落實到人頭,定期反饋工作進展情況,完不成任務的要說明原因,并限時完成。興十四村動員一切力量,發揚闖關東精神,在總支書記付華廷帶領下,全村老少齊上陣,克服一切困難,打一場轟轟烈烈的園區建設大會戰。由于精確把脈、精準發力、精心實施,園區一期工程建設只用了幾個月時間就完成了,實現了當年規劃、當年建設、當年使用、當年見效。

所謂效益好,就是土地利用好、科技溢出好、農產品產量好、經濟收入好。園區投入使用以來,綜合效益不斷提高。

一是土地利用率高。隨著各方面效益的不斷顯現,核心區面積也不斷擴大,由開始的1000畝擴大到4000畝,最后將24000畝耕地全部納入示范園區,全村耕地全部實行規模經營,土地利用率空前提高。突出表現在設施農業示范區上,萬米智能溫室一年四季生產,354棟日光節能溫室每棟0.7畝,可以生產34茬,采取套種模式最高可以生產6茬,977棟陽光大棚每棟1.2畝,可以生產2茬。實踐證明,1畝棚室能頂100畝農田,大大提高了土地利用率。

二是科技溢出高。園區產前、產中、產后各個環節全部采用新技術、新品種、新模式、新設備、新設施,充分釋放科技的力量。采用地熱源的方式取暖,既展示低碳環保節能技術,又節約資金,凈化環境。建設3000噸種薯儲存窖,種薯損失率2.5%,比行業標準低7.5個百分點。園區耕地全部采用節水噴灌,不再靠天吃飯。進口植保無人機、高架噴藥機、385大馬聯合翻靶撈一次成型機等585臺大中型先進農機具,從種到收全部實現機械化作業,并為周邊2000多農戶、30萬畝耕地提供機耕服務。如水稻防寒增溫育苗,可以提高積溫15度至20度,播種前地溫同比提高35度,可以提前育苗1520天,有效提高水稻生育期,拓寬了品種適應范圍。利用玉米秸稈、麥麩、豆餅等在微生物菌種作用下,可以定點轉化成植物生長所需的二氧化碳、熱量、抗病孢子、酶、有機質和有機養料,采用這種秸稈生物反應堆技術種植的黃瓜,提前1015天上市,比普通栽培法增產30%40%,進而實現作物高產、優質和有機生產。省農委、財政廳投資600萬元,新建智能程控水稻催芽車間,一次性浸種200噸,解決了水稻生產秧苗不齊、不壯、體質差等生產問題。

三是農產品產量高。設施農業示范區,溫室大棚種植的禮品西瓜、香瓜、草莓、食用菌等40多個高產高效品種,超大西瓜最大超過150斤,南瓜最大的達到336斤。大田示范區,膜下滴灌高產栽培玉米,平均畝產1800斤,比常規栽培增產700斤;大豆原種繁育平均畝產370斤,較常規栽培增產37%;馬鈴薯最高畝產10485斤,平均畝產5500斤,是全省畝平均產量的2.75倍。

四是經濟效益高。種植西紅柿、黃瓜、豆角等蔬菜棚室,每年種植兩茬,每棟每茬產量約9000斤,年效益3萬元左右;種植香瓜、草莓、葡萄等水果棚室,香瓜每棟產量6000斤,年效益5萬多元,草莓每棟產量2000斤,年效益6萬多元,葡萄每棟產量3000斤,年效益7萬多元;種植平菇、香菇等食用菌棚室,香菇每棟產量24000斤,年效益9萬元左右,平菇每棟產量20000斤,年效益5萬元。通過智能溫室、節能溫室、塑料大棚、農業生產、土地和設施出租等途徑,六年來園區純收入1533萬元。

所謂意義大,就是引領示范作用大、科技成果轉化作用大、帶動小城鎮建設作用大、轉移農村勞動力作用大。園區運行6年來,不僅徹底改變了興十四,使其由傳統農業實現了向現代化、產業化、信息化和城鎮化的精準轉型、精彩跨越,而且為全國提供了如何發展現代農業的典型范例。

一是促進現代農業發展。在一個小村莊建設國家級現代農業示范園區,全省沒有先例,全國也是獨此一家。在短短5個月時間內,要把4000畝耕地建成功能齊全、設施一流、管理科學的高標準現代農業示范園區,不少人捏了一把汗。園區如期建成投入使用后,立刻打消了各方面疑慮,引起社會廣泛關注,產生了強烈反響。當年就有內蒙古、遼寧、吉林、北京和省內6萬多人前來參觀,應參觀者強烈要求舉辦實用技術講座4次,培訓農技推廣人員和種糧大戶500多人次。經過六年的建設,現代農業示范園區達到2.4萬畝,實現整村覆蓋,示范帶動效果不斷增強。每年吸引大慶、牡丹江等外地130多戶農民前來承包棚室生產,示范帶動周邊300多戶農民從事棚室生產,安置2000多人就業,帶動周邊6個村、10000多人從事現代農業生產,人均收入由原來的不到6000元增加到12000元。

二是促進農業科技普及。把農業科技成果轉化、示范和推廣放在首位,通過探索產學研結合、園區與企業結合等方式,引進、組裝、集成和運用農業新技術、新品種、新裝備、新模式,加快農業科技成果轉化速度,加快農業科技化步伐。瞄準農業科技最前沿,動態展示農業科技最新成果。充分利用智能溫室外遮陽、內遮陽、滴灌、無窗通風、自動控制、配電、施肥、融雪等24個智能化系統,使其成為植物生產工廠,每年引進蝴蝶蘭、鳳仙、鐵線蕨、紅掌、海棠、仙客來等近百個花卉品種;利用營養液搞無土化蔬菜種植,展示立體、多層等蔬菜生產技術。每年通過全國農業科研單位、市場等途徑,收集玉米、大豆、馬鈴薯、高粱、糜子、谷子、雜豆等100多個品種進行種植展示,經過對比試驗,總結出相關數據,形成技術方案,通過會議、培訓、報紙、電視、網絡等渠道,向農民傳播,結合當地實際情況選擇品種,有效規避種植風險,獲得收益最大化。建設當年就展示各類新技術46項、新品種269項,以后園區每年都展示幾十種新技術、幾百種新產品,使農民對高科技越來越信服。興十四現代農業示范區被省科技廳授予省級科技園區,被農業部和團中央評為全國青少年農業科普示范基地,興十四村被確定為全國100個農業科技創新與集成示范基地。

三是促進生產經營方式轉變。現代農業示范園區徹底顛覆了興十四村原來的生產經營方式。農業生產工廠化、無土化、立體化的嘗試,讓農民感到農作物可以在車間里成長,無土也可以搞農業種植。土地實行規模經營后,全村98%的農民從土地上解放出來,真正變成了市民,從事二、三產業。農業生產全部實現機械化、水利化、生物化,不再完全靠天吃飯,解除了干旱、洪澇等自然風險。全部采用空氣、水、土壤無污染,不使用農藥和化肥的“3+2”生產模式,打有機牌,走特色路,向市場提供放心農產品。興十四村富華集團與福建省蘭田村世紀之村集團合作,投資2000萬元成立黑龍江興十四信息科技服務公司,自主研發的興村農村信息化綜合服務平臺(興村網),被納入農業部農村信息進村入戶項目,涵蓋農村電子政務、電子商務、電子農務和便民服務四大職能,提供650多項服務內容,一步跨上了農業信息化。

四是促進產業蓬勃發展。在現代農業示范園區的帶動下,各項產業快速發展。北京衛諾恩植物酸酶有限公司經過技術升級改造,產品技術和成本達到同業最優,去年單酶產量3800噸,銷售收入4400萬元。富華科技有限公司加工的有機大米和雜糧,通過黑龍江省郵政分公司搭建的線上線下銷售平臺,銷售很快,僅“雙11”一天時間,近1萬件有機大米就被搶購一空,去年實現銷售收入5570萬元,利潤177萬元。大煎餅加工廠全年加工銷售大煎餅5.7萬斤,銷售收入62.4萬元。北京科為博生物技術科技有限公司,全年生產乳酸菌干粉3000公斤,研發煩人植物乳桿菌進入小試階段。黑龍江興十四糧食倉儲有限公司,已建成8個儲糧倉,已收糧20萬噸,全年主營業務收入2597萬元,利潤529萬元。富華有機肥廠實現了新突破。打造旅游觀光景點30余處,去年接待游客16萬多人,旅游業等第三產業收入3500多萬元。培訓業、運輸業、餐飲業等快速發展。

五是促進農村城鎮化。按照陸昊省長用農業現代化帶動城鎮化發展的要求,借助現代農業示范園區建設的契機,把興十四村規劃為5萬口人的小城鎮。原來管轄興十四村的音河鎮整建制搬遷到興十四村,更名為興十四鎮,配套建設了社區衛生院、體育館、垃圾處理廠等各項城鎮基礎設施,真正實現了農村變為城市。城鎮人口急劇增加,由原來的不足2000人,達到現在的11600人。

六是促進村民幸福指數提升。通過園區建設,壯大了村集體經濟,與2010年相比,總資產由13.02億元增長到22億元,總收入由10.13億元增長到20.4億元,利稅由6027萬元增長到1.09億元,特別是人均收入,由3.23萬元增長到7.6萬元,翻了一番,增速快于全省、全國平均水平6.4/4.6個百分點,提前建成小康,早日實現了“中國夢”。每個村民有土地流轉金、企業工資、國家一免兩補、養老金或退休金四、五份收入,沒有了貧困戶,就連八、九十歲的老人一年也有4/5萬的收入。建立興十四五保供養中心,80多個孤寡老人入住,村民實行退休制度,參加新型農村合作醫療,享受社保補貼和公益性崗位補貼,已有526人享受這些待遇,最高工資每月1598元。每位村民還享受米、面、油、肉等14項福利和吃糧、吃水、上學、學生通勤、醫療、養老保險、別墅區物業、體檢、培訓等10免費。

七是促進生態文明建設。加快打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的農村城鎮化示范典型。原來的舊房子全部拆遷,在已建村民別墅136棟的基礎上,又新建公寓樓34棟。52萬平方米住宅樓全部采用地源熱泵取暖,并安上太陽能熱水器,小鎮建設實現了低碳、節能、環保。每年堅持植樹造林,全村人工松林面積達到1.5萬畝,森林覆蓋率達到40%,別墅區內森林覆蓋率達90%,整體估值已達6億元,被譽為“森林銀行”。近年來,興十四村以優美的自然環境、清新的空氣吸引了全國各地大量老人前來避暑休閑。

通過現代農業示范區建設,我們對什么是現代農業有了感性認識和把握,對如何發展現代農業有了深刻體驗和啟迪,發展現代農業是農業、農村和農民的根本出路,需要典型引路、政府扶持和多部門聯動,緊緊依靠科技力量,大膽破除傳統農業的束縛,快速精準轉型,向現代農業精彩跨越。

 

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