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【手冊】黨支部標準化建設工作手冊

閱讀數:282 文章字數:16324

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黨支部是黨的組織中最基層的組織形式,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。為使黨的基層組織工作進一步規范化、制度化、標準化,不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力,根據《中國共產黨章程》有關規定,特擬制《黨支部標準化建設工作手冊》,供大家參閱。

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黨支部標準化建設一覽表

項目

黨支部工作標準

一、班子建設

1

支部委員會一般由3-5人組成,最多不超過7人,可設書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,支部委員調整應及時,組織機構完整;支部委員分工明確、各司其職,團結協作,堅持民主集中制原則,堅持支部學習制度,能主動解決自身存在的問題,整體功能發揮好

2

嚴格執行黨風廉政建設各項規定,支部委員作風正派,清正廉潔,堅持黨的群眾路線,密切聯系群眾,自覺接受黨組織和群眾的監督。

3

支部嚴格執行有關組織生活、黨員教育管理、黨風黨紀教育、民主評議黨員等制度,及時傳達和貫徹上級有關精神,認真執行上級各項決議、決定,按時完成各項工作任務。

4

積極參與研究單位、部門重大事項,如工作計劃、人事提拔任免等。

5

支部委員密切聯系群眾,充分調動職工積極性,凝聚力、向心力強。

二、制度臺帳

1

黨支部應根據《中國共產黨章程》和上級黨組織有關規定,結合單位(部門)實際建立健全與黨支部工作有關的各項管理制度、工作制度和相關檔案資料。

2

黨員名冊、入黨積極分子名冊、發展黨員計劃名冊完整齊全。黨員異動信息及時報告單位黨辦。預備黨員和入黨積極分子調動,入黨材料及時移交調入黨支部。

3

各級黨組織的文件(包括領導重要講話、有關會議下發的材料和有關規章制度、通知等)收集齊全,分類裝盒。

4

各種工作記錄(包括“三會一課”記錄、民主生活會記錄、黨支部政治學習和個人學習記錄、支部活動記錄、訪談記錄、稿件登記、電教播放收看記錄、黨員材料檔案移交記錄等)內容要完整、記錄格式要符合有關要求,每年歸檔。

5

黨支部工作計劃,發展黨員規劃,年度工作、學習、活動計劃和工作總結等材料;學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、黨費收繳明細、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料和其它活動的專項材料、圖片等齊全完整。

三、陣地建設

1

有固定的黨員活動室,布置規范整齊;黨員活動室由專人負責,并有管理制度。

2

黨員活動室配備《求是》、《人民日報》等相關報刊,并及時更新。陳列單位黨政工團獲得的榮譽錦旗、獎杯、獎牌、獎狀、榮譽證書等,布置美觀。

3

黨員活動室配置檔案資料柜,柜內檔案盒標示統一,分類齊全;黨建文獻書籍擺放規范。 ?

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4

建立宣傳報道網絡,有穩定的通訊員隊伍,有相應的宣傳報道管理辦法。

5

因地制宜設置宣傳欄,內容包括黨、政、工、團等專欄,并結合單位實際設置其他特色專欄;宣傳欄應設有單位黨政組織機構、黨員風采、光榮榜、公示欄等內容,宜主題鮮明、圖文并茂。

四、日常工作

1

黨支部必須嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定和要求,遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好黨員發展工作。

2

堅持黨支部學習制度(每季一次),認真開展好黨課教育(半年一次),保證學習質量,缺席人員應補學或補課。有關學習、會議、活動實行簽到,黨員每年學習教育不少于24個學時,領導班子成員不少于40個學時。

3

黨費收繳足額及時,每年5月和11月分兩次向單位基層黨的委員會(黨總支)上交黨費和向黨員公布一次黨費收繳、使用情況,接受黨員群眾監督;督促和引導黨員自我管理,模范地遵守法律法規,嚴格遵守黨紀,無違法違紀現象,全面履行崗位職責。

4

支部黨員大會、黨支部委員會會議、支委民主生活會、黨小組會等會議應按時、按需、有序召開。會議一般按會前準備、會議議程、會后工作三個階段進行,會議簽到、會議記錄應規范完整。

5

密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想工作;堅持職工傷病住院必訪;職工生活及家庭遇特殊困難必訪;職工家庭重大糾紛必訪;職工發生意外事故、事件必訪;職工受到處分、處罰,有思想情緒者必訪。職工思想波動必談;職工違章違紀必談;職工崗位調整變動必談;職工之間發生矛盾糾紛必談;職工受到表揚或批評必談。

五、活動組織

1

嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”制度:每月一次支委會、一次黨小組會,每季度一次支部黨員大會,每半年一次黨課。

2

圍繞本單位(部門)的中心及重點工作,有針對性地開展黨內主題實踐活動。活動主題突出,內容具體,形式多樣,促進本單位(部門)安全生產、經營管理等各項經濟技術指標的完成。

3

充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,對“急、難、險、重”任務,克服困難,發動黨員努力完成。組織開展黨員突擊隊、黨員示范工程、青年突擊隊等活動。

4

積極開展黨內幫扶活動,促進黨員之間互相關心、互相幫助,組織義務奉獻等。

5

圍繞創建“五個好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優秀共產黨員目標,結合單位各項管理目標任務,明確工作思路,創新工作載體,豐富活動內容,深入開展基層黨組織標準化建設活動。

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黨支部會議一覽表


名稱

時間

人員

內容

要求

支部黨員大會

每季一次

全體黨員

根據需要,可吸收非黨干部和入黨積極分子列席

1)傳達學習上級黨組織的有關文件、決議、批示;(2)討論通過黨支部工作計劃和工作報告;(3)選舉黨支部委員會;(4)討論決定發展新黨員、預備黨員轉正、黨員的獎勵和處分;(5)討論決定由支委會提請的其它重要事項。

記錄會議時間、地點、主持人、到會人數及名單、缺席人數及名單、會議議題、每名黨員的發言內容、決議的內容及表決情況。

黨小組會

每月一次

全體黨員

根據需要,可吸收非黨干部和入黨積極分子列席

(1)組織黨員學習;(2)研究貫徹執行支部決議和各項工作任務;(3)黨員匯報思想和工作情況;(4)討論選舉和發展黨員工作;(5)討論評選優秀黨員和對黨員的處分等事項。

記錄會議時間、地點、主持人、到會人數及名單、缺席人數及名單、會議議題、每名黨員的發言內容、決議的內容及表決情況。

支部委員會

每月至少一次

支部成員

根據需要,可擴大至工會主席、黨小組長及非黨干部參加

討論研究貫徹上級黨組織的指示和決議;分析黨員的思想狀況,研究支部工作計劃、工作報告和黨員教育、思想政治工作,以及支部建設、組織發展、黨員獎勵和其他需要支委會討論的重要事項。

記錄會議時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、支部委員的發言要點、會議決議等。

民主生活會

每年一次

支委民主生活會由支部成員參加(黨員民主生活會由全體黨員參加,結合黨員民主評議進行)

檢查、總結支部班子成員的思想作風、執行民主集中制、相互團結、勤政廉潔、遵紀守法、聯系群眾等情況,開展批評與自我批評;檢查回顧上次民主生活會查找的問題及整改情況。

記錄會議名稱、時間、地點、主持人、參加人、記錄人、會議內容、每位成員的發言、開展批評情況及找出的主要問題和整改措施。

黨課

每半年一次

全體黨員

按照單位黨委布置或根據支部實際情況組織。主要內容:馬列主義基本理論毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀學習教育;學習黨章黨規,學習習近平總書記系列重要講話;黨的理想、宗旨、紀律、優良傳統和黨的基本知識教育;國際國內政治、經濟形勢教育等。

記錄黨課時間、地點、主持人、主講人、參加人、記錄人、內容。

黨日活動

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全體黨員

地方一般每月固定一天時間開展活動。《軍隊黨支部工作條例》對黨日時間也有明確規定:連隊黨支部每周安排半天,必要時可以相對集中使用但每月不得少于兩次;科室、機關黨支部每月至少安排兩個半天;離退休干部黨支部每月至少安排半天。預備役連隊黨支部在連隊集中活動期間應當安排黨日活動。

記錄黨日活動時間、地點、主持人、參加人、記錄人、內容。

黨員民主評議

每年一次

全體黨員

組織民主評議,評議黨員是否具有堅定的理想信念,堅決貫徹執行黨方針、政策,在政治上同黨中央保持一致,維護改革發展大局,個人利益服從黨和人民的利益、局部利益服從整體利益;嚴守黨紀、政紀、國法,做到令行禁止;密切聯系群眾,關心群眾疾苦,艱苦奮斗,廉潔奉公,自覺維護人民群眾的利益。

召開黨小組或支部大會,對黨員逐個評議,認真開展批評與自我批評。黨支部提出鑒定意見。評為優秀黨員,不合格黨員受組織處理及評為違紀黨員受到紀律處分的,其材料應存入本人檔案。

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黨支部其他日常工作一覽表

項目

時間

標準

黨支部工作計劃與總結

每年一次

年初制定黨支部工作計劃,明確年度工作目標及分解計劃,并提交上級黨組織備案。12月15日前向上級黨組織提交年度工作總結。

發展黨員規劃和入黨積極分子培訓計劃

每年一次

年初按單位通知要求,確定黨員發展規劃,并報上級黨組織。對入黨積極分子、預備黨員的培養教育、考察有專人負責,措施具體。

新黨員發展及預備黨員轉正

新黨員發展半年一次

預備黨員轉正按轉正時間及時進行

發展黨員程序規范,符合發展黨員工作實施細則有關要求,手續完備。沒有無故拖延預備黨員的轉正討論、長期不做發展黨員工作等現象。新黨員發展和預備黨員轉正手續每年6月和12月分兩次報送單位基層黨的委員會(黨總支)集中審批。

黨費上繳

向基層黨的委員會(基層黨的委員會(黨總支))上繳,半年一次

支部及時收繳黨費,并于每年5月和11月分兩次向基層黨的委員會(基層黨的委員會(黨總支))上交黨費,每年向黨員公布一次黨費收繳、使用情況,接受黨員群眾監督。

黨員信息庫管理

每月更新

每月及時更新黨員異動信息,黨員、預備黨員、發展對象、入黨積極分子信息完整,并及時向異動單位提供相關資料。

思想動態分析

每季一次

及時了解分析職工思想動態,解決實際問題,化解矛盾于萌芽狀態,形成分析報告。

新聞信息提供

隨機

向單位黨辦提供黨建工作、創先爭優活動及其他群團工作新聞信息。每月至少一篇。

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第一章??支部班子建設標準

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一、黨組織機構設置

1、XXX單位設基層黨的委員會(黨總支)1個,下設行XXX、XXXXXX黨支部。

2、基層黨的委員會(黨總支)和支部委員會由黨員大會按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定選舉產生,每屆任期3年。任期屆滿應按期進行換屆選舉,如需延期或提前換屆,須報上級黨組織批準,延長期限一般不得超過一年。支部委員會一般由3~5人組成,最多不超過7人,可設書記和組織、宣傳、紀檢等委員,黨員人數多的支部可考慮增設副書記。黨支部應從有利于開展黨建工作的實際出發,選配專職或兼職支部書記。注意培養和選拔工作執行力強,促進單位發展帶動力強,服務職工群眾影響力強的黨支部書記。

3、通過選舉產生的基層黨的委員會(黨總支)、支部委員會委員應報上級黨組織備案;書記或副書記,報上級黨組織批準。委員在任期內出缺,應及時補選,也可由上級黨的組織調動或指派。

二、黨支部的基本任務

1、宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位(部門)所擔負的任務。

2、組織黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀,學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規,學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。

3、對黨員進行教育、管理、服務和監督,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評與自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。

4、密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想工作。

5、充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性,發現、培養和推薦優秀人才,鼓勵和支持其在單位改革和建設中貢獻自己的聰明才智。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在臨床工作第一線的專業人員、知識分子和青年中發展黨員。

7、監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法和單位的有關制度規定,不得侵占單位、職工群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

9、認真做好民主評議黨員、黨支部目標管理工作,積極開展“創先爭優”活動。

10、加強對同級共青團工作的領導,定期聽取匯報,討論重大問題。支持他們獨立負責地開展工作,支持職工代表參與民主管理,協調工、團與行政之間的關系。

三、黨支部班子建設基本要求

1、黨支部班子分工明確,各司其職,團結協作,堅持民主集中制原則,堅持支部學習制度,能主動解決自身存在的問題。

2、黨支部嚴格執行有關組織生活、黨員教育管理、黨風黨紀教育、民主評議黨員等制度,堅持貫徹并注重成效。

3、及時傳達和貫徹上級有關精神,認真執行上級各項決議、決定,按時完成各項工作任務。

4、積極參與研究所在單位、部門重大事項,如工作計劃、薪酬調整、人事提拔任免等。

5、支部班子成員密切聯系群眾,發揮潤滑劑作用,充分調動職工積極性,凝聚力、向心力強。

6、支部班子成員調整應及時,保證組織機構的完整。

四、黨支部委員會選舉程序

1、選舉準備階段

1、1向上級黨委請示。選舉前向上級黨委請示(換屆時一般在任期屆滿前一至二個月向上級黨委請示),經上級黨委批復后,即可進行選舉的籌備工作。

1、2起草工作報告。選舉前,黨支部應認真回顧和總結本屆委員會的工作(新成立的黨支部要作籌備工作報告),對取得的成績、存在的問題、經驗教訓以及對下屆支部委員會的建議等,在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上,寫出工作報告,經支委會認真討論、反復修改后定稿。 ?

1、3進行思想教育。為了保證選舉工作的順利進行,選舉前,黨支部應組織黨員學習黨章,對黨員進行民主集中制、黨員權利、義務的教育,幫助黨員明確選舉意義和基本要求,增強行使民主權利的意識,認真慎重地對待選舉工作。

1、4醞釀候選人。支委會根據黨章規定,具體提出候選人條件和下屆支部委員會的構成原則和組成名額,交黨員討論。黨支部委員應由黨齡滿3年的正式黨員擔任。候選人經黨小組初步醞釀提出后,支部委員會加以集中,然后根據多數人的意見確定候選人預備名單。

不設委員會的黨支部書記和副書記(一般黨員不足7人的黨支部,可不設支部委員會),由全體黨員充分醞釀,提出候選人。

1、5向上級黨組織報告候選人請示。在做好以上準備工作后,支部委員會要把候選人預備名單及時向上級黨組織請示,經上級黨組織同意后,方可進行正式選舉工作。

2、正式選舉階段

2、1 報告工作。選舉時,要召開支部黨員大會,由支部書記向大會報告工作,然后組織黨員認真進行討論,聽取黨員的意見,如有批評意見或質疑,應負責作出說明和解答。

2、2 正式選舉。選舉要采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進行。可以直接采用候選人數多于應選人數20%的差額選舉的辦法進行正式選舉,也可以采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。

選舉時,有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四,會議有效;候選人獲得的贊成票,超過到會有選舉權的人數的一半,始得當選。當選人多于應選名額時,以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,也可以減少名額,不再進行選舉。

2、3 選舉書記(副書記)并進行分工。選舉產生黨支部委員會后,新的支部委員會第一次會議可由當選委員中推舉一人主持,采用等額選舉的辦法選出支部書記、副書記,支委會研究確定工作分工。

3、選舉報批階段

3、1 報上級黨組織審批。新的支部委員會將選出的支部書記、副書記名單及簡要情況、得票數和支部委員分工報請上級黨組織審批。

3、2 公布新班子。上級黨組織批準后,及時向全體黨員公布新一屆黨支部的組成和分工。

五、黨支部書記選配標準

1、黨支部書記是支部的核心,是支部日常工作的組織者和領導者,必須具備較強的思想政治素質、業務素質、知識素質、能力素質和心理素質。

2、具有履行職責所需的鄧小平理論和“三個代表”重要思想及實踐科學發展觀的理論政策水平,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣。

3、具有中國特色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策,堅持改革開放,開拓創新,工作業績突出。

4、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,認真調查研究,堅持從實際出發,能夠把黨的方針、政策以及上級的決定同本單位(部門)實際相結合,卓有成效地開展工作,講實話、辦實事,求實效,反對形式主義。

5、有強烈的事業心和責任感,有一定的實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業技術知識。

6、正確行使權力,遵紀守法,勤政廉潔,以身作則,堅持黨的群眾路線,密切聯系群眾,自覺接受組織、群眾批評和監督。

7、堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念、善于團結同志,包括團結與自己有不同意見的同志。

8、具有三年以上黨齡和兩年及以上的中層管理崗位工作經歷,原則上具有大學專科以上文化程度,身體健康。

六、黨支部書記的主要職責

黨支部書記是支部委員會的主要負責人,在支部委員會的集體領導下,按照黨員大會、支部委員會的決議,負責黨支部的日常工作。

1、圍繞創建“五個好”先進基層黨組織建設目標,結合單位管理目標任務,明確工作思路,創新工作載體,豐富活動內容,切實制定考評辦法,深入開展創建“五個好”黨支部活動。

2、負責召集支部委員會和黨員大會,結合本單位(部門)的具體情況,認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會或黨員大會討論決定。

3、做經常性的思想政治工作,了解掌握黨員和群眾的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決。

4、檢查黨支部工作決議、計劃的執行情況和出現的問題,按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

5、經常與黨支部委員和同級行政負責人交流情況,保持密切聯系,支持他們的工作,協調單位內黨、政、工、團關系,充分調動各方面的積極性。

6、抓好支部委員會的自身建設,按時召開支部組織生活會,帶頭執行民主集中制和黨的紀律,充分發揮支部委員會的集體領導作用。

7、參與單位(部門)重大問題的決策。支部副書記協助支部書記工作,書記不在時,由副書記主持支部的日常工作。黨政一身兼的,必須行使兩種職能,承擔兩個責任。?

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第二章 ?支部制度臺帳標準

黨支部應根據《中國共產黨章程》和上級黨組織有關規定,結合單位(部門)實際情況建立健全與黨支部工作有關的各項管理制度、工作制度和相關檔案資料。

一、職責類

1、黨支部工作職責;

2、支部書記工作職責;

3、支部委員會各支委工作職責。

二、制度類

1、黨支部黨員學習教育制度(附件1);

2、黨支部“三會一課”制度(附件2);

3、黨支部民主監督制度(附件3);

4、黨支部民主生活會制度(附件4);

5、黨支部民主評議黨員制度(附件5);

6、黨支部黨風廉政建設制度(附件6);

7、黨支部黨員責任制度(附件7);

8、黨支部黨費收繳制度(附件8);

9、黨支部黨員聯系群眾制度(附件9);

10、黨支部黨員活動室管理制度(附件10)。

三、基礎資料類

1、名冊:黨員名冊、入黨積極分子名冊、發展黨員計劃名冊。

2、文件:各級黨組織的文件(包括領導重要講話、有關會議下發的材料和有關規章制度、通知等)。

3、記錄:各種工作記錄(包括“三會一課”記錄、民主生活會記錄、黨支部政治學習和個人學習記錄、支部活動記錄、黨員志愿者活動記錄、訪談記錄、稿件登記、電教播放收看記錄、黨員材料檔案移交記錄等,記錄中有關的內容要完整、記錄格式要符合有關要求,每年歸檔)。

4、計劃總結:黨支部工作計劃,發展黨員規劃,年度工作、學習、活動計劃和工作總結等材料。

5、其它材料:主要有學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、黨費收繳明細、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料和其它活動的專項材料、圖片等。?

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第三章??支部陣地建設標準

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一、支部活動陣地(黨員活動室)建設參考標準

黨員活動室是黨支部進行組織生活、“三會一課”及其他形式黨員教育活動與相互交流的主要場所,有條件的總支、支部可配備專門的活動室。其建設標準參考如下:

1、設置專門的黨員活動室,設置“黨員活動室”標志牌,室內有足量桌椅,布置規范整齊。

2、室內懸掛黨旗,入黨誓詞、黨的紀律、黨員的權利和義務、發展黨員工作流程圖、黨支部和支部委員職責上墻,布局合理。

3、有條件的黨支部,室內可配備電腦和《國歌》、《國際歌》等電教影音碟片。

4、室內配備《求是》、《人民日報》等相關報刊,并及時更新。

5、室內陳列所在單位黨政工團獲得的榮譽錦旗、獎杯、獎牌、獎狀、榮譽證書等,布置美觀。

6、室內配置檔案資料柜,柜內檔案盒標示統一,分類齊全;黨建文獻書籍擺放規范。

7、黨員活動室由支部管理,并有活動室管理制度。

二、支部宣傳陣地建設標準

1、黨支部因地制宜設置宣傳欄,內容一般應包括黨建、行政、工會、團青等專欄,也可結合實際設置其他特色專欄或者網上專欄。

2、宣傳欄應設有單位黨政組織機構、黨員風采、光榮榜、公示欄、黨務公開等內容,宜主題鮮明、圖文并茂。

3、宣傳欄由專人負責更新維護。

4、建立通訊員隊伍,明確宣傳報道管理辦法。

第四章 ?支部日常工作標準

一、發展黨員工作流程

1、黨支部必須嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定和要求,遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好黨員發展工作。

1、1建立支部發展黨員流程圖。有側重、分階段、明職責、按程序做好申請入黨積極分子的培養、教育和考察工作。

1、2發展黨員有計劃、有安排、有重點,指導團支部做好“推優”工作;重視生產一線發展黨員。

1、3申請入黨人員、入黨積極分子、發展對象、預備黨員材料齊全,相關培養教育和考察記錄完整。

2、對申請入黨人員的培養教育

2、1自愿遞交入黨申請書。

2、2 黨組織進行一般性培養、教育、考察。

2、3 黨組織列為積極分子,并重點培養、教育、考察(列為積極分子應具備四個條件:擁護黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策,堅持黨的基本路線,在思想上政治上同黨中央保持一致;本人對黨有比較明確的認識,熱愛黨,相信黨,積極要求入黨,靠近黨組織,決心為共產主義奮斗終身;熱心于中國特色的社會主義現代化建設,在改革開放中,在生活、工作、學習等方面,實際表現突出,有獻身精神;作風正派,團結同志,在群眾中有一定威信)。

2、4 列為積極分子后黨組織要指定一到兩名正式黨員做其培養聯系人,并采取吸收聽黨課、參加黨內有關活動等。

2、5 列為積極分子經過一年以上的培養教育后,在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上,經支委會討論同意,可列為發展對象。

2、6 確定為發展對象后,進行政治審查,沒有經過政治審查的不能發展入黨。

2、7組織對發展對象進行集中培訓,沒有經過培訓的,不能發展入黨。

3、接收為預備黨員

3、1 申請入黨的人員要有兩名正式黨員作介紹人(一般由培養聯系人擔任,也可自己約請,或由黨組織指定)。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或尚在緩期登記期間的黨員,不能作入黨介紹人。

3、2 發展對象填寫《入黨志愿書》,須經上級黨組織的同意(用鋼筆逐項填寫清楚,字跡端正,內容真實)。支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查,經集體討論認為合格后,再提交支部大會討論。

3、3 支部大會贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,才能接收為預備黨員。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見,應統計在票數內。支部大會討論兩個以上的人入黨時,必須逐個討論和表決。

3、4 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上,連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料、發展黨員公示情況,報基層黨的委員會(黨總支)批準后(審批前基層黨的委員會(黨總支)委派專人與申請入黨人談話),再報上級黨委審批。

4、預備黨員的教育、考察

4、1 將預備黨員及時編入黨支部或黨小組,對他們進行教育考察。

4、2 面對黨旗宣誓。

4、3 對預備黨員進行教育考察,黨支部每季度要討論一次,發現問題要及時同本人談話。

5、預備黨員的轉正

5、1 具備黨員條件的,預備期滿后,預備黨員書寫轉正申請;黨小組提出意見;黨支部征求黨內外群眾的意見;支委會審查;支部大會討論、表決通過;報單位基層黨的委員會(黨總支)審批。

5、2 不完全具備黨員條件的,需進一步教育和考察,可延長一次預備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年;不具備黨員條件的,應取消其預備黨員資格。

5、3 黨委對上報的預備黨員轉正的決議,應在三個月內討論審批。審批結果應及時通知所在基層黨組織。黨支部書記要與本人談話,并將審批結果在黨員大會上宣布。

5、4 預備黨員轉正后,應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料,由單位黨群工作部門轉交人事部門,存入其人事檔案。

二、黨員學習教育工作流程

1、堅持黨員學習教育制度,引導黨員自身加強黨性修養,保持共產黨員先進性。

2、黨員學習應有計劃、有安排、有檢查,重點突出,形式多樣,效果明顯。

3、堅持黨支部學習制度(每季1次),認真開展好黨課教育(半年1次),保證學習質量,缺席人員應補學或補課。

4、有關學習、會議、活動實行簽到,黨員每年學習教育不少于24個學時,領導班子成員不少于40個學時。

三、黨員管理工作流程

1、做好黨員的黨籍管理,及時轉接組織關系,黨員名冊臺帳等與實際相符。

2、黨費收繳工作足額及時,黨費收繳情況,每年公示1次,接受黨員群眾監督。

3、堅持年度黨員民主評議,按相關規定對黨員進行考核和獎勵。

4、督促和引導黨員自我管理,模范地遵守法律法規,嚴格遵守黨紀,無違法違紀現象,全面履行崗位職責。

四、黨支部會議工作流程

1、支部黨員大會、黨支部委員會會議、支委民主生活會、黨小組會等會議應按時、按需、有序召開。

2、會議一般按會前準備、會議議程、會后工作三個階段進行,會議簽到、會議記錄應規范完整。

3、涉及黨內選舉、發展黨員、民主評議、考核表彰等主題的會議應按相關程序要求嚴格執行。

4、會議形成的相關決議、情況、結果等應及時向上級黨組織匯報,其文體應規范。

五、支部聯系群眾工作流程

1、工會、共青團組織健全,活動正常,工作有成效。黨支部委員會對工、團的工作至少每季度討論一次。

2、堅持五必談、五必訪(職工傷病住院必訪;職工生活及家庭遇特殊困難必訪;職工家庭重大糾紛必訪;職工發生意外事故、事件必訪;職工受到處分、處罰,有思想情緒者必訪。職工思想波動必談;職工違章違紀必談;職工崗位調整變動必談;職工之間發生矛盾糾紛必談;職工受到表揚或批評必談。)

3、建立黨支部定期工作表,明確時間、工作內容、責任人,實行堅持黨務公開,黨建發文公示,接受群眾監督。

4、密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想工作。

第五章 ?支部活動組織標準

一、嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”制度:每月一次支委會、一次黨小組會,每季度一次支部黨員大會,每半年一次黨課。

二、每年召開一次民主生活會,搞好民主評議黨員活動工作。支部定期分析黨員的思想、工作及發揮作用情況,認真開展批評與自我批評,有針對性的做好黨員的教育管理工作。

三、圍繞本單位(部門)的中心及重點工作,有針對性地開展黨內主題實踐活動。活動主題突出,內容具體,形式多樣,促進本單位(部門)安全生產、經營管理等各項經濟技術指標的完成。

四、黨員責任區活動,責任區域劃分明確、責任清楚,活動效果明顯。責任區要公布并保持相對的穩定。

五、按要求認真組織開展“創先爭優”活動,每年進行表彰。

六、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,對生產建設中的“急、難、險、重”任務,要克服困難,發動黨員努力完成。組織開展黨員突擊隊、黨員示范工程、青年突擊隊等活動。

七、積極開展黨內幫扶活動,促進黨員之間互相關心、互相幫助,組織義務奉獻等。

八、建立黨支部活動常用程序,黨支部活動常用表格。

九、圍繞創建“五個好”黨支部和爭做“五帶頭”優秀共產黨員目標,結合單位管理目標任務,明確工作思路,創新工作載體,豐富活動內容,深入開展黨支部標準化建設活動。

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附件1 ?黨支部黨員學習教育制度

一、組織黨員學習黨的路線、方針、政策及上級黨政文件精神,統一思想、堅定信心,同心同德完成所在單位(部門)的年度目標任務。

二、加強對學習的管理。認真擬定學習計劃,確定學習內容,提出基本要求。堅持以個人自學為主,集中學習為輔。學習由黨支部安排,參加學習人員不得無故缺席,要做好考勤記錄。

三、注意理論聯系實際,解決思想、工作和生活中的實際問題。

四、學習形式要多樣,做到讀和寫結合,典型引路和廣泛交流結合,學習書本理論知識與實際工作、參觀考察等結合,既生動活潑,又講求實效。

五、嚴格黨員學習制度,持之以恒,充分利用“三會一課”的形式搞好黨員教育,做到時間、學習內容、人員、效果四落實。

六、抓好典型選樹工作,使廣大黨員學有榜樣、干有方向、創先爭優。

七、黨員教育要做到同形勢教育、黨風黨紀教育、安全生產、黨員競賽活動、普法教育等相結合。

附件2 ?黨支部“三會一課”制度

為加強支部黨的建設,根據《中國共產黨章程》和黨內的有關規定,制定本制度。

一、“三會一課”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課。

二、支部黨員大會每季度至少召開一次,因工作需要可隨時召開。

大會的主要內容:(1)傳達學習上級黨組織的有關文件、決議、批示;(2)討論通過黨支部工作計劃和工作報告;(3)選舉黨支部委員會;(4)討論決定發展新黨員、預備黨員轉正、黨員的獎勵和處分;(5)討論決定由支委會提請的其它重要事項。

支部黨員大會應做到議題明確、中心突出、會前應將會議內容、要求、議程、時間通知全體黨員,做好充分準備,黨員大會需做出決議時,應在充分討論的基礎上,按少數服從多數的原則進行表決。

三、支部委員會每個月召開一次,根據工作需要可隨時召開。

會議的主要內容是:討論研究貫徹上級黨組織的指示和決議;分析黨員的思想狀況,研究支部工作計劃、工作報告和黨員教育、思想政治工作,以及支部建設、組織發展、黨員獎勵和其他需要支委會討論的重要事項。

四、黨小組會每月至少召開一次(包括一年一次的黨小組民主生活會)。

會議的主要內容是:(1)組織黨員學習;(2)研究貫徹執行支部決議和各項工作任務;(3)黨員匯報思想和工作情況;(4)討論選舉和發展黨員工作;(5)討論評選優秀黨員和對黨員的處分等事項。

五、黨課每半年安排一次,黨課的主要內容是:馬列主義基本理論毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀學習教育;黨的理想、宗旨、紀律、優良傳統和黨的基本知識教育;國際國內政治、經濟形勢教育等。

黨課教育的內容要注意系統性、針對性和實效性,力求形式多樣,可采取專題討論、知識競賽等多種形式。

附件3 ?黨支部民主監督制度

為規范和約束黨組織和黨員、尤其是黨員領導干部的行為,使黨員和黨組織自覺接受群眾監督,更好地發揮黨員、黨支部的作用,制定民主監督制度。

一、廣泛聽取群眾意見,堅持每年開展一次黨內外群眾評議黨員領導干部活動。

二、制定群眾舉報制度,設立舉報電話、意見箱、電子信箱,由專人負責。認真處理好群眾對黨組織、黨員的檢舉、控告。

三、定期開展與群眾對話活動。

四、對于群眾在評議、舉報、座談對話中提出的意見,黨支部要定期研究、認真歸納整理,對號入座,并制定出切實可行的改進措施,并要把黨組織處理群眾意見的情況及時向群眾反饋。

五、對積極負責地行使監督權利的黨內外群眾,要表揚和鼓勵,對壓制民主、打擊報復的行為,要追究責任、嚴肅處理。

附件4 ?黨支部民主生活會制度

民主生活會是單位領導班子、黨支部成員、黨小組成員之間討論工作、暢談思想、交換意見、開展批評與自我批評的組織生活方式,是加強黨的建設的重要措施。

一、黨支部的民主生活會每年召開一次,根據工作需要,也可隨時召開。

二、會議日期和主題,須提前3天通知應到會人員,使其做好充分準備。民主生活會要認真按照確定主題與制定方案、組織學習、征求并反饋意見、撰寫發言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實整改措施、通報情況、材料處置等9個步驟進行。

三、民主生活會主要根據本單位(部門)工作實際,就執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議的情況,以及黨員干部之間在思想、作風和工作上的問題交換意見,溝通思想,開展批評與自我批評,達到統一思想,協調工作的目的。

四、民主生活會要本著團結―批評-團結和懲前毖后、治病救人的方針,既要勇于開展批評與自我批評,又不能不負責任地傷害同志,要在批評與自我批評的基礎上,達到團結一致。

五、對民主生活會反映出來的問題,要認真制定改進措施。對問題較多的黨員,要做好工作,幫助其提高認識,改正錯誤。個別問題嚴重的,要按規定采取必要的組織、紀律措施。

六、民主生活會要有專人記錄。民主生活會后15天內,將民主生活會的綜合情況報告、原始記錄、梳理后的群眾意見及整改方案報上級黨組織。

附件5 ?黨支部民主評議黨員制度

民主評議黨員制度,是黨組織依據黨員標準,組織黨員和群眾對每個黨員的思想、工作、作風和模范作用進行綜合評議,促使黨員自覺接受群眾監督的一種必要形式。黨支部要認真開展民主評議黨員工作。

一、每年至少評議一次,一般在年終進行。

二、民主評議黨員的對象為支部全體黨員,評議時召集全體黨員或部分群眾代表參加。

三、評議要按照《黨章》規定的黨員條件和要求,對黨員履行義務、行使權利、發揮先鋒模范作用的情況進行綜合評議和鑒定。評議的等次分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。

四、民主評議黨員工作的程序是:(1)動員教育;(2)黨員自評和群眾評議;(3)匯總并分析研究評議情況;(4)向上級黨組織報告評議結果及黨支部意見;(5)使用評議結果進行評先選優和處置不合格黨員,對基本合格黨員要制定改進措施。

五、評議結果在向上級黨組織報告的同時要通報本人。要堅持定量與定性分析相結合,正確區分政策界限,不能簡單地“以票取人”。對民主評議中不合格票超過50%的,一般應初步認定為不合格黨員。對初步認定的不合格黨員,在認真調查核實,廣泛聽取基層群眾意見的基礎上,區分一時一事表現與長期一貫表現,嚴格按照程序進行調查、談話、審批、宣布和教育轉化。對存在問題一時難以核實的,暫緩做出結論。提出的處置意見,提交支部大會,按照民主集中制的原則進行表決。對存在問題較多的黨員,指定專人做好耐心細致的思想政治工作,促其轉化。對不合格黨員,根據具體情況和本人態度,采取限期改正、勸退和除名等方式予以處置。

六、通過民主評議黨員,表彰優秀黨員、處置不合格黨員,進一步提高黨員素質,純潔黨的組織,增強黨組織凝聚力和戰斗力。

附件6 ?黨支部黨風廉政建設制度

一、黨員干部要帶頭反腐倡廉,遵紀守法,堅持黨的基本路線,緊緊圍繞本單位(部門)的年度工作任務,帶頭抓好兩個文明建設。

二、黨員干部不假公濟私,不行賄受賄,不打擊報復,做到秉公辦事。

三、黨員干部要堅持原則,主持公道,堅持真理,糾正錯誤,敢于同歪風邪氣做斗爭。

四、對職工崗位變動、獎金分配、考勤、評先選優等涉及職工切身利益問題要堅持公平公正,公開接受監督。

五、黨員、干部經常進行談心活動,主動聽取群眾意見和建議,幫助職工解決實際困難。

六、開好民主生活會,搞好班子團結,進一步提高支部的凝聚力和隊伍的戰斗力。

附件7 ?黨支部黨員責任制度

為充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,團結帶領全體員工順利完成各項工作目標任務,特制定本制度。

一、建立黨員責任區,黨員負責責任區內職工思想政治工作,隨時掌握職工思想動態并定期向支部匯報。

二、負責向責任區職工宣傳黨的路線、方針、政策和黨的知識,貫徹落實上級黨組織有關文件精神。

三、負責協助工會小組長組織職工政治理論學習和民主生活會,提高職工政治水平和參與民主決策水平。

四、加強職工觀念更新,解放思想,開拓創新。

五、倡導文明規范,自覺遵守單位制度和所在單位(部門)的各項管理規定。

六、努力學習、積極工作,爭做技術業務帶頭人。

七、確保責任區內職工無違法犯罪行為發生。

八、支持、配合所在工會小組、團支部開展積極有效的活動,增強班組凝聚力。

附件8 ?黨支部黨費收繳制度

共產黨員按照黨章規定向黨組織交納黨費,是增強黨的組織觀念、履行黨員義務的重要內容。每個黨員都要及時、自覺地交納黨費。

一、黨員交納黨費的標準

黨員按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》黨費標準交納黨費。

黨員增加工資收入后,從領取新標準工資的當月起,以新的工資收入為基數,由黨群工作部門對黨費標準進行重新核定。

二、黨員應自覺交納黨費

黨員應自覺地按月向黨支部組織委員交納黨費,如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時,經黨支部委員會同意,可以委托其他黨員代為交納或預交、補交,預交、補交的時間一般不得超過6個月。預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起開始交納黨費。

三、對黨員不交納黨費的處理

對不按規定交納黨費的黨員,黨支部應及時對其進行批評、教育。無正當理由連續6個月不交納黨費的,按自行脫黨處理。

附件9 ?黨支部黨員聯系群眾制度

一、建立思想政治工作網絡,實行思想政治工作責任制。支部委員都要建立工作聯系點,黨員要以所在的部門(分部)為主,建立思想政治工作責任區,負責職工思想政治工作。

二、及時宣傳黨的路線、方針、政策,提高群眾的思想覺悟,保證黨的方針政策和單位基層黨的委員會(黨總支)決議的貫徹落實。

三、協助做好職工思想政治工作,搞好團結。

四、耐心聽取群眾意見和要求,并及時向黨組織反映,幫助群眾解決工作、學習、生活中的實際困難,做群眾的知心朋友。

五、做好本職工作,自覺當好部門(分部)負責人的參謀和助手。

六、在各項工作中,充分發揮先鋒模范作用,影響帶動職工群眾,帶頭完成各項任務。

七、每個黨員要不斷提高對聯系群眾制度的認識,自覺行動,真正把聯系群眾工作落到實處。

八、支部委員、黨員每月至少要同群眾談心2-4次,并向支部匯報聯系群眾工作情況。

九、支部委員、黨員聯系群眾工作將作為年終評選各類先進的重要依據。

附件10 ?黨支部黨員活動室管理制度

黨員活動室是黨支部進行政治生活、“三會一課”及其他形式黨員教育活動與相互交流的主要場所,是反映黨員先鋒模范作用的重要陣地。為搞好黨員活動室的建設與管理,特制定如下制度:

一、黨員活動室的管理由支部宣傳委員負責,有專人進行日常管理;

二、黨員活動室的一切設施要登記造冊,由專人進行管理;

三、活動室使用情況要及時做好記錄;

四、活動室所配備的所有物品,應妥善使用,用后按原樣擺放好,不得隨意外借,如損壞、丟失照價賠償;

五、室內書籍報刊雜志借閱,需按規定辦理手續;

六、活動室使用后要及時清理打掃,保持整潔。

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