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【講話】全面推進從嚴治黨——在大興安嶺地委工作會議上的講話

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全面推進從嚴治黨

——在大興安嶺地委工作會議上的講話


肖建春


這次會議的主要任務是,按照中央和省委關于加強黨建工作的精神和要求,就全面從嚴治黨工作進行安排部署。剛才,趙梅、劉杰、立波、利文、姚猛和洪久同志代表地委分別對各戰線工作進行了安排部署,請大家結合實際,認真抓好落實。

黨的十八大以來,習近平總書記多次強調黨要管黨、從嚴治黨,并提出了“治黨三問”,即是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?尤其是去年12月在江蘇調研時指出,要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,把從嚴治黨上升到了“全面從嚴”的新高度。我們必須把思想和行動統一到習近平總書記的要求上來,積極推進全面從嚴治黨。

一是要切實提高全面從嚴治黨認識。習近平總書記多次指出,在新的歷史起點上,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,要樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。目前,我區有的領導干部對抓黨建重要性認識不夠,重經濟、輕黨建,重業務、輕黨務,重干部選拔、輕組織建設,甚至出現了黨建工作給經濟工作讓路、不愿意干黨務工作的現象。我們必須切實增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感和責任感,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,主動適應全面從嚴治黨的新常態。要牢固樹立正確的政績觀,把抓好黨建作為最大的政績緊緊抓在手上,正確處理好黨建工作與中心工作的關系,始終堅持發展是第一要務、黨建是第一責任,時刻牢記抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建,堅決摒棄黨建工作務虛、經濟工作務實,黨建工作不容易出成績、經濟工作容易見效益的錯誤認識和觀念,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把全面從嚴治黨各項任務落到實處。

二是要嚴格落實全面從嚴治黨責任。習近平總書記強調,從嚴治黨必須落實管黨治黨責任,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。目前,有的黨委(黨組)主體責任不明,對黨建工作缺乏深入細致的研究和安排,認為一年開一兩次會布置一下就行了;尤其是有的黨委書記不把黨建作為主業,還存在不想抓黨建、不愿抓黨建、不會抓黨建的問題,甚至有的多年不參加支部組織生活,把自己作為特殊黨員。我們必須從嚴落實管黨治黨責任,牢牢把黨建工作抓在手上。各級黨委(黨組)要切實強化主體責任,明確職責定位,把黨建工作擺在更加突出的位置,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,主動承擔好、落實好從嚴治黨責任,堅決防止“一手硬、一手軟”。各級黨委(黨組)書記要切實擔負起黨建第一責任人的責任,把抓黨建工作作為工作的重中之重,時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正成為從嚴治黨的書記。今后,不抓黨建、不會抓黨建、抓不好黨建的,就不能當書記。各級黨委(黨組)班子成員要按照“一崗雙責”要求,堅持把黨建工作和分管業務工作擺在同等重要位置,認真履行分管領域從嚴治黨責任。各級黨委部門要突出主業、各負其責、履職盡責,共同抓好黨建工作,進一步提高全區黨建工作的水平。

三是要突出加強全面從嚴治黨考核。習近平總書記指出,對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。目前,我區黨建工作考核體系還不夠完善,還沒有專項的縣級黨委(黨組)黨建責任制考核辦法,在對各縣區局年度經濟和社會發展主要責任指標考核中,黨建所占比重僅為30%,黨政主要領導考核指標完全一樣,沒有體現差異化。我們要建立完善黨建責任制考核辦法,加強對各級黨組織黨建工作的考核,促使各級黨組織切實擔負起從嚴治黨的主體責任,推動全區黨的建設創新發展。要調整對各縣區局年度經濟和社會發展主要責任考核指標,大幅提高對黨建工作的考核權重,尤其要對黨政主要領導實行差異化考核,對黨委書記要重點考核黨建工作。要強化對考核結果的運用,對管黨不嚴、治黨不力的黨組織及書記要嚴格追究責任,通過從嚴從硬的考責問責,確保從嚴治黨的各項責任和要求落到實處。

下面,就各戰線的具體工作,我再強調幾點意見。

一、切實加強組織工作

習近平總書記多次強調,從嚴治黨重在從嚴管理干部,關鍵是從嚴執行制度。我們必須堅持干部管理從嚴,制度執行從嚴,統籌推進組織工作,為全區經濟社會健康發展提供堅強組織保證。

一是要從嚴抓好思想教育。前段時間,地委派出8個考核組,對縣區局領導班子、領導干部進行了年度考核,總體情況比較理想,但也發現了一些問題。有的領導干部在基層條件比較好的時候,爭著搶著下基層,現在全面停伐了,嫌基層收入低、待遇差,紛紛要求回地林直,工作不安心、不上心;有的領導干部換屆時,因本地沒有空缺或合適崗位等原因,被組織上提拔到其他縣區任職,在任職不滿一屆的情況下,就提出要交流回原地任職;有的領導干部既無多崗位鍛煉履歷,又無群眾公認業績,僅以提職時間長、資格老為理由,要求政治上再進一步,甚至有的領導干部直接向組織提出,要當局長、區長或者縣長。這些現象的存在,雖然原因是多方面的,但根本原因還是領導干部私心比較重,權力觀、地位觀、利益觀出現了偏差。要切實加強思想教育,作為領導干部必須要有責任意識、大局意識和奉獻意識,不能有好處的時候爭著搶著下基層,沒有好處的時候嚷著喊著回地區;也不能提拔時搶破腦袋要提拔,提拔完了就提這樣那樣的要求;更不能直接伸手要官,指名道姓要提拔到哪個崗位。

二是要從嚴抓好監督管理。要從嚴選拔干部。嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步完善競爭性選拔領導干部辦法,深入解決唯票、唯分、唯年齡、唯GDP問題,嚴格把好動議提名關、考察考核關和程序步驟關,強化干部選拔任用責任追究,堅決防止帶病上崗、帶病提拔。尤其是對那些只顧自己利益得失、向組織講條件要待遇、甚至伸手要官的干部,堅決不能提拔重用。要從嚴約束干部。按照中央和省委要求,制定落實提醒、函詢、誡勉實施細則,規范談心談話制度,多渠道、多層面了解掌握干部現實表現,對干部身上一些剛剛露頭、蛛絲馬跡的小問題和一些司空見慣、習以為常的小毛病,要及時提醒、防微杜漸。近期,組織部門要對考核中存在問題的干部抓緊進行約談,該提醒的提醒,該誡勉的誡勉。要從嚴監督干部。深入開展違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、跑官要官和說情打招呼等專項整治,切實營造風清氣正的用人環境。當前,要切實加強對為官不為現象的治理,進一步加大治庸治懶治散力度,抓緊調整那些不稱職、不適宜、不作為的干部,真正把干部的積極性、主動性調動起來。

三是要從嚴抓好制度執行。這些年,我區各方面規章制度不少,但違規違紀現象還時有發生,一個重要原因就是制度沒有很好地執行。要切實增強黨員領導干部的制度意識,把遵守法規制度、堅持依法依規辦事作為考察任用干部的重要依據,把模范遵守制度、自覺執行制度作為選人用人的一個鮮明導向,使那些遵章守紀的優秀干部得到重用,違規違紀的人受到懲戒。要嚴格執行密切聯系群眾制度,進一步鞏固教育實踐活動成果,深化整改落實和專項整治,及時公示整改情況,堅決防止“四風”問題反彈;按照中央和省委的統一部署,積極開展“三嚴三實”專題教育和優化發展環境專項行動,切實讓領導干部受警醒、明底線、知敬畏。要嚴格執行民主集中制,重大問題必須堅持集體討論、集體決策、集體把關,決不允許獨斷專行、個人說了算。要嚴格執行請示報告制度,各級領導班子和領導干部必須強化組織觀念、程序觀念,不能搞特殊、有例外,該請示的必須請示、該報告的必須報告,決不能我行我素、自行其是。同時,切實加強基層黨組織建設,繼續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,全面落實基層黨建工作經費,逐步提高基層黨務工作者報酬待遇,因地制宜抓好活動場所建設,確保基層黨組織活動有陣地、工作有力量、辦事有經費。

二、切實加強宣傳思想工作

習近平總書記多次強調,要加強思想建黨,時刻擰緊“總開關”。我們必須把宣傳思想工作緊緊抓在手上,切實筑牢新形勢下全面從嚴治黨的思想基礎,為全區經濟社會平穩健康發展提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一是要抓好思想理論武裝。當前和今后一個時期,最現實最重要的任務,就是不斷深化習近平總書記系列重要講話精神的學習教育。要堅持全面學和專題學、反復學和跟進學、集體研究和個人自學相結合,更好地掌握講話的核心要義和精神實質,切實做到學一遍就有新收獲、學一遍就有新提高,切實做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。要大力推動黨委(黨組)中心組學習和領導干部教育培訓,組織召開學習習近平總書記系列重要講話精神理論研討會,把學習貫徹講話精神不斷引向深入。要強化實踐導向,堅持理論聯系實際,著力破解新常態下全區生態建設、體制改革、經濟轉型、民生改善等方面的突出問題,切實用講話精神指導實踐、推動工作。

二是要推進社會主義核心價值觀建設。推進核心價值觀建設,一定要有韌勁、長期抓,在融入貫穿結合上下功夫,在落細落小落實上見成效。要深入開展“興安楷模”、“最美人物”、“感動興安”等命名表彰活動,培養和選樹一批體現興安特色的先進典型,用身邊事教育身邊人,用小故事闡發大道理,使社會主義核心價值觀真正內化于心、外化于行。要積極開展群眾性精神文明創建活動,切實抓住學校、社區、企業、鄉村和黨政機關等重點部位,廣泛開展弘揚良好家風、校風、行風等系列主題活動,扎實推進城鎮文明達標、鄉村文明提升、行業文明優化,進一步叫響“德潤興安,美在大嶺”品牌。要大力發展林區文化,切實抓好《永恒的白那恰》、《鄂鄉》等影視劇的拍攝,深入推進巖畫和“龍首洞”考古工作,精心組織開展好基層群眾文化活動,切實提高我區文化的影響力和競爭力。

三是要提高輿論引導能力和水平。要堅持正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導向,切實做好社會熱點、焦點問題的跟蹤報道、正面引導,使社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展,努力弘揚主旋律、傳播正能量,為經濟社會發展營造良好的輿論氛圍。要突出抓好主流媒體宣傳,全面落實“三貼近”,進一步深化“走轉改”,抓住大道理與百姓關切的交匯點、大政策與群眾利益的契合點,創新欄目設計和報道方式,多增加一些群眾喜愛的娛樂節目和培訓節目,切實增強電視和報紙的可視性、可讀性。要切實抓好網絡評論員隊伍建設,全面落實輿情監控值班制度,圍繞網民關注的供熱、供水、就業、改革等話題,主動設置議題,及時發布權威聲音,全力消除社會誤解和疑慮,有效引導網上輿論。要全力抓好文化精品創作,精心選派文藝工作者到基層蹲點采風,潛心創作一批宣傳林區、謳歌林區的優秀作品,進一步提高大興安嶺的知名度和美譽度。要著力做好外宣工作,切實加強與中央電視臺、人民網和新華網等主流媒體的合作,進一步講好大興安嶺故事,傳播好大興安嶺聲音,讓更多的人了解大興安嶺、喜歡大興安嶺。

三、切實加強紀檢工作

習近平總書記多次強調,堅持黨要管黨、從嚴治黨,必須嚴明黨的紀律,把權力關進制度的籠子,決不允許以權謀私、搞特權,堅決以零容忍態度懲治腐敗。我們必須抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

一是要守紀律講規矩。嚴守政治紀律、政治規矩是領導干部第一位的要求,是不可逾越的底線和紅線。在中紀委第五次全會上,習近平總書記再次要求,領導干部必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利。對于“五個必須”和“五個決不允許”,我們要嚴格遵守,絲毫不能含糊,絕對不能違反。目前,違反政治紀律和政治規矩的問題,在我區一些領導干部中也不同程度地存在,有的對中央、省委、地委重大決策部署妄加評論、亂發牢騷,熱衷于傳播謠言和負面新聞,有令不行、有禁不止,左顧右盼、東張西望;有的參加老鄉會、同學會、戰友會,熱衷于搞小圈子、拉幫結派,符合小圈子利益的就都贊成,不符合小圈子利益的就都反對;有的不講組織原則、不按程序辦事,熱衷于胡干、蠻干、瞎干,給工作造成了嚴重的損失。我們必須把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置來抓,切實強化紀律觀念和規矩意識,時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要把遵守政治紀律、政治規矩作為一條剛性約束納入領導班子和領導干部考核的重要內容,發現有違反紀律的不能提拔重用,情節嚴重的要給予嚴肅處理。地紀委今年要抓一些典型并進行通報,教育警醒廣大干部,特別是領導干部,在全區營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。

二是要嚴格規范權力。權力是一把雙刃劍,一旦被濫用,就容易滋生腐敗。要扎實推進反腐倡廉制度建設,全面加強對權力運行的制約和監督,認真落實法定職權必須為、法無授權不可為的要求,切實把權力關進制度的籠子,真正實現靠制度管人、管事、管錢、管物,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。當前,要嚴格規范一把手職責權限,積極開展一把手不直接分管人財物試點,減少一把手對具體事務的插手干預,督促一把手嚴格按規矩、程序和制度行使權力,有效杜絕權力行使的隨意性,堅決防止權力濫用。要加強廉政風險防控,盯死看住工程建設、政府采購、礦產資源開發利用等重點領域和關鍵環節,必須按規定公開、公平、公正進行招投標,堅決杜絕暗箱操作、違規操作,嚴禁搞權力尋租和利益輸送。要緊盯“四風”問題新形式新動向,嚴肅查處公款吃喝、旅游和送禮以及亂作為、慢作為、不作為等問題,對我行我素、頂風違紀、搞新舊“四風”的,不僅要處理違紀者本人,而且還要追究頂風違紀者所在部門和單位黨委、紀委的責任。各級黨委、紀委要堅持原則、動真碰硬,不能心慈手軟、怕得罪人,切實做到問題早發現、早提醒、早糾正,防止小病成大患,小腐變大貪,最后造成不可挽回的損失。

三是要堅決懲治腐敗。我區單增慶、畢鎮鐸案件不僅影響了大興安嶺形象,還牽扯了一批干部,教訓深刻,決不能再發生類似的問題。我們必須加大案件查辦力度,重點查辦領導干部插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件,發現一起查處一起,發現多少查處多少,不管涉及到什么人,都要一查到底,做到全覆蓋、無禁區、零容忍。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,切實加大發生在群眾身邊腐敗案件的查處力度,堅決查辦故意刁難、吃拿卡要,虛報冒領、優親厚友,貪污侵占、私分濫發,同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣等侵犯群眾利益的問題,切實取得讓群眾滿意的效果。要嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任,黨風廉政建設的主體責任,是黨章規定的政治責任,各級黨委必須擔負起這份沉甸甸的責任,主要負責人要對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,使主體責任落地生根,切實解決好有的黨委“不讓辦案、不想辦案”和有的紀委“不敢辦案、不會辦案、不規范辦案”以及“瞞案不報、壓案不查、大案辦小、久拖不決”等問題。要堅持“一案雙查”,對出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任、監督責任,又要嚴肅追究領導責任。要切實加強紀檢監察干部隊伍建設,不斷健全內控機制和措施,從嚴懲處跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為,切實清理好門戶,堅決防止“燈下黑”。

四、切實加強政法工作

習近平總書記多次強調,要堅持嚴格執法、公正司法,全力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。今年是全面推進依法治區的開局之年,我們要全力加強政法隊伍作風建設和反腐倡廉建設,努力建設平安興安、法治興安。

一是要加強平安興安建設。平安是福。要堅決維護社會政治穩定,切實加強“涉疆”、“涉藏”等重點敏感人員控制,嚴密防范和打擊“法輪功”、“實際神”等邪教組織,嚴防發生重大政治事件和暴力恐怖事件。要切實抓好政法綜治基層基礎建設推進年活動,全面提升立體化社會治安防控能力,著力加強道路交通、城鎮消防、食品藥品等領域安全管理,尤其是對單位組織或群眾自發的各類大型群眾性活動,要提前制定安全保障措施,確保絕對安全。要堅持嚴打方針不動搖,深入開展社會治安集中整治、“打黑除惡”專項斗爭、“黃賭毒”專項整治,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。要突出抓好社會矛盾預防化解,全面落實重大決策社會穩定風險評估機制,依法妥善處理勞資、債務、非金融借貸等糾紛,突出解決好全面停伐后引發的各類社會矛盾,切實維護職工群眾的切身利益。要組織開展信訪法治建設年活動,努力提高初信初訪辦結率,全力推進信訪積案化解,對應該解決的,必須積極予以解決,不能左推右拖;對不應該解決的,要堅持原則,不能妥協退讓,花錢買消停。尤其是對那些長期進京鬧訪、纏訪、非正常訪的人員以及聚眾擾亂辦公秩序、社會秩序的組織者、串聯者,公安部門要嚴厲打擊,不能姑息遷就,切實維護正常的信訪秩序。

二是要加強法治興安建設。黨的十八大以來,全國很多地方陸續糾正了過去的一些冤假錯案,觸目驚心,我們必須引以為戒。政法領導干部要始終保持對法律的敬畏之心,自覺把執法為民的職業良知與秉公執法的法治精神統一起來,帶頭遵守法律、厲行法治,決不能凌駕于國家法律之上、以言代法、以權壓法,決不能公器私用、謀取私利。要切實轉變司法理念,忠于事實和法律,堅決防止事實不清、證據不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序,對刑訊逼供、徇私枉法或者重大過失,導致涉案人員非正常死亡或者造成錯案的以及錯案發生后拖延不糾正造成嚴重后果的,要終身追責、嚴肅處理。要按照中央、省委的統一安排和部署,有序推進我區司法體制改革,切實解決執法司法領域存在的突出問題。當前,要深入開展調查研究,突出抓好林業局法院、檢察院的改革工作。

三是要加強過硬隊伍建設。做好新形勢下政法工作,最根本的在于建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的政法隊伍。全區各級政法干警要嚴守黨的紀律和政治規矩,以更強的黨性原則、政治覺悟、組織觀念要求自己,切實打牢忠誠使命的思想基礎,永遠做黨和人民的忠誠衛士,確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。要積極推進政法隊伍專業化建設,切實深化任職資格、崗位技能、專項業務等培訓,著力打造一支具有豐富法律知識、良好職業素養、較高專業水平和高尚職業操守的政法隊伍。要堅決反對和整治政法隊伍中的特權思想、衙門作風、霸道作風,絕不允許辦關系案、人情案、金錢案,從嚴懲處徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人甚至充當黑惡勢力保護傘等行為,堅決清除害群之馬。要切實加強黨對政法工作的領導,政法委作為黨委領導政法工作的組織形式,要進一步提高政法工作科學化水平。政法各部門要強化黨的領導觀念,堅持重大問題和重要工作及時向政法委請示匯報,自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下。

五、切實加強統戰工作

統戰工作是黨的建設的重要組成部分。在全面從嚴治黨的新形勢下,統戰部門要進一步統一思想、凝聚共識,找準定位、開拓創新,以“同心協力活動”為統領,充分發揮統一戰線的優勢和作用,在促進全區經濟社會平穩健康發展中彰顯價值。

一是要積極促進協商民主建設。要認真貫徹《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》,找準統一戰線在協商民主中發揮作用的著力點,積極創新和搭建知政知情平臺,重點協助地委搞好政黨協商的組織和落實。要支持民主黨派、工商聯、無黨派人士加強協商能力建設,堅持和完善“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的調研工作機制,積極協助優化考察調研選題,幫助培養參政議政骨干隊伍,不斷提高協商民主水平。要加強民主黨派建設,抓緊落實民盟地委和農工黨地委機構編制,為民主黨派更好地履行政治協商、參政議政職能提供保障。要扎實推進黨外代表人士隊伍建設,抓住發現、培養、使用和管理四個關鍵環節,不斷完善黨外干部培養選拔工作機制,積極開展黨外干部綜合評價試點工作,著力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨外代表人士隊伍。

二是要積極促進經濟轉型發展。要主動適應林區經濟發展新常態,充分發揮工商聯和各類商會的作用,引導民營企業家和行業專家投身同心協力創業行動,積極為職工群眾提供資金、技術和項目等方面的扶持,促進全民創業更好更快發展。要全面落實非公企業維權服務“直通車”制度,積極幫助解決制約非公經濟發展的瓶頸問題,促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。要組織和邀請各民主黨派中的專家學者,圍繞事關我區改革發展穩定的重大問題,主動開展調查研究,積極向上爭取,切實提出具有針對性、前瞻性和可操作性的意見建議,為黨委、政府科學決策提供有效參考。要充分發揮工商聯、臺辦、僑聯等部門對外聯系廣泛的優勢,進一步選準項目,牽線搭橋,力爭有更多的大集團、大公司到大興安嶺參觀考察、投資興業、共謀發展。

三是要積極促進社會和諧穩定。要充分發揮民主黨派、工商聯人才薈萃、智力密集的優勢,扎實開展項目扶持、智力幫扶和包村扶貧等同心協力惠民行動,積極參與保障和改善民生工作,精心打造“光彩事業”和“溫暖工程”。要引導非公經濟人士致富思源,主動參與社會公益事業,自覺承擔社會責任,感恩回報社會。要注重引導統一戰線代表人士緊密聯系各自所在群體,廣泛了解社情民意,積極反映群眾正當訴求,自覺、主動地做好理順情緒、化解矛盾工作。要加強宗教界愛國人士隊伍建設,切實提高宗教事務管理的法治化水平,組織指導有關部門集中治理基督教“三亂”,依法抵御境外宗教滲透活動,確保宗教領域的和諧穩定。要加強少數民族干部的培養和選拔,促進民族經濟和社會事業加快發展,進一步提高鄂倫春族人民的生活質量和水平。

六、切實加強群團工作

今年1月份,中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》,進一步明確了新時期群團工作的重要地位、基本原則和主要任務,我們要全力抓好貫徹落實。尤其是工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮橋梁和紐帶作用,最廣泛地把群眾組織起來、動員起來、團結起來,全面推進地委發展戰略和中心工作的落實。

一是要切實服務發展大局。圍繞大局服務大局始終是群團工作的價值所在。工會、共青團、婦聯等群團組織要把深化林區改革、推動轉型發展、促進社會和諧作為發揮作用的主戰場,把工人階級主力軍、青年生力軍和婦女半邊天的作用,轉化為促進經濟社會發展的強大力量。要深入推進全民創業,精心組織創業技能培訓和科技幫扶,切實做好職工、大學生和婦女小額貸款發放工作,積極抓好青年就業創業見習基地、女大學生就業創業示范基地建設,全力推進電子商務產業園、青年網絡創業聯盟和龍妹家政等重點項目,帶領更多的職工群眾創業致富。要積極主動宣傳林區改革,組織引導職工群眾理解改革、支持改革、參與改革,做改革的堅定支持者和積極參與者。

二是要著力維護群眾權益。維護職工群眾合法權益是群團組織的基本職能,也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。工會、共青團、婦聯等群團組織要積極有為、主動作為,切實抓好維權服務站和心理疏導平臺建設,積極開展職工維權、未成年人維權和巾幗維權行動,幫助群眾通過合法渠道、正常途徑,合理伸張利益訴求,促進社會公平正義。要善于運用法治思維和法治方式維權,注重通過集體協商和對話協商等方式協調各方利益,通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等方式,為利益受到損害或侵犯的職工群眾提供幫助。同時,要組織開展群眾性法治文化活動,引導職工群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,依法理性表達訴求,自覺維護社會和諧穩定。

三是要積極做好幫扶解困。做好幫扶解困是群團組織的重要職責。工會、共青團、婦聯等群團組織要深入推進春蕾計劃、金秋助學、陽光就業、巾幗扶貧和貧困兒童營養等活動,切實幫助職工群眾解決日常工作生活中最關心、最直接、最現實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題。要積極開展大病救助、法律援助、居家養老等服務,尤其是要切實做好對困難職工、留守老人婦女兒童和殘疾人等困難群體的幫扶,進一步叫響有事找工會、有事找共青團、有事找婦聯的品牌,真正把群團組織打造成職工群眾可以信賴的“溫馨之家”。

各級黨委要加強黨對群團工作的組織領導,切實把群團建設納入黨建工作總體部署,建立完善研究決定群團工作重大事項制度,進一步加大對群團工作的支持保障力度,積極抓好群團組織領導班子和干部隊伍建設,定期研究解決群團工作中遇到的困難和問題,確保新形勢下黨的群團工作只能加強,不能削弱;只能改進提高,不能停滯不前。

全區黨委辦公系統要按照全省統一部署,認真開展“增黨性、優機制、轉作風、提效能”主題活動,切實加強自身建設,充分發揮“政令中樞”和“運轉中樞”的重要作用,嚴格按照習近平總書記提出的“五個堅持”要求,把抓落實作為一項政治紀律,胸懷大局,勇于擔當,敢于碰硬,鍥而不舍推動地委決策部署的貫徹落實,確保政令暢通、決策落地生根,努力成為讓地委滿意放心、值得信賴的堅強“前哨”和鞏固“后院”。

同志們,做好新形勢下黨的建設工作意義重大、責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,求真務實,奮發進取,不斷開創全面從嚴治黨的新局面,確保全區經濟社會平穩健康發展。

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