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【講話】在市人大機關全體工作人員會議上的講話(2015年2月13日)

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在市人大機關全體工作人員會議上的講話


藍紹敏

2015年2月13日


同志們:

今天,是我當選市人大常委會主任后第一次來看望大家。過去的一年,在紀明同志等主任會議成員的領導協調配合下,在人大機關全體同志的共同努力下,市人大常委會順利組織開展了人大制度60周年系列紀念、五級人大代表回選區訪選民、省市“兩會”等一系列活動,協助市委出臺了推動人大工作與時俱進的意見。應該說,我市的人大工作始終突出政治性、人民性、創新性、實效性,工作有思路、有力度、有特色、有成效,體現了與黨同向、與民同心、與時俱進。對此,市委是充分肯定的,對大家的工作是十分滿意的。

當前,全市上下正按照面向“十三五”、面向“建市20周年”、面向“建成更高質量和水平的全面小康”,圍繞“三大主題工作”,以激情燃燒、干事創業的精氣神,譜寫“邁上新臺階、建設新江蘇”的泰州篇章。人大及其常委會是重要的主體力量、推進力量、領導力量,一定要找準定位、主動站位、奮發有為、爭取多為。借此機會,我簡要提幾點希望:

第一,以更加自覺的態度,堅持黨的領導,保證人大工作正確方向人大工作的政治方向,最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,核心是堅持黨的領導。這是深刻總結人大工作經驗得出的一條重要結論,是人大必須始終堅持的重大政治原則,也是人大工作不斷取得成績、持續向前發展的根本保證。所以要堅決貫徹落實市委的各項決策部署,廣泛動員全社會的力量,讓市委的主張經過法定程序成為全市人民的共同意志,市委推薦的人選經過法定程序成為“一府兩院”的領導人員。人大常委會黨組是市委在人大常委會中設立的組織機構,受市委領導,對市委負責。人大常委會黨組要及時領會市委的意圖,注重加強思想政治建設,嚴格貫徹民主集中制,抓好人大常委會自身建設和人大機關干部隊伍建設,自覺承擔管黨治黨的責任,使人大常委會的工作更加有利于提高黨的執政能力、擴大黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。

第二,以更加積極的作為,服務發展大局,保證人大工作務實高效圍繞中心、服務大局,是做好人大工作必須堅持的重要原則,也是人大常委會有所作為、發揮作用的必然要求。當前,我們的中心任務就是推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”,努力實現經濟社會又好又快發展。作為地方國家權力機關,要堅決為用好“改革、創新”兩把鑰匙排除干擾。改革必然要涉險灘、攻壁壘,創新必然要打破傳統、沖出桎梏。人大要旗幟鮮明,緊緊圍繞改革發展,發揮自身優勢,凝聚代表力量,支持改革攻堅,依法營造改革創新、寬容失敗、允許試錯的制度環境。要堅決為抓好“項目、城建”兩項任務釜底加薪。這兩項任務是泰州主動適應和積極引領新常態的重要抓手,是發展的希望所在、潛力所在。我們思想一定要轉過去,監督一定要跟上去,用實際行動展現人大的“一線”形象,以實際成果在全市做好表率。要堅決為守住“民生、生態”兩個底線鼎力支持。改善民生是永恒主題,保護生態就是保護發展。人大要在“增進民生幸福,建設人民滿意的幸福城市”上聚焦,要在實施“藍天、清水、綠地”工程上聚力,通過發揮人大監督職能,推動市委、市政府各項惠民政策落地生效,促進群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,最大限度激發社會活力,最大限度增加和諧因素。

第三,以更加有效的方式,密切聯系群眾,保證人大工作貼近民心人大代表受人民委托、為人民掌權,對群眾的呼聲、百姓的期盼、基層的建議,人大代表最有發言權。要發揮好代表作用。人大代表來自各行各業,與廣大基層群眾關系最為緊密,要積極引導各級人大代表進一步加強與基層群眾的聯系,善于發現群眾身邊存在的問題。發揮好人大代表的作用,一個重點就是要不斷提升代表參政議政、提出建議議案的能力和水平,切口要小、問題要細、考慮要深、對策要實,努力做到精準思考、精準研究、精準對接,盡可能多地對存在的問題或薄弱環節,提出一些針對性、實效性、操作性都比較強的“真知灼見”。人大常委會要加強與人大代表的聯系,進一步加大代表培訓的力度,指導代表確定、優化選題,提高代表議案建議的質量。要完善代表履職考核機制,常態化開展優秀議案、優秀建議的評選表彰,有效激勵各級人大代表提議案、提建議的主動性和積極性。要督辦好代表建議。代表提出的建議,凝聚了群眾的心聲和代表的心血,提高代表建議辦成率,特別是在督辦重點處理建議時,可以邀請代表全程參加,力求讓代表在建議辦成中產生成就感、獲得榮譽感、激發自豪感。

第四,以更加有力的舉措,加強自身建設,保證人大工作充滿活力人民群眾把選票和信任給了我們,也把期望和責任給了我們。人大常委會要主動順應時代發展的新要求和人民群眾的新期盼,堅定不移地把加強自身建設擺在更加突出的位置,不辱使命,不負重托。要始終保持奮發有為的狀態,以干事創業的飽滿激情投入到人大工作中去。樹立奉獻為上、責任為重、履職為先的崇高境界,摒棄“船到碼頭車到站”的思想、“人大就是養老機關”的錯誤認識,強化長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻的進取精神,在依法治國的宏偉藍圖下,進一步增強責任感、使命感,大力推進法治泰州、法治政府、法治社會建設,努力開創人大工作新局面。要始終保持學習研究的勁頭,以民主議事的特殊優勢推進“一府兩院”工作。把學習和思考、調研與實干結合起來,善于研究和把握人大法律地位易于擺脫利益糾葛、組織架構便于吸收民眾意見、位置超脫利于做到深謀遠慮的特點和優勢,增強工作的針對性、預見性和創造性,精準捕捉“一府兩院”難以聽到、不易看到和意想不到的新情況,找出解決問題的新視角、新思路和新對策。要始終保持求真務實的作風,以依法履職的基本要求增強工作實效。切忌嘴上“奮發”,而行動“無為”;避免會議落實,而措施落空;防止形式主義,而最后無果。要準確把握求真務實的工作導向,建立健全務求實效的履職機制,把指導思想、工作思路和各項舉措真正落實到履職高標準、服務高效率的具體行動中去,切實體現在展現新作為、開創新局面的實際成果上來。要始終保持和諧機關的氛圍,以團結友善的價值追求塑造人大形象。人大機關的領導同志,都是有資歷、有閱歷、有覺悟的,但人大機關也存在著年齡差距大、職級差別大的情況。在工作過程中,老同志要帶好年輕同志,年輕同志要多向老領導、老同志學習,全體同志都要做到大事講原則、小事講風格,對上認真負責,對下熱情周到,對同志關心倍至,努力形成上下融洽、齊心干事的良好氛圍。

市四屆人大四次會議上,我當選了市人大常委會主任。作為市委書記、市人大常委會主任,我將加強對人大工作的領導,既掛帥、也出征,并且更加支持人大常委會開展工作,為人大常委會在全市發展大局中發揮作用創造條件,同時從政治上、工作上、生活上關心人大的同志們。另外,也借這個機會,作個明確,人大常委會的日常工作,由紀明同志負責,重大事項我和大家一起商量解決。希望大家進一步增強大局意識、主體意識、責任意識,依法履職、積極作為,為開創人大工作新局面而努力奮斗!


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