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【講話】在全市第一次拼搏趕超交流會上的講話

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在全市第一次拼搏趕超交流會上的講話


今晚,市委市政府召開第一次拼搏趕超交流會,主題是把握武漢發展大局,確保形成拼搏趕超發展態勢,力爭一季度各項工作“開門紅”。

剛才,東湖新技術開發區、江漢區、市政府重點辦、市財政局負責同志作了很好的發言,既全面系統又簡明扼要,體現了“說得好,干得更好”。他們介紹的好做法好經驗值得各區各部門學習借鑒。

市委決定建立拼搏趕超交流會制度,是響應習近平總書記新年發出“擼起袖子加油干”號召的實際行動,是深入貫徹省委要求的具體體現,是全面落實市第十三次黨代會決策部署的有力抓手。今后,每隔一兩個月召開一次拼搏趕超交流會,每次突出一個主題,確定五六個干得出色的區和部門作典型發言,及時總結推廣發展中的新創造、新經驗、新成效,營造“互看互學互比、創業創新創優”的濃厚氛圍,確保形成拼搏趕超的發展局面,不折不扣完成年度各項目標任務,把市黨代會勾畫的宏偉藍圖一步一步變為現實。

下面,我著重圍繞如何確保形成拼搏趕超發展態勢這個主題,講五點意見:

一、對有效投資斷崖式下滑要有清醒認識

2016 年,武漢有效投資出現了轉折性變化。從全市情況看,全社會固定資產投資負增長 2.6% ,比預期目標 12%低 14.6 個百分點。其中,工業投資負增長 16.3%,比預期目標 12%低 28.3 個百分點。從15 個區(包括功能區)情況看,固定資產投資有 14 個區沒有完成預期目標,其中 9 個區是負增長。講這組數據,不是否定我們的整體發展,而是警醒我們正視這個問題存在的客觀性以及潛在的負影響。新常態下,抓有效投資,以增量帶動存量調整,當前能增加需求、長遠能改善供給,具有很強的乘數效應,符合供給側結構性改革的要求。各有關方面要靜下心來分析問題、查找癥結,趕快行動采取得力措施,堅決改變被動落后局面,確保今年有效投資有較大增長。

二、對主要經濟指標未實現預期目標要保持警醒

預期目標具有嚴肅性、科學性,并具有一定約束性。2016 年,全市13 項主要經濟增長預期目標有 7 項指標沒有實現,其中有 4 項指標負增長。12 個區(不包括功能區)有 9 個區GDP沒有完成預期目標,其中差距最大的比預期目標低 9.8 個百分點,有2個區是負增長。市黨代會提出,到 2021 年要力爭全市GDP達到2萬億元左右,高水平全面建成小康社會。發展上不去,高水平全面建成小康社會就是空話,全面復興大武漢就是空談。在經濟新常態下,我們要堅持發展是硬道理,堅持以經濟建設為中心不動搖,保持沒水分、有質量的合理增長速度,確保實現經濟持續平穩較快健康發展。只有這樣,市第十三次黨代會提出的宏偉目標才能得以實現。

三、對經濟運行態勢要時刻關注

市、區及有關部門要堅持定期召開經濟形勢分析會,及時分析經濟運行中的短板弱項,抓緊采取應對措施,補齊短板、加強弱項。要高度關注經濟運行的起伏波動,及時發現苗頭性、傾向性問題,盡早采取補救措施,積極引導預期。要堅持問題導向和效果導向,對重大經濟問題要深化研究,對重大項目建設要及時協調推進,認真研究制定政策措施,發揮政策的導向、激勵和調節作用。

四、對發展重點工作要抓早抓實

近期發展工作,重點要在“改革推動、投資拉動、創新驅動、開放帶動”上早部署、早落實、早推進,確保“季度開門紅”“全年紅”。

一抓改革推動。要以深化供給側結構性改革為主線帶動經濟體制改革,確保關鍵領域改革取得新突破。要抓住國企國資改革契機,大力發展混合所有制經濟。要堅持“兩個毫不動搖”,大力發展民營經濟,扶持發展小微企業,振興實體經濟,促進創業富民。要抓好市委部署的 90項重點改革的責任分工和任務落實。各區要抓緊明確年度重點改革任務,狠抓改革落地見效。

二抓投資拉動。要把招商引資作為“一號工程”來抓,創新思路和政策舉措,抓緊開展行動。要把大項目作為擴大有效投資的重中之重,聚焦產業項目、創新項目、亮點區塊項目、“四水共治”項目、基礎設施項目、房地產項目、民生項目精準發力。各區各有關部門對有效投資增長指標要心中有底,盡快落實,確保年度投資計劃全面完成。

三抓創新驅動。要發揮“光谷”的龍頭帶動作用,加快推進國家科技創新中心建設。要大力開展招才引智,引進一批世界頂級產業科學家、創新創業領軍人才和投資人,加快打造國際人才高地。要采取更加有力有效舉措,確保實現 5 年間 100 萬大學生留在武漢創業就業。

四抓開放帶動。要加快推進中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區、中法(武漢)生態示范城、市場采購貿易試點建設,形成示范帶動效應。要認真做好外貿外經工作,提高進出口水平和利用外資水平。要重視國際學校、國際醫院、國際社區規劃建設,創造良好的國際化人居環境。

五、對經濟工作的領導要切實加強

各級黨委政府要認真履行領導經濟工作的主體責任,更加重視引領發展,確保形成拼搏趕超的發展態勢。

一要創新目標體系。要建立預期目標和拼搏目標兩套目標體系。預期目標是向人民代表大會承諾要完成的指標,具有嚴肅性和約束力,拼搏目標是各級黨委政府及其部門自我加壓、奮力爭取的指標,高于預期目標。要以拼搏目標為引領,以預期目標為底線,以拼搏目標來安排工作、落實任務,確保完成預期目標,力爭實現拼搏目標,努力實現更高水平、更高質量的發展。

二要完善考核機制。要調整優化全市重點管理績效指標設置,突出GDP、有效投資、產業創新、供給側結構性改革等重點內容,實行每月排名公布,更好地發揮考核的“指揮棒”作用。

三要帶頭轉變作風。要深化行政審批制度改革,降低企業制度性交易成本。要嚴格落實問責機制,對損害經濟發展環境行為零容忍。紀檢部門要加大正風肅紀力度,推進機關作風明查暗訪常態化,開辟電視專欄每周曝光,督促整改。要認真落實容錯免責機制,為改革創新、擔當作為的干部解除后顧之憂。


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