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【講話】在全省“兩學一做”學習教育工作視頻會議上的講話 (2016年06月15日)

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在全省“兩學一做”學習教育工作視頻會議上的講話


20160615


同志們:

按照會議安排,我首先傳達一下習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示精神。24日,中央政治局常委會審議并通過《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,習近平總書記主持會議并作重要講話。217日,習近平總書記對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示,強調要區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題。218日,習近平總書記在有關材料上對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示,強調要把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育內容,各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志要重溫毛澤東同志這篇著作,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,全面加強黨委(黨組)領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設,切實加強和改善黨的領導,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。下面,我重點傳達一下習近平總書記在中央政治常委會審議《方案》稿時的重要講話精神。習近平總書記重點強調了3個方面的內容。

第一,“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。我們黨是一個大黨,有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織。我們黨不可戰勝的力量,很重要的一個方面是我們黨有非常嚴密的組織。我們黨要搞好自身建設,真正成為世界上最強大的一個政黨,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、干部。黨的十八大以來,我們持續推動黨的思想政治建設,先是開展黨的群眾路線教育實踐活動,以縣處級以上領導干部為主,再就是在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。干部受到了教育,廣大黨員也受到了教育。縣以上抓好了,自身隊伍加強了,對于解決突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。

思想政治建設不可能畢其功于一役,要有韌勁、恒心。有的工作要常態化、制度化,有的工作要集中一段時間進行強化,有針對性解決突出問題。這次部署“兩學一做”學習教育,就是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸。這體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心,體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力,也是協調推進“四個全面”戰略布局的一個重要舉措。在思想政治建設這項根本性建設上,如果有松口氣的念頭、有差不多的想法,思想上的一些問題就難以根治。如果整個隊伍基礎好了,那么解決突出問題的氛圍也會好。保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,我們黨才能始終成為一個有理想、有信念的馬克思主義政黨。廣大共產黨員都要有馬克思主義的堅定立場,在這個問題上不能有絲毫含糊和動搖。

第二,“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。我在十八屆中央紀委六次全會上強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層是黨的執政之基、力量之源。“治小者不可以怠,怠則廢。”“天下大事必作于細。”只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。蘇聯解體的教訓之一,就是黨的基層細胞壞死了,失去功能了。開展“兩學一做”學習教育,就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。

“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。當一名共產黨員,首先要解決好政治合格問題。不懂馬克思主義基本原理,不學習黨的創新理論,不信奉黨的政治主張,不是一名合格的共產黨員;不履行黨章規定的黨員義務,不遵守黨規黨紀,也不是一名合格的共產黨員。應當看到,經過這幾年集中發力抓作風,黨員隊伍整體素質有了很大提升。但是,對存在的問題,我們不能視而不見,更不能諱疾忌醫。黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多,意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題也不是個別現象。一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩;一些黨員公開罵黨、罵黨的領袖,否定黨的一些最基本的原則和立場,其中一些人不僅沒有受到管教和批評,反而大行其道還受到熱捧,有的還在講壇上堂而皇之散布謬論。這種肆無忌憚的情況,在有些地方如入無人之境,沒人管。對這些問題,該整頓的要整頓一下,不能讓他們這么肆無忌憚。開展“兩學一做”學習教育,要突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改。對普通黨員的教育,要用好正反典型,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。

這幾年,黨中央反復強調嚴肅黨內政治生活。從各級領導班子看,民主生活會把批評和自我批評開展起來了,質量提高了;從基層情況看,落實“三會一課”制度有了一定改進,但不嚴肅、不認真、不經常的問題還沒有得到很好解決。對黨員的日常管理監督,包括組織關系管理、流動黨員管理等,要加以改進完善。開展“兩學一做”學習教育,不但要著力解決黨員隊伍存在的問題,還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題。現在,相當比例的基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓,一些基層黨組織形同虛設,必須加以整頓。不去整頓,只是下個文件讓他們搞“兩學一做”,能做得起來嗎?所以,整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上,這是一套“組合拳”。“火車跑得快,全靠車頭帶。”必須激活基層黨組織,增強基層組織力。行之有效的制度要堅持、要落實,同時要針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板,健全制度,有力執行,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。

第三,各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任。落實全面從嚴治黨主體責任,要從具體工作抓起,也要用抓具體工作的成效來檢驗。組織開展“兩學一做”學習教育,是各級黨組織及其負責人的主體責任,要抓緊抓實抓好。作為各級黨組織書記,不但要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍。要了解黨員在想什么做什么,摸清黨員隊伍所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題,掌握抓黨員隊伍建設的方法要求。防止形式主義,不僅僅是不搞“一刀切”,還得一把鑰匙開一把鎖。430多萬個基層黨組織,都開一個藥方、處方是不行的。要把“處方權”往下放,讓基層當“小郎中”,把空間留給他們,讓基層有針對性確定學習方式、學習重點、學習計劃。黨中央抓大的帶有普遍性的問題。哪里是整頓軟弱渙散基層黨組織的重點,哪里就是加強黨員黨性觀念、組織意識教育的重點。學習也是如此。學什么?學黨章黨規,這是明確的。學習系列講話,普通黨員主要掌握什么,要開個單子,不能眉毛胡子一把抓。總的來講,要以“兩學一做”學習教育為契機,使各級黨組織書記把抓黨員隊伍建設的意識樹起來、責任扛起來。

黨章規定,每個黨員不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活。這次“兩學一做”學習教育是在全體黨員中開展的。要通過黨組織把黨員集合起來,把集結號吹起來。不是黨員的,明白集結號沒有他,就會見賢思齊,努力爭取入黨。是黨員的,特別是對那些淡忘黨員身份的,或者信口雌黃、胡說八道背離黨的,讓他知道自己已經站在懸崖邊上了。進口要嚴,出口也不能關門。當然,組織處理要慎重,但對確實嚴重違背黨章黨規的,該處置的處置,該清理的清理。          

這次學習教育,中央政治局的同志要帶頭,要有普通黨員意識,到所在支部去與同志們一起學習交流。各級黨委(黨組)要對領導班子學習教育作出安排,層層示范、層層帶動,給黨支部作出榜樣。中組部要有專門機構,一級抓一級,加強及時指導,防止走過場和形式主義。如果囫圇吞棗,全國都搞統一步調、統一模式,這是形式主義;如果什么也不管,簡單照抄照搬黨中央部署,也是形式主義。這些都要拿捏好分寸,切實把握好。

以上是對習近平總書記重要講話原原本本的傳達。48日下午,省委召開常委會,研究我省貫徹全國“兩學一做”學習教育工作座談會精神的意見,審議我省《實施方案》。省委書記婁勤儉同志提出了“強化主體責任、聚焦突出問題、堅持分類指導、營造濃厚氛圍、確保取得實效”等5個方面的明確要求。一會兒,勤儉書記還要作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我先講5點具體要求。

一要突出持續性。就是要把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的好做法、好經驗、好成果持續好、鞏固好、深化好。要在落實從嚴要求上求持續,嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制,堅決防止“教育疲勞癥”,堅決防止流于形式。要在弘揚陜西特色上求持續,堅持從延安精神中汲取全面從嚴治黨的力量,堅持向中央基準看齊,切實增強“四種意識”。要在解決黨員干部思想作風問題上求持續,繼續深入整治黨員干部在“四風”、不嚴不實等方面存在的突出問題,步步為營、一抓到底。

二要突出經常性。就是要依托黨支部這個基本單位,促使每一個黨支部把從嚴教育管理黨員的主體責任扛起來,把黨組織日常活動開展起來,把黨員參與學習教育的積極性調動起來。要用好黨的組織生活這個基本形式,發揮黨內生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要抓住黨員教育管理制度這個基本依托,落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,推動黨員教育常態化、長效化。要有效運用信息平臺和信息手段開展教育,抓好正反兩方面典型教育,加強宣傳和輿論引導,營造良好學習教育氛圍,提高學習教育的覆蓋面和影響力。

三要突出針對性。就是要把各地各部門各單位具體方案制訂好,省委各工委、各級黨委(黨組)和每一個黨支部都要制定具體化、精準化的實施方案,確保可操作、能落地。要把問題導向堅持好,“學”要帶著問題學、“做”要針對問題改,從一個個具體問題改起,從一件件具體事情做起,防止籠而統之、大而化之。要把基層的創造性發揮好,引導基層黨組織依據自身特點,積極探索、大膽創新、自覺實踐,不斷提升基層黨支部自我凈化、自我提高的能力。

四要突出層次性。就是要區分普通黨員和黨員領導干部這兩個層次,在“學”和“做”上提出差異化要求,不能“上下一般粗”。對全體黨員來說,“學”要重點把握黨章黨規和系列講話的基本內容、基本精神、基本要求;“做”要重點做到堅定理想信念、樹立黨員意識、強化宗旨意識、踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發展穩定中建功立業。對黨員領導干部來說,“學”要與領導工作實踐相結合,標準要更高,內容要更深,效果要更實;“做”要重點做到帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實五大發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任,真正干在實處、作出表率,一級帶著一級干、一級干給一級看。

五要突出實效性。就是要把學習教育與中心工作結合起來,把“兩學一做”的成效體現在落實習近平總書記對陜西提出的“五個扎實”要求上,體現在落實省委省政府重大決策部署上,體現在各地各部門各單位工作成效的全面提升上。要把學習教育與市縣鄉集中換屆結合起來,堅持“大穩定、小調整”,堅持“進出基本平衡”,堅持對違法違紀行為“零容忍”,尤其要把正確對待進退留轉作為各級領導班子學習研討的重要內容,認真汲取湖南衡陽、四川南充賄選案的深刻教訓,確保換屆風清氣正。要把學習教育與基層黨組織建設提升年活動結合起來,讓基層黨組織建設提升年活動真正名副其實,底線標準就是確保今年動態消除農村和社區軟弱渙散黨組織,徹底實現農村和社區活動場所建設“清零”,要讓每一個基層黨組織都成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘。

同志們,一分部署,九分落實。這次會議采取省市縣鄉“一竿子插到底”的形式,就是要強化執行力、體現高效率、確保見實效,努力以“兩學一做”學習教育激發出來的激情和干勁,奮力譜寫追趕超越新篇章!

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