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【方案】市***部全面從嚴治黨整改方案

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全面從嚴治黨整改方案


為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,落實中央和省、市委關于全面從嚴治黨重大部署,根據市委推進全面從嚴治黨工作領導小組《關于貫徹落實中央和省委精神推進全面從嚴治黨工作的實施方案》精神,特制定本方案。

一、總體要求

認真學習貫徹中央和省委關于從嚴治黨的新要求,全面落實市委“十個從嚴”(從嚴落實管黨治黨責任、從嚴落實思想建黨、從嚴開展黨內政治生活、從嚴選拔管理監督干部、從嚴加強作風建設、從嚴遵守政治紀律和政治規矩、從嚴加強反腐倡廉建設、從嚴夯實黨的組織基礎、從嚴落實制度治黨、從嚴治密監督網絡)工作措施,以從嚴治黨、從嚴治部為主線,以建設模范部門和過硬隊伍為目標,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格問責,進一步改進作風,嚴明黨的紀律,嚴肅黨內政治生活,推動管黨治黨責任落實,打造講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門,教育和引導組工干部爭做踐行“三嚴三實”的表率。

二、主要措施

()從嚴開展政治思想教育

堅持“組織上入黨,更要思想上入黨”,注重科學理論武裝頭腦,把政治理論武裝放在首位,切實抓好馬列著作、黨的政策和習近平總書記系列重要講話精神的學習,堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律。采取請專家講黨建理論,請紀委領導講黨規黨紀,請上級領導講政策,聽部領導講黨課,學習優秀組工干部先進事跡等形式,抓好從嚴治黨學習教育。堅持領導帶頭、以上率下,切實將思想教育和理論武裝落實到位。注重以組織討論、考試測評等多種形式檢驗學習效果,將檢驗結果運用到干部考核評價之中,提升機關干部的黨性修養,堅定理想信念。

通過嚴格的政治思想工作,教育機關黨員干部始終堅持正確的政治方向,站穩政治立場,對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩,嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,發表違背中央決定的言論;嚴禁有令不行、有禁不止,在貫徹中央和省、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;嚴禁泄露黨和國家秘密;嚴禁參加非組織活動;嚴禁組織、支持、參加非法活動;嚴禁制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;嚴禁違反組織程序或超越權限,重大事項不按要求請示報告;嚴禁拉幫結派、搞小圈子、鬧無原則糾紛、惡意中傷他人;嚴禁對組織不忠誠老實,弄虛作假、陽奉陰違;嚴禁任人唯親、優親厚友,謀取非法利益。

()從嚴管理監督干部隊伍

加強警示教育,讓機關干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正做到“三嚴三實”。嚴格落實《干部任用條例》的要求,始終堅持好干部標準和“兩用兩反對”用人導向,選好人、用準人,大力推進精細化、精準化,堅持全盤布局、人崗相適、用人所長、開發潛能,激發干部隊伍活力。對組工干部的選拔,首先要強調政治標準,決不能把思想政治素質一般的干部,選拔到組工干部崗位上來。對組工干部的管理,要強調政治性,教育組工干部自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。堅持和完善“一報告兩評議”、重大事項報告制度,健全干部作風、廉潔問題提醒、函詢和誡勉制度,全面落實從嚴管理干部規定。立足于抓早抓小,加強對組工干部學習、工作、生活的言行監督,對黨員干部遵守黨紀條規情況進行經常性的提醒、談話、教育和警示,對違反“四個服從”原則、“五個必須”要求和“十個嚴禁”規定的,按照干部管理權限給予組織處理,構成違紀的依照有關規定給予紀律處分,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

()嚴肅開展黨內政治生活

嚴肅黨內政治生活,對照《黨章》要求,認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等行之有效的黨內生活制度,定期召開部領導班子專題民主生活會、支部組織生活會和黨小組活動,用好批評與自我批評的思想銳器,經常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,及時清除思想和行為灰塵,砥礪黨性,改進作風。完善領導班子議事規則和決策程序,堅持“三重一大”事項集體決策,推行議題提出、調查研究、方案設計、風險評估、初步會審、征求意見、會議討論、形成決議、組織實施、監督核查等“十步”工作法,堅持重大問題“一把手”末位表態,建立領導班子重大事項全程紀實制度。嚴格規范民主生活會方案預審、征求意見、對照檢查、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等環節,實行民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度,提高民主生活會質量。進一步完善談心談話、黨性分析、民主評議制度,嚴格黨內組織生活。對工作有顧慮、思想有疙瘩的干部,要加強談心交流,幫助他們放下包袱,輕裝上陣。對于群眾反映作風上出現苗頭性問題的干部,要及時談話提醒,幫助干部找到缺點和不足,引導他們改正改進。

()從嚴加強作風建設

持之以恒落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“八簡兩風”要求,抓住關鍵時間節點,緊盯重點對象、重點領域、重點問題,從嚴查細節小事做起,持續發力,將干部作風狀況評價作為干部年度考核、提拔任用的重要依據,推進作風建設常態化。嚴格實行公款送禮“零支出”、村(社區)進餐“零費用”、服務群眾“零障礙”、違反禁令“零容忍”,加大對黨員干部公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、抹牌賭博、大操大辦婚喪喜慶事宜及違規發放津補貼等問題的監督查處力度。帶頭開展“三嚴三實”專題教育,堅守“嚴實”的標尺和底線,做到嚴字當頭、實字堅守,形成良好的部風。健全目標責任考核和激勵競爭機制,嚴格責任缺失追究,嚴防“為官不為”。一般干部發生庸懶散軟問題,追究科室負責人責任;中層干部出問題,追究分管領導責任;問題多發、遲遲得不到有效治理的,對當事人進行待崗處理,對科室負責人、分管領導進行誡勉談話。深入開展“樹立娘家人形象”活動,建好“三個之家”。持續開展組織部長和組工干部下基層活動,推進直接聯系和服務群眾工作常態化。按照“三改五步”要求,建立“四風”問題整改落實備案銷號制、限時辦結制和定期通報制,將從嚴治黨與群眾路線教育實踐活動結合起來,將作風建設落到實處。

三、方法步驟

以從嚴治黨為主題,采取學習調研、分析檢查、專項整改、健全機制等措施,形成從嚴治黨新常態。

()深入學習,提高認識。部機關黨支部制訂集中學習計劃,認真做好思想準備、組織準備和工作準備。召開部機關動員大會,請部領導作動員報告,進行思想發動和部署,帶頭作出承諾,統一思想,提高認識,切實增強從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。建立“每周五集中學習”制度,采取集中自學、聽輔導報告、研討學習體會等多種形式,認真組織機關干部系統學習十八大、十八屆三中、四中全會,中紀委十八屆三次、四次全會精神,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,用科學理論武裝頭腦。以黨小組為單位,每月組織一次學習研討交流活動,每名黨員對照從嚴治黨要求,邊學習、邊思考,結合思想和工作實際查找問題。深入推進干部自學,每周個人自學時間不少于7小時,全面完成干部在線學習課時要求每人每年須研讀2-3本書,記一本學習筆記,撰寫一篇調研報告,發表一篇心得體會文章,轉化一次學習成果。

()深入調研,查擺問題。部領導班子成員帶隊深入基層、深入群眾,廣泛征求意見,通過上級點、自己找、黨員群眾提等多種方式認真查找在政治生活、作風建設、執行紀律等方面存在的突出問題。以“從嚴治黨、從嚴管黨”為主題,采取科室討論、部內交流、集中研討等形式,經常性地開展思想討論交流。以“大組工網”為平臺,請部領導與各級組工干部進行網上交流,共同商討推進組織部門從嚴治黨管黨工作,增強思想討論的開放性和互動性。圍繞重點、突出問題分專題進行,每季度開展一次務虛研討,在分析問題、研究問題、解決問題的過程中凝聚思想共識。對征求意見和思想交流過程中發現的問題進行梳理,形成若干重點專題,組織專班進行深入分析研討,剖析問題根源,研究解決方案。召開領導班子專題民主生活會和組織生活會,對照從嚴治黨要求,認真開展批評與自我批評。

()深入整改,逐項落實。針對查找出來的突出問題,制定切實可行的整改方案,明確組織工作、組織部門、組工干部服務科學發展、服務人民群眾的思路舉措,明確打造模范部門和過硬干部隊伍的具體措施,報市委推進全面從嚴治黨工作領導小組辦公室審核,明確整改落實的事項、目標、措施、責任人和時限要求,并作出公開承諾,接受監督。在市委推進全面從嚴治黨工作督導組的指導下,召開整改工作部署會。堅持“認真、嚴格、深刻、實效”的原則,對照整改方案,深入推進,全面整改,一項一項抓落實。突出重點,逐項分解落實《中共黃岡市委推進全面從嚴治黨工作責任分解表》和《關于落實全面從嚴治黨要求加強日常巡查工作的通知》中明確由組織部門牽頭整改的工作任務。

()健全機制,常抓不懈。每半年對開展從嚴治黨工作進行系統梳理和總結檢查,將工作中行之有效的做法以制度形式固定下來,形成從嚴治黨工作長效機制。及時修改完善部機關管理制度和組工干部日常行為守則,形成具有黃岡特色,切合組織部門、組織工作和組工干部隊伍實際的從嚴治黨、從嚴治部新常態。以最講認真態度和釘釘子精神,狠抓規章制度落實執行,把能否執行規章制度作為考察評價干部的重要內容。建立制度執行年度考核機制,對執行制度情況進行綜合考評,納入績效考核,嚴肅查處不執行制度、破壞制度的行為。建立從嚴治黨工作評議測評機制,定期組織群眾對本單位從嚴治黨工作進行評議測評和第三方調查,確保群眾滿意率達到90%以上。根據測評情況和群眾評議意見,組織開展從嚴治黨工作“回頭看”,進一步明確工作思路,完善工作舉措,持之以恒地抓鞏固、深化和提高,不斷豐富和拓展從嚴治黨工作成果。

四、組織領導

從嚴治黨是黨的建設的永恒主題,全體黨員干部必須高度重視,認真對待,把抓好黨建作為最大的政績,把落實主體責任作為重大政治任務,與改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同考核,確保工作取得實效。

()加強組織領導。成立從嚴治黨工作領導小組和工作專班,市委常委、組織部長雷邦貴同志任領導小組組長,黃正林同志任常務副組長,其他部領導班子成員任副組長,各科室負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在部辦公室,劉堂軍同志兼任領導小組辦公室主任,在領導小組的領導下負責部機關從嚴治黨集中學習活動的日常工作。領導小組組長是部機關從嚴治黨工作第一責任人,要認真履行管黨治黨第一責任;常務副部長黃正林是直接責任人,其他部領導班子成員根據工作分工各負其責。各科室負責人是本科室從嚴治黨工作直接責任人,要認真履行“一崗雙責”。部機關黨支部、黨小組要充分發揮協調配合作用,積極組織機關黨員開展學習教育、調查研究、主題實踐等黨建活動,各黨小組組長兼任機關從嚴治黨工作聯絡員,定期向領導小組辦公室報告本黨小組從嚴治黨工作任務落實情況。

()強化責任追究。嚴格執行市委“十個一律”規定,對黨建責任落實不到位、不抓黨建或抓不好黨建的,一律嚴格問責;對不講政治紀律和政治規矩、造成惡劣影響的,一律先停職再調查處理;對違反民主集中制原則、造成重大決策失誤的,一律追究工作責任;對違反組織人事紀律選拔任用干部、搞拉票賄選等非組織活動的,一律嚴肅追究責任;對黨員干部干預司法活動、插手具體案件處理的,一律依法依規追究責任;對“為官不為”、不作為、亂作為的,一律進行組織處理;對搞利益團伙、山頭主義,導致政治生態惡化的,一律嚴厲追責;對不正之風和發生嚴重違紀行為的,一律實行“一案三查”;對上級決策部署貫徹執行不力、有令不行、有禁不止的,一律從嚴追究責任;對不正確對待監督、不接受監督、不回應群眾關切、不認真整改突出問題的,一律嚴肅調查處理。


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