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【匯報】關于掃黑除惡專項斗爭工作情況的匯報(縣委縣政府迎接督導檢查)

閱讀數:374 文章字數:6599

掃黑除惡專項斗爭工作匯報


尊敬的XX組長、XX副組長,督導組各位成員:

按照中央和區、市掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署和要求,縣委、政府把專項斗爭作為重大政治任務,圍繞“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”的工作目標,按照“六個全覆蓋”的工作要求,科學謀劃、精心組織、強力推進。截至目前,全縣摸排涉黑涉惡涉亂線索XX條(2018XX條,2019XX條),核查辦結XX條,共抓獲犯罪嫌疑人XX人(投案自首XX人),打掉惡勢力犯罪集團XX個、團伙XX個、村霸XX名,判刑XX人,破獲危害政權安全的邪教案件XX起。2018年,全縣刑事案件下降XX%,惡性案件下降XX%,命案下降XX%

一、主要工作及成效

(一)提高政治站位,全面安排部署抓落實。一是加強組織領導。縣委、政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,成立了以縣委書記任組長的專項斗爭領導小組,設立辦公室,縣委副書記、政法委書記任主任,抽調X名業務精、能力強的干警組成工作專班,制定相關制度,配備辦公設施,縣財政撥付XX萬元用于經費保障。二是積極統籌謀劃。縣委先后XX次召開常委會、領導小組會、專題會傳達學習貫徹中央和區、市掃黑除惡專項斗爭會議精神,聽取全縣工作進展情況,研究工作重點,解決存在的困難和問題。針對家族勢力、宗族勢力染指基層政權較為嚴重的XX鄉和XX鄉,結合精準扶貧“大普查”,成立聯合摸排組,開展線索摸排X次。三是周密安排部署。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,認真研究,深入調研,制定印發了《XX縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》《XX縣深入推進掃黑除惡專項斗爭重點工作任務分工方案》等配套方案,從宣傳發動、線索摸排、深挖徹查、組織建設等全面安排部署。將專項斗爭納入2019年全縣“XXXX”重點工作方案,與脫貧攻堅、黨的建設、經濟建設等重點工作同步推進,并納入年度平安建設考核體系,占考核比重的XXX%

(二)大力宣傳引導,營造濃厚輿論氛圍。一是出臺“系列宣傳方案”。制定印發了《關于做好掃黑除惡專項斗爭宣傳發動工作的通知》《XX縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作實施方案》《掃黑除惡專項資金管理使用通知》等,將宣傳內容、形式、經費明確到鄉鎮和部門,共集中宣傳XX次、下發宣傳資料X萬余份、標語XXX余條、道路燈桿宣傳牌XX個,擎天柱宣傳牌XX個。二是發放“系列套餐資料”。針對群眾、機關干部、生產經營人員、職工、學生等不同的受眾群體,印發應知應會手冊、手提袋、漫畫彩頁等宣傳資料,將“大道理”變成“地方話”,在公交站臺、醫院、影視劇院、商場超市、賓館餐廳、KTV等人員密集場所搶占輿論宣傳陣地,擴大宣傳發動覆蓋面。三是開展“系列宣講考試”。舉辦科級干部、鄉村干部、黨員群眾三個層次培訓班XX場次,組織XX萬人參加應知應會知識測試;通過微信向群眾推送應知應會知識及舉報渠道,激發群眾關心支持參與專項斗爭的積極性。四是啟動“集中宣傳月”活動。以綜治宣傳月為起點,通過設立咨詢點、發放宣傳資料、廣場文藝演出等,巡回開展集中宣傳XX場次。五是拓展新媒體宣傳。在XX電視臺、XX政府網設置了XX欄目,《X日報》X版開辦“掃黑除惡進行時”專欄,發布“掃黑除惡需要您的參與”公益廣告,進行線上高頻次、大流量宣傳,受眾面達到XX余萬人。截至目前,在中央級媒體報道XX篇(條),在區、市級媒體刊發報道XX余篇(條)。

(三)多措并舉,拓展線索摸排的深度廣度一是暢通群眾舉報渠道。在XX電視臺、微信公眾號、新媒體等媒介及居民小區張貼“舉報涉黑涉惡涉亂違法犯罪線索的通告”、“敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告”,公開舉報電話和電子郵箱,設置舉報信箱,落實專人管理,及時收集群眾舉報線索。二是開展線索大排查大起底。以鄉村和社區為單位,按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業場所”的“四不漏”要求,深入鄉村、企業,與村兩委班子、經營場所業主、企業老板開展“人人見面”活動,全方位、多領域排查涉黑涉惡線索。紀委監委、公安、法院、檢察院排查梳理近五年辦理的XX萬件案件,串并分析,排查出涉黑涉惡線索XX條。住建、市場監管、自然資源等重點部門緊緊圍繞監管領域滾動摸排,每月實行線索“零報告”制度。三是線索核查辦理反饋形成閉合圈。制定了“線索排查、分析研判、重要案件會商”等九項制度和“掃黑除惡專項斗爭工作流程圖”,建立問題線索、雙向移送等臺賬,每周梳理一批、交辦一批。截至目前,分析研判案件線索XX次,分流公安機關XX條、紀委監委XX條、其他單位XX條,不具備核查條件退回XX條。

(四)堅持依法嚴懲,強勢震懾黑惡違法犯罪一是組建專業隊伍。充分發揮政法隊伍主力軍作用,抽調政治可靠、業務過硬、作風優良的XX名干警組成專案組、工作隊,成立涉黑涉惡案件臨時黨小組,建立了捕訴合一辦案機制,對重點團伙案件、非法吸收公眾存款案件,法院、檢察院提前介入,不斷強化立案移送起訴等工作。嚴格落實涉黑涉惡案件“公檢法三長”簽字背書制度,簽字背書XX份。二是持續嚴厲打擊。針對XX鄉和XX鄉部分村“兩委班子”長期不健全,個別人員利用家族宗教勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、纏訪鬧訪等問題,成立聯合專班,及時立案,快偵快查,破獲XXX涉嫌詐騙案件,打掉了利用家族勢力長期把持基層政權套取國家扶貧資金的“毒瘤”,有力打擊震懾了“村霸”。對X某等X人非法拘禁、尋釁滋事涉惡案件依法公開宣判。截至目前,全縣破獲各類涉黑涉惡刑事案件X起,抓獲犯罪嫌疑人X人。三是堅持深挖徹查。將掃黑除惡專項斗爭和脫貧攻堅、基層反腐緊密結合起來,在鄉鎮開展了“五必進五必問五必查”大走訪活動,開展大起底、大排查活動,全面摸排村霸、“蠅貪”等,發現線索XX條。嚴格落實“一案三查”,提級辦理X條,調查核實XX條,處理有案不查、不正確履職民警XX人。

(五)強化亂象整治,鏟除黑惡勢力滋生土壤一是抓治安亂點整治。圍繞各類治安亂點進行集中拉網式清查和整治,開展“颶風”和掃除黃賭毒等專項行動,破獲涉賭涉黃案件XX起,刑事拘留XX人,行政拘留XX人,罰款處罰XX人,嚴厲打擊“達洼宣教團”違法活動XX人,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。二是抓行業亂象整治。制定印發了《關于深入開展治安亂點專項排查核實的通知》,聚焦非法吸收公眾存款金融亂象,實行一案一策,共立案XX起,移送審查起訴XX起,提起公訴XXXX人,開庭審理X起,一審判決XX人;開展城鄉低保清理整治專項行動,清退不符合條件低保戶XX人;集中整治市場亂象,查處以“養生理療”為名的非法培訓場所X家,勸離群眾X余人,取締涉嫌精神傳銷窩點1家。三是抓基層組織整頓。制定印發了《XX縣村“兩委”班子候選人資格聯審辦法(試行)》《XX縣村“兩委”班子候選人負面清單》,聯合審查X名村“兩委”班子成員,順利完成了XXX個村的換屆選舉,清理不符合條件村干部X名,選配村黨組織書記X名,選配駐村第一書記X名,增強村黨組織的帶動能力,破解了山區鄉鎮村級政治生態“修復”難題。

(六)加強督導檢查,靠實工作責任一是聯合督導。為推動掃黑除惡專項斗爭各項措施落地見效,先后聯合市掃黑辦督導檢查X次,深入查找存在問題和薄弱環節,列出問題清單,督促整改。二是縣級督導。聯合紀委監委、宣傳部組成X個督導組,通過實地查看、走訪群眾、電話抽查、現場指導等方式,先后督導X次,反饋問題清單X個,督促跟進整改。三是自查自糾。制定印發了《關于對照中央督導組反饋XXXX存在問題進行自查自糾的通知》,指導各單位對照X等地經驗做法和中央督導組反饋的問題,查漏補缺。同時,組織成員單位分管領導及聯絡員到縣掃黑辦、公安局、法院、市場監督管理局從宣傳發動、線索摸排核查、亂象整治等集中交流學習,切實提高整體工作能力和水平。

二、存在問題

全縣掃黑除惡專項斗爭工作雖取得了階段性成效,但還存在思想認識不到位、宣傳發動不全面、線索摸排不精準、社會亂象治理不徹底等問題。

一是思想認識不到位。學習領會習近平總書記重要指示精神和落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署還不夠深入,貫徹上級決策部署有差距。雖然縣委多次召開常委會、領導小組會、專題會研究安排部署,但一些部門、鄉鎮把專項斗爭等同于一般工作,工作安排部署遲緩,結合實際不緊密,督促檢查少,責任傳導壓的不實。

二是全面履行主體責任不嚴不實。部分基層單位認為專項斗爭只是政法機關的事,存在等、靠、推的思想。因基層缺乏掃黑除惡專項斗爭專業培訓教育資源,缺少先進經驗和典型,工作人員能力有限,完成上級規定動作較多,抓創新、抓結合、抓通盤謀劃、抓關鍵點思路不寬、辦法不多,成效不明顯。

三是宣傳發動不全面。綜合運用傳統媒體和新媒體網上網下同向發力不足,網上輿情,網下落地查實的經驗缺乏。針對重點領域、重點部門、重點行業的宣傳與非法集資、精準扶貧、鄉村振興等工作緊密結合,方式單一。典型經驗、案例較少,宣傳震懾效果不大,宣傳方式方法創新不多。

四是線索摸排不精準。落實線索排查核查等制度有差距,線索摸排工作思考不深,線索摸排重點不突出,針對性不強,對近五年來的信訪案件、行政執法案件、干擾正常執法案件等認真“過篩子”。政法機關辦案人員專業水平不高,線索核查不深不透、不實不細、核查進度遲緩、方法簡單、質效不高,深挖徹查的思路不廣、辦法不多,沒有深挖出有價值的線索。政法機關執法思想不一致,涉黑涉惡涉霸案件認定上還存在思想認識不統一等問題。

五是“破網打傘”未破零。紀檢監察、組織、政法等相關部門(單位)互相協作配合機制不完善,對于有關案件和線索中暴露出的“保護傘”“關系網”問題,雖能嚴格按照“一案三查”的要求全力偵辦,但普遍存在就案論案的情況,沒能達到“拔出蘿卜帶出泥”“刨根問底”的效果。基層單位對過去發生的腐敗、治安、信訪等案件,沒有認真“過篩子”,對潛藏、蟄伏的一些人和事,分析研判不深不透。一些職能部門對涉黑涉惡案件仍然沿襲傳統工作思維,按常規工作對待,依常規程序辦理。

六是社會亂象治理不徹底。重點監管部門沒有按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求,對本系統本行業社會亂象進行梳理甄別,自然資源、交通、教育、信訪、農業農村、民政、住建等行業監管單位未將掃黑除惡專項斗爭同整治行業亂象、規范行業執法、凈化執法環境結合起來,開展綜合整治,長效機制有待于進一步完善,亂象徹底整治效果不佳。

七是基層組織整治不深入。基層基礎建設還存在薄弱環節,對排查出的軟弱渙散基層黨組織整頓進展緩慢。部分村黨組織政治功能作用發揮不充分,“兩委”班子服務意識不強、群眾工作能力不足,教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、發動、服務群眾的職能履行不到位。基層黨員群眾中有“公信力”的人員較少,村級后備干部力量不足,“選人難”的問題依然存在。

八是工作協調配合不緊密。協調聯動機制有待進一步加強,各部門間工作聯動不夠順暢,統籌協調解決重點難點問題的力度還不夠,各司其職、各負其責、協調聯動、齊抓共管的工作格局尚需完善。部門之間統籌協調、通力協作、信息共享、協商會商等方面主動配合意識不強,匯聚各方資源、運用各種手段共同推進工作的合力不夠強。

三、下一步工作思路

下一步,我縣將緊緊圍繞中央、省、市政法工作會議精神、中央掃黑除惡專項斗爭領導小組會議精神和本次督導檢查要求,從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力,不懈怠、不松勁、增實效,狠抓嚴管,徹底消除滋生黑惡勢力的土壤,為新中國成立70周年營造安全穩定的社會環境。

一是思想認識上再統一。進一步學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡工作的重要指示、批示精神和中央、X市掃黑除惡工作會議精神,提高政治站位,主動擔當作為,把掃黑除惡重大政治任務扛在肩上,圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖徹查、三年長效常治”目標,緊扣“深挖根治”,舉全縣之力,高標準、硬措施、嚴要求,堅決打贏掃黑除惡這場攻堅戰、持久戰。

二是責任職責上再壓實。縣委、政府及縣級領導干部率先垂范,主動落實好政治責任、領導責任和主體責任,針對專項斗爭表現出來共性、關鍵性問題,堅持多深入鄉村隨機調研、分析問題、找準癥結,研究解決之策。抓牢靠實各單位主要負責人第一責任,加強監督檢查問責,對推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強烈突出問題得不到解決的單位實行責任倒查。

三是線索摸排上再深入。進一步發動全社會力量,從群眾舉報、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀律審查中發現的問題入手,不斷拓展線索摸排的渠道,增強廣度、深度和準度,廣泛深挖涉黑涉惡問題和“關系網”“保護傘”線索。聚焦線索問題,把案件線索處置擺上重要位置,圍繞線索處置上狠下功夫,確保所有問題線索和群眾舉報的各類線索件件有落實、件件有回應。

四是協作配合上再加強。進一步建全完善協作配合機制,嚴格落實雙向移送及結果反饋制度,定期召開聯席會議,研究解決工作中存在的問題和困難,著力形成各負其責、密切協作、齊抓共管的工作格局,確保各項工作抓實見效。

五是源頭治理上再下茬。持續深入開展社會治安亂點專項整治行動,對治安問題突出和情況復雜、治安混亂的鄉鎮,實行掛牌督辦整治,并持續強化高利放貸、賭博、集資詐騙、吸毒、傳銷等違法犯罪活動的打擊整治力度,全面凈化治安環境,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

六是督導力度上再加大。切實加強對涉黑涉惡問題線索的核實查處和督導力度,特別是對放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨組織和黨員干部,發現一起,嚴肅查處一起。主動對標對表中央專項督導的六個重點,加大對掃黑除惡總體工作的督導頻率和深度,及時查漏補缺,逐一建立臺賬,逐一整改。

上級督導,既是對我縣開展掃黑除惡專項斗爭的有力推動,也是我們提升工作水平,改進不足的重要契機。我代表縣委、政府作簡要表態。

一、提高思想認識,從講政治的高度迎接督導

此次督導,是檢驗貫徹落實習近平總書記的重要指示精神、中央和區、市決策部署的“試金石”,是全國大督查前的一次“模擬考試”和“全面體檢”。我們將充分認識督導工作的重大意義,進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央和自治區黨委的決策部署上來,主動找問題、補短板、強弱項,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

二、積極主動配合,全力做好督導保障服務工作

這次督導的重點內容、工作流程等,督導組的兩位領導講的已非常具體,要求也非常明確。我作為第一責任人,帶頭支持配合督導組開展工作,帶頭承擔起整改的任務,全力做好相關服務保障工作,確保督導組工作順利開展。同時按照督導組的工作計劃和工作任務,制定迎接督導工作方案,統籌安排好各方面工作,只要督導組有要求有任務,做到隨叫隨到,圍繞重點督導的內容,主動配合,大力支持督導組開展工作,實事求是地提供資料、材料、數據,鼓勵和支持群眾向督導組如實反映情況和問題。對違反規定不配合督導工作、隱瞞不報或者故意向督導組提供虛假情況、拒絕或者不按照要求向督導組提供相關文件材料、阻止干部群眾向督導組反映問題、拒不糾正存在問題或者不按照要求整改的,依規依紀嚴肅處理、絕不姑息。

三、以督導為契機,全力推動專項斗爭向縱深推進

督導督查,是對我們工作的全面檢查,更是我們改進工作的難得的機會。對督導組提出的意見建議,我們一定誠懇對待、虛心接受,對督導中發現的問題,主動認領、照單全收,做到立行立改,使督導的過程成為發現問題、解決問題的過程,成為改進工作推動發展的過程。針對督導組提出來的問題,列出問題清單和責任清單,拿出整改任務書和時間表,逐一制定整改方案,切實抓好整改落實,決不留下“硬傷”。同時,深入分析原因,做到舉一反三,既要整改督導反饋指出的具體問題,又要注重查找重點行業、領域監管漏洞,提高基層社會治理現代化水平,決不能拖全區的后腿。

總之,我們要借本次督導督查的“東風”,提高全縣各級黨政組織對專項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性、對不間斷開展“大掃除”的必要性的認識,進一步提高政治站位,以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的責任使命推進專項斗爭,一往無前、攻堅克難,打出聲勢、打出效果,向上級組織和人民群眾交出一份滿意的答卷。

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