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【講話】在全市抗臺救災總結表彰大會上的講話

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在全市抗臺救災總結表彰大會上的講話


在全市抗臺救災取得階段性重大勝利的關鍵時刻,市委、市政府決定召開這個總結表彰大會,表彰先進典型,總結工作經驗,弘揚抗臺精神,推進趕超發展。在此,我代表市四套班子,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向為抗臺救災作出突出貢獻的駐溫部隊、武警官兵、民兵預備役人員和公安干警,向全市奮戰在抗臺救災第一線的廣大干部群眾,向所有關心支持抗臺救災工作的各界人士和媒體記者,致以崇高的敬意和誠摯的問候!

今年第23號強臺風“菲特”在浙閩邊界登陸,正面襲擊溫州。這是新中國成立以來10月份登陸我國大陸的最強臺風,也是2008年以來給溫州造成嚴重災害的最強臺風。臺風登陸前后,蒼南、平陽等地最大風力超過17級,打破“桑美”臺風創下的歷史記錄;全市普降大暴雨,局部特大暴雨,其中瑞安站24小時降雨量達200年一遇標準;三大江潮位大幅超過警戒潮位,風、雨、潮“三碰頭”,全市120個鄉鎮(街道)受災,受災人口359.3萬人,直接經濟損失高達72.69億元。

面對這場歷史罕見的臺風災害,全市各級黨委、政府在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下,團結帶領廣大干部群眾,按照以人為本、科學防災的總體要求,萬眾一心,頑強奮戰,把災害損失減少到了最低限度,奪取了抗臺救災階段性重大勝利,得到了國家防總和省委、省政府的充分肯定和高度評價。夏寶龍書記作出重要批示:溫州工作做得好,要認真總結經驗。回顧這場驚心動魄的斗爭,我們在動員部署上,立足于防御正面襲擊,果斷決策、迅速動員、周密部署、動態指揮,以最快的速度、最嚴的要求進入防臺陣地;在人員轉移上,立足于“不死人、少傷人”,把轉移群眾作為最關鍵、最有效的措施來抓,以最廣的范圍動員人員大轉移;在防御措施上,立足于全面防、全力防、全民防,做到風雨潮澇一起防,災中災、災后災一起抗,以最細的措施抓好防御抗災工作;在搶險救災上,立足于快行動、快見效,把救災重建作為最大的民生工程來抓,做到“第一時間搶險、第一時間部署、第一時間安民、第一時間搶通”,以最大的努力降低災害損失。目前,災區秩序全面恢復正常,社會大局保持穩定,呈現緊鑼密鼓抓重建促發展的繁忙景象。

滄海橫流方顯英雄本色。在這次抗臺救災中,各級黨委、政府和廣大干部群眾既經受了艱難險阻的砥礪,取得了來之不易的戰果,也積累了不少抗御強臺風的重要經驗和啟示:

領導有力是前提。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視,作出了系列重要指示,提出了明確要求。夏寶龍書記、李強省長時刻關注強臺風動態,在抗臺救災的每個關鍵環節都作出了科學決策和具體部署,及時給予我們強有力的指導。受省委省政府委派,省政府黨組副書記、省政府顧問王建滿同志兩次親臨災區,指導救災、慰問災民。據統計,省廳以上領導帶隊來溫慰問指導達37批次1375人次,極大地鼓舞了全市人民戰勝災害的信心和決心。我市的抗臺救災,是在上級的正確領導和親切關懷下開展的。全市各級黨委、政府沉著應對,開展了卓有成效的組織指揮工作;各基層黨組織凝心聚力,切實發揮了戰斗堡壘作用。這次臺風災害這么嚴重,倒塌了那么多房屋,但真正因災死亡只有1人,這在歷次臺風中是少見的,說明基層廣大干部在轉移群眾方面做了大量細致艱苦的工作。事實證明,只有領導堅強有力,才會有部署的周密及時,才會有指揮的科學得當,才會有抗臺救災的顯著成效。

以人為本是核心。從決策部署到組織發動、從防臺搶險到抗災重建,各級各部門始終把維護人民生命安全擺在首要位置。尤其在防御過程中,各地各部門和廣大干部堅定不移地貫徹落實“不死人、少傷人”的目標要求,下了最大的決心,作了最大的努力,以前所未有的浩大聲勢做好人員轉移工作,提前安全轉移人員34.8萬人,及時轉移各類船只10247艘,對全市1863處地質災害隱患點逐一排查,最大限度地減少了人員傷亡。比如南麂島的一個村在這次臺風中有40多間房屋整體倒塌,但由于轉移群眾及時,沒有發生一起傷亡事故。實踐證明,堅持以人為本、以民為先,才會有果斷轉移人員的堅決措施,才會有最大限度減少人員傷亡的實際成果。

作風扎實是關鍵。在防臺抗臺和救災重建過程中,堅持“領導指揮在一線、干部幫扶在一線、責任落實在一線”,各級各部門領導分片聯系,駐守在基層;廣大基層干部堅守第一線,全面發動、轉移群眾,時刻把災區群眾的安危放在心坎上。在抗臺救災的這些日子里,有許多動人的故事在口口相傳,有許多閃光的名字在聲聲傳頌。今天受表彰的先進集體和先進個人就是其中的代表,洞頭縣西山頭村黨員倪文林同志就是楷模。沒有這樣一大批特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的好黨員、好干部、就不可能有抗臺救災的顯著成效。這就是作風效能建設的實際成效,就是基層黨組織戰斗力的充分體現,也是黨的群眾路線教育實踐活動的先行成果。

協同作戰是保障。在抗臺搶險救災的艱難日子里,全市黨政軍民齊心抗臺,合力救災。各級防汛指揮部和地質災害、水上防臺、城市防洪三個分指揮部以及各職能部門,服從大局,恪盡職守。省有關部門、兄弟市以及社會各界真切支持、鼎力相助,有力地支援了災后重建。特別值得肯定的是,駐溫部隊、武警官兵、民兵預備役人員和公安干警發揚特別能戰斗的優良作風,堅決執行命令,自覺服從指揮,在完成急難險重任務中沖在一線、發揮了主力軍和突擊隊的作用,譜寫了新時期擁政愛民和警民團結的動人篇章。電力部門表現非常突出,組織了2000多人奔赴一線抗災救災,像泰順的高壓電線倒塌,本來預計需要一周時間修復,后經電力公司同志的忘我工作,僅用三天時間就搶通了線路。氣象部門準確預報,為指揮抗災救災奠定了扎實基礎。實踐證明,上下同心、各方支持、軍民團結、協同作戰是取得抗臺救災全面勝利的重要保證。

自救自強是根本。在抗臺搶險救災的過程中,全市上下緊急行動,全民動員,全社會參與,打響了一場抗擊強臺風的人民戰爭。廣大災區群眾在大災面前不怨天不怨地,充分發揮防臺救災重建的主體作用,立足自救,從不等待、從不退縮、從不氣餒、從不言敗,以最快的行動、最大的決心、最實的措施,自覺開展災后自救,積極恢復生產,用勤勞的雙手重建自己的家園。在災害發生后的短短幾天時間里,受災群眾迅速妥善安置,受損基礎設施迅速得到恢復,災后恢復重建迅速全面展開,充分展示了溫州人民可歌可泣的拼搏精神和優良品質,充分表明人民群眾是真正的英雄,是力量之源、勝利之本。

以上幾方面,是我們在抗臺救災中獲得的寶貴經驗,是“以人為本、萬眾一心、百折不撓、敢于勝利”的抗臺精神的生動詮釋。這些寶貴的經驗和精神,我們一定把它作為提高防災減災能力的基本要求來堅持,并切實轉化為推進趕超發展的強勁動力。

總結抗臺經驗、弘揚抗臺精神,重在實踐、重在落實、重在推進今后工作。我們一定要在總結經驗中加強薄弱環節,在振奮精神中堅持求真務實,采取更加有力有效的舉措,扎扎實實地推進各項工作。

要加快推進災后重建。要把災后恢復重建作為當前最為緊迫的民生工作來抓,切實加強領導,落實責任,確保災后重建有序有力推進。要做好受災群眾救助工作,各類災后救災款項要及時發放到位。各級各部門要抓緊分口制定向上爭取資金、項目和政策方案,積極主動向國家、省直對口部門匯報,爭取更多的物資、資金、項目和政策支持。要把重建家園與“三改一拆”、農房集聚建設、危房改造等結合起來,在保證工程質量的前提下,加快建設進度,力爭房屋倒塌的受災戶在年底前能夠搬進新居。要深入開展生產自救和災后恢復工作,千方百計幫助災區渡過難關。要抓好社會組織參與防災救災減災試點,努力形成全民防災、全民救災、全民減災的良好機制和氛圍。

要全面啟動系統治水。總結這次抗臺救災工作,也有一些問題值得我們反思。特別是防臺抗災基礎設施建設存在薄弱環節,城市的防洪排澇擋潮能力有待提高。瑞安、平陽、蒼南以及市區一些地方嚴重受淹就是鮮明的例證。構筑堅固的水利基礎設施屏障、提高防臺防洪減災能力,是一項十分緊迫而又關系長遠的重大任務。市委市政府已經作出決定,要以系統治水為突破口,以“千億工程”為抓手,舉全市之力開展洪水、潮水、污水和飲用水“四水共治”,努力建設“美麗浙南水鄉”。全市上下要認真貫徹落實市委市政府的決策部署,抓緊行動起來,努力變水患為水利,從根本上提高防洪減災能力。

要全力干好年內工作。市委十一屆四次全會之后,從8月下旬到10月下旬,我們部署啟動了第一階段“抓發展、抓環境、抓作風”的“三場硬仗”。從現在開始到年底,要部署啟動第二階段“抓改革、抓穩定、抓民生、抓村級組織換屆”的“四仗”,同時把第一階段的“三仗”繼續引向深入、抓好落實。各級各部門一定要按照市委市政府的部署要求,倒排時間,落實責任,加大力度,善作善成,全力推進“十大舉措”的落實,力爭完成今年各項目標任務。

同志們,抗臺成果,來之不易;抗臺精神,光芒永駐。經歷這場強臺風斗爭的洗禮和考驗,全市上下信心更加堅定、精神更加堅強、作風更加扎實。我們一定要保持和發揚抗臺救災的那么一種精神、那么一種干勁、那么一種氛圍,克難攻堅、頑強拼搏,團結進取、狠抓落實,為溫州“趕超發展、再創輝煌”作出新的更大貢獻!

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