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【紀委監委】龍華區紀委監委2019年工作計劃

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龍華區紀委監委2019年工作計劃

 

2019年是新中國成立70周年,適逢深圳建市40周年。不久前召開的區一屆三次黨代會,杜玲書記代表區委提出建成改革開放主力區、高質量發展先行區、高品位建設示范區、民生幸福活力區、共建共治共享典范區和基層黨建先進區“六個區”的宏偉目標,吹響了龍華改革開放再出發和深圳中軸新城快速崛起的時代號角,這是龍華各項事業發展的定海神針和根本遵循。區紀檢監察工作必須適應新形勢,展現新作為。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,貫徹落實中央和省、市紀委全會工作部署,不忘初心,牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,堅持穩中求進的工作總基調,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統領,積極協助區委深入推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法,紀在法前,執紀執法貫通,有效銜接司法,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展,為龍華爭當建設社會主義現代化先行示范區尖兵,努力在創建社會主義現代化強國城市范例中走在前列提供堅強保障。

(一)帶頭加強黨的政治建設,自覺把“兩個維護”落實到紀檢監察工作全過程

強化思想理論武裝。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣主題主線,在學深悟透上持續發力,主動接受教育,改造主觀世界,堅守我們黨的初心使命、紀檢監察機關的初心使命、黨員入黨參隊許黨報國的初心使命。始終嚴明政治紀律和政治規矩。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查,著力糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題。堅持政治標準,落實“凡提四必”和“雙簽字”要求,完善區管干部問題線索活頁本和廉政檔案資料庫。層層壓實主體責任,強化對下級黨組織的監督,將制度優勢轉化為治理效能。牢固樹立支持廣大干部大膽干事創業的鮮明導向,落實中央“三個區分開來”的要求,精準把握和靈活運用監督執紀“四種形態”,寬嚴相濟。在定性量紀中綜合運用省紀委提出的“七看”,看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑,綜合考量,慎重處置。立足于教育警戒,立足于吸取教訓,立足于守護“森林”,由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

(二)把監督挺在前面,讓鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循

以嚴明的紀律保障區委重大決策部署貫徹落實。堅持區委重大決策部署到哪里,紀檢監察機關監督檢查就跟進到那里,確保政令暢通,落實落地。緊盯決策執行、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等問題,強化監督執紀問責。念好“嚴、準、適、通、擴、用”六字訣,做到態度要嚴,失責必問,問責必嚴;事實要準,邊界清晰,有理有據;處置要適度,綜合運用紀律處分和組織處理手段;思想要通,使被問責者心服口服,汲取教訓;問責效果要擴展,抓典型促整改,舉一反三、推動治本;該用的要用,積極向黨組織提建議,公正客觀評價干部,發揮好問責的懲戒和教育綜合效應。

做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。保證公權力正確行使,更好促進干部履職盡責、干事創業。在用好第一種形態上下功夫,使談話提醒、批評教育成為常態。用好用活談話函詢,認真研判函詢結果,發揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監督作用,防止敷衍塞責、欺瞞組織,對邊談邊犯、邊詢邊犯的,從嚴處理。加強黨員干部“八小時之外”監督,將日常監督的“探照燈”從工作時間照到“八小時之外”,從“工作圈”照到“社交圈”“生活圈”“休閑圈”,讓監督全覆蓋、無盲區。繼續完善受處理人員回訪監督工作,大力開展“暖心”活動,使跌倒的黨員干部重新站起來,放下包袱,輕裝上陣,更好地凝聚起廣大黨員干部的力量,積極投身到光輝廉潔的特區事業中來。

創新黨風廉政建設責任制考核機制,為領導干部做好年度“廉政體檢”。建立健全一把手約談下級黨組織一把手的監督制度,重點監督一把手廉潔自律和落實主體責任情況,推動形成“頭雁效應”。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。堅持問題導向,推動重點領域權力監督,針對城市更新、工程建設、公共資源交易、國有和集體資產處置、國有企業生產經營、政府采購和基層執法等重點領域的突出問題,持續加大監督力度,查處嚴重腐敗行為,鏟除滋生腐敗土壤。加強重點單位廉政風險防控,規范區屬單位黨組織紀檢工作,以區屬單位黨組織紀檢監督工作指引為抓手,推動區屬各單位黨組織紀檢機構正確履職,在全面從嚴治黨中發揮應有作用。

高質量推進巡察全覆蓋。組織開展3輪常規巡察,巡察14個單位黨組織。啟動巡察“回頭看”和社區黨組織巡察,完成巡察40個社區黨委的任務。強化巡察成果運用,夯實巡察整改責任,做好巡察“后半篇文章”,對巡察發現問題進行深度剖析,查找誘發問題的深層原因,有針對性地督促被巡察單位加強制度建設,有效堵塞制度漏洞。

充分發揮派駐監督作用,強化派駐機構監督職能,適時賦予派駐機構監察權,把前臺和后臺的監督力量擰成一股繩。不斷豐富完善近距離、常態化的監督手段,不留死角、沒有空白,及時發現問題并預警,發揮好“探頭”作用,不斷延伸日常監督觸角。保持派駐機構相對獨立性,融入而不混同,到位而不越位,突出監督實效。

(三)繼續保持高壓態勢,有力削減存量,有效遏制增量

堅持有貪肅貪,有腐反腐,突出重點,精準發力,緊盯工程建設領域、民生領域、關鍵崗位和群眾反映強烈的問題,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,對貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪,發現一起查處一起,警戒大多數,持續強化不敢腐的震懾。堅持一案一總結,用好監察建議,深化以案為鑒,以案促改,推動案發單位完善機制制度,促進權力公開透明運行。全面實施基層正風反腐三年行動,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題,開展民生領域專項整治,推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的鄉匪、“村霸”。落實審查調查安全工作責任,堅決守住安全底線。

(四)堅持不懈糾“四風”,樹新風,著力推動作風建設再深化再提升

集中整治形式主義、官僚主義。重點通過建立投訴舉報專區、打造媒體投訴“直通車”等渠道廣泛收集作風問題線索,采取現場跟蹤、隨訪群眾、交叉暗訪等方式,進一步加大明察暗訪力度,深挖細查隱形變異的“四風”問題。開展作風整頓專項活動,突出工作紀律監督,對作風問題多發頻發的單位開展專項巡察,“一案雙查”。緊盯紀律松弛、慵懶散漫等頑疾,不定期對上班時間打游戲、炒股票、看視頻等問題開展監督檢查,發現問題點名道姓曝光。嚴查不作為、亂作為等企業和群眾反映強烈的問題,尤其是涉嫌商品交換原則滲透到權力運行的行為。落實全省紀檢監察機關發揮職能作用保障民營企業健康發展的意見,嚴格依法規范調查措施適用范圍,充分發揮監督推動改革、促進發展的作用,堅決維護公平競爭的市場環境,堅決維護企業經營者合法權益,營造新型親清政商關系。

(五)發揮廉政宣傳教育強大效能,樹牢廉潔從政理念,以良好黨風政風引領社會風氣好轉

古今中外的大量事實表明,開展反腐敗斗爭,離不開監督措施硬約束,離不開社會各界的共同關切,同時還必須大力建設文化軟實力,培育以廉政為核心的文化價值和從政理念,這就是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內在要求和現實意義。因此,要十分重視以良好政治文化涵養清風正氣,讓黨員干部打掃思想灰塵,增強拒腐防貪免疫力。堅持開展紀律教育學習月活動,辦好區四套領導班子和區屬單位主要領導黨章黨規黨紀教育培訓班。充分利用門戶網站、“正風龍華”微信公眾號等網絡廉政宣教平臺,展示龍華正氣形象,講好龍華勤廉故事。辦好“道德風范館”,深入挖掘松元夏陳氏家訓等本地優良傳統家風資源,打造一批區級家風家訓教育基地,繼續與區委宣傳部、婦聯辦好第三屆龍華“好家訓好家風好家庭”評選活動,引導廣大黨員干部立家規、傳家訓、樹家風。舉辦紀檢監察開放日活動,推行陽光執紀。推動廉潔文化進社區進企業進學校,不斷增強廉潔文化的滲透力、吸引力和感染力。廣泛開展談心談話提醒教育活動。攝制警示教育片,用身邊事教育身邊人,以案為鑒、警鐘長鳴。

(六)鍛造忠誠干凈擔當的高素質紀檢監察鐵軍

牢記政治機關的職能定位,帶頭建設讓黨放心、人民滿意的模范機關。對標對表一流業績要求,強化崗位練兵,推動能力建設。教育引導廣大紀檢監察干部在反腐一線學真本領、練真功夫,做到內外兼修、紀法兼備,勇于為黨和人民的利益唱“黑臉”、當現代“包公”,勇于和各類違紀違法行為作斗爭。樹品牌立制度提效能,加大教育培訓力度。嚴格工作程序,有效管控風險,建立辦案質量責任制,強化對紀檢監察工作各環節的監督制約。自覺接受區人大、區政協和“兩代表一委員”的監督,不斷改進工作。對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查,對執紀違紀、執法違法的行為“零容忍”,堅持刀刃向內,及時打掃庭院,絕不護短遮丑。

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