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【黨建述職】街道黨工委書記2018年度抓基層黨建工作述職報告

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抓基層黨建工作述職報告


2018年,在上級黨委的堅強領導下,本人認真履行黨建工作第一責任人職責,精心謀劃,夯基礎、抓重點、促亮點、強隊伍,不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化走向深入,街道基層黨建工作基礎更加扎實,載體更加創新,服務更加細致。現將一年來履行基層黨建工作責任制,推進基層黨建工作情況報告如下:

一、履職情況

(一)以履行好基層黨建“第一責任人”職責為目標,層層落實責任。一是聚焦黨建主業。作為街道黨工委書記,我始終把抓好黨建作為政治使命、第一職責和最大政績,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,堅持把黨建工作與經濟社會發展同部署、同安排、同推進、同考核,先后召開了11次黨工委會議專題研討基層黨建工作。二是建立分包制度。建立班子成員分包社區抓黨建工作責任制,各班子成員根據所包社區實際情況,親自制定黨建工作計劃,幫助社區理清工作思路,定期開展走訪調研活動,每季度講一次黨課,協調解決具體困難和問題,全面落實“一崗雙責”。三是加強督查考核。引入績效管理方法,層層傳導壓力,與轄區各黨支部簽訂年度目標責任書,建立完善基層黨建工作月督導、季評比、半年督查、年終考核4項督查考核制度,跟蹤督查考核,促進基層黨建各項工作順利推進。針對2017年述職評議查擺出的3項問題,街道通過建立問題清單、加強自身學習、公示整改進度等措施進行整改,并于11月底前全部整改到位。

(二)以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機,強化隊伍建設。一是突出“三個結合”,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。根據黨員“兩學一做”學習教育培訓的要求,將黨員教育與制度建設相結合、與黨員活動相結合、與新媒體教育相結合,多種形式宣傳和學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,在認真組織開展“萬名黨員進黨校 錘煉黨性鑄忠誠”的基礎上,先后組織開展了黨工委書記帶頭講黨課、全體黨員重溫入黨誓詞、“講看齊、重擔當、作表率”、集中學習十九大等專題教育活動,引導全體黨員不忘初心、牢記使命,強化責任意識。2018年,共組織開展中心組學習11次,黨員干部職工集中培訓32次,專題組織生活會1次,黨建宣講1次。二是完善制度建設,從嚴從實加強黨員隊伍管理。突出嚴格發展黨員、嚴肅黨內組織生活、嚴管組織關系、嚴明組織紀律“四個重點”,進一步完善“三會一課”、民主生活會、黨員教育與管理、黨費收繳管理、黨員活動日、民主評議黨員等制度建設,深入開展“三有一化”薄弱社區黨支部排查和不合格黨員界定、處置,嚴把黨員“出入關”。要求各支部每月16日積極開展“黨員活動日”活動,按月足額上交黨費,并進行公示和上報。通過“學”、“做”、“交”相結合,加強黨員自身黨性修養,爭做新時代合格黨員。三是強化服務功能,突出黨員先鋒模范引領作用。充分發揮優秀黨員幫帶、黨組織幫帶等作用,堅持多方聯動,整合有效資源,增強工作水平和業務素質,服務轄區居民群眾。以“優服務、提品質”為工作主線,不斷完善街道黨員群眾服務中心建設,組建“六員八人”企業服務團隊,推行“一委五站四服務”工作法,推動了轄區經濟社會的大發展、大跨越;以樓院黨員、積極分子為骨干,著力構建黨組織領導下的無主管樓院居民自治管理模式,在無主管樓院探索實施黨組織覆蓋工程,組建起以黨員為主體的樓院自治組織;根據“溫暖二七”工作要求,街道充分發揮不同類別黨員的優勢,在全轄區建立起街道機關和社區支部聯系一個無主管樓院、每位在職黨員分包一個樓棟、每個非公組織聯系一戶困難群眾的黨建工作新模式,打造了“愛心循環、溫暖銘功”項目品牌。

(三)以落實基層黨建重點任務為抓手,筑牢黨建基礎。一是加強場所建設。以整頓西后街社區“三有一化”薄弱社區黨組織為抓手,針對活動場所不達標、配套設施不齊全等問題,結合實際,整合資源,不斷加大陣地建設力度。在共建單位XXX小學的幫扶下,群策群力,解決了多年來制約西后街社區發展的辦公和服務設施用房問題,社區黨員活動場所得到徹底改觀。二是加強問題整改。2018年組織開展了基層黨建“逐社區觀摩、整街道推進”活動,于*12日到13日組織了觀摩活動,逐社區列出了1032個問題清單,并積極督促各社區黨支部迅速整改到位。三是加強檔案管理。2018年,對轄區471名黨員檔案進行了全面整理、立卷、歸檔,實行一人一檔、分類管理,進一步加強了黨員檔案管理的制度化、規范化建設。

(四)以黨建工作統攬全局為基調,凝聚發展合力。今年初,根據區委項目化管理推進工作落實的工作思路,街道立足實際,規范街道“大工委”和社區“大黨委”運行,健全完善“網格化”基層黨組織體系,充分發揮駐區單位和在職黨員作用,采取黨員骨干“帶”、黨員活動“引”,黨建陣地“聚”的方式,認真謀劃了以“熔鑄基層組織、淬煉黨員先鋒”為主題的“熔淬工程”,將“熔淬工程”與重點項目建設、經濟發展等工作一同列入街道年度重點工作重大項目臺賬,堅持在項目建設、雙迎攻堅、大氣污染防治、無主管樓院管理等急難險重工作一線“熔鑄基層組織、淬煉黨員先鋒”,在工作中發現典型、弘揚典型,以典型的力量帶動街道黨員同志干事創業的熱情,以學習教育成果助推經濟社會加速發展。“熔淬工程”開展以來,街道、社區黨組織縱覽全局、協調各方的能力進一步提高,轄區各黨組織的責任意識、攻堅意識不斷增強,黨員干部干事創業的熱情明顯提升,街道項目建設、大氣污染防治、雙迎攻堅等工作均取得了顯著成效。

二、存在問題及原因分析

對照上級要求和群眾期盼,本人在抓基層黨建工作方面還存在以下不足:

(一)抓基層黨建的重視不足、精力投入不足,基層黨建工作推進整體不平衡。一是推動基層黨建工作常態化機制和制度還不完善,抓班子成員履行“一崗雙責”責任落實方面重視不夠,缺少抓黨建工作的“主業”意識和將黨建工作作為“第一要務”的責任感和緊迫感。二是在抓經濟和社會發展方面投入的精力多,抓基層黨建工作投入的精力少,存在一手硬、一手軟的問題。三是在抓街道機關、社區黨組織建設投入精力多,抓非公有制企業黨建、社會組織黨建投入精力少,造成基層黨組織建設工作推進不平衡。四是對基層黨建工作指導和對黨務干部的培訓重視不夠,黨務干部能力素質有待進一步提升。

(二)抓基層服務陣地建設力度不夠大。目前,街道圍繞社區服務陣地建設,通過改擴建、租賃等方式使西彩社區、二道街社區、解放路社區等3個社區服務用房達到500平方米以上,但由于現實條件限制,街道還是把有限的經費更多的使用在了示范點打造和亮點包裝上,對基礎薄弱的社區仍然是關注不夠、投入不多。

(三)抓非公黨建有型有效覆蓋效果不夠突出。雖然轄區內企業眾多,但規模小,人員流動性較大,非公企業黨建覆蓋面積不廣,有些企業雖然建立了黨組織,但缺乏開展組織活動必要的場所和條件,黨務人員普遍業務素質不高,缺乏系統性規范指導。

(四)常規工作開展多,創新工作亮點少。在推動黨建任務落實上,雖然能夠做到安排什么就抓什么,部署什么就干什么,但是對基層黨組織建設出現的新情況研究不深、把握不透,解決問題、推進工作還習慣于憑老經驗、按老套路,一些黨支部抓黨建工作積極性不高,個別黨支部黨建活動開展流于形式,少數黨員干部不能充分發揮先鋒模范作用等問題仍然存在,沒有拿出好的辦法和措施加以解決。

認真反思存在問題的原因,既有客觀原因,更有主觀原因,主要有:一是思想不夠重視。作為街道黨工委書記,對基層黨建工作的認識不夠深刻,較為重視發展工作,抓黨建工作的力度不夠大,在提升基層黨建水平上用力不夠,基層黨建工作統籌方面全面抓、親自抓、深入抓上做的還不夠好。二是思路不夠清晰。對基層黨建工作抓什么、怎么抓上用力不夠,系統學習研究不深入,創新思路不夠寬泛。三是追責考核不到位。雖然制定了相關的管理制度和考核辦法,但在執行過程中往往對黨工委班子成員、各支部書記責任追究方面失之于寬,往往出于對基層工作的考慮,降低了黨建工作考核標準,對不履行職責和存在問題的班子成員和支部問責力度不大,批語教育較少。四是工作標準不夠高。對基層黨建工作督促落實力度不夠,對監管的制度化、常態化程度要求低,平時只在工作會議上籠統提要求多,在任務落實、整體推進和典型培育上標準不高、進展不平衡。

三、下步打算

(一)突出責任落實,構建齊抓共管黨建工作格局。時刻牢記黨工委書記抓黨建“第一責任人”職責,進一步增強管黨治黨意識,管好基層黨建“責任田”,把黨建工作擺上重要議事日程,主動帶頭抓黨建,把黨建工作和經濟工作同安排、同落實,定期召開黨工委會研究黨建工作,切實把加強基層黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。根據街道實際,與各支部簽訂黨建工作目標責任書,精準精細化考核。強化基層黨建工作主體責任職責,構建黨組織領導帶頭抓黨建,班子成員重視支持抓黨建,分管領導自覺主動抓黨建,一級抓一級,層層抓落實的黨建工作新格局。

(二)堅持因地制宜,狠抓基層服務陣地規范化建設。由于XXX街道地處中心老城區,受到城市建設、用地規劃等因素的影響,新建服務陣地難度較大。下一步街道將按照“不求所有,但求所用”原則,通過自購、自建、聯建、租賃、置換等多種途徑積極探索黨組織活動陣地的多種實現形式,力求構建完整的黨建陣地體系。同時,我們將堅持“硬件不足軟件補”的工作思路,建立健全相關管理機制,推行上門服務制、限時辦結制、約時辦理制、服務代理制、掛牌服務制、服務承諾制等制度,促進便民服務工作規范有序開展。

(三)健全完善制度,統籌抓好基層各區域化黨建工作。一是抓好制度完善。嚴格落實“三會一課”制度,按照小事“點題”,大事“必議”的原則,抓好班子成員學習制度的落實,建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度。二是抓好社區黨建。在橫向上,注重吸納駐街單位黨組織、民營企業黨組織及周邊黨建資源加入社區黨建工作,重點做好非公經濟組織中的黨員發展和黨組織建設工作,形成黨建聯席議事會議模式,不斷壯大社區黨建力量。在縱向上,按照黨員的年齡、興趣、居住情況、流動情況對社區黨支部進行新的劃分,細化黨組織設置,建設特色黨支部、主題黨支部,進一步增強黨組織的號召力和向心力,努力構建社區黨建工作新機制。三是抓好非公企業黨建。在條件成熟的非公企業中,成立黨支部、黨小組;條件不成熟的派駐黨建指導員等,不斷擴大非公企業黨組織和工作的覆蓋面。

(四)注重教育引導,加強基層組織和黨員隊伍建設。圍繞“務實重干、擔當奉獻”的二七精神,狠抓干部職工隊伍建設,對照區委十一屆三次全會要求,堅持從思想引領上入手,以機制建設為保障,做到用人選人和嚴格管理齊抓共管,教育引導街道黨員干部牢固樹立“務實重干、擔當奉獻”的二七精神,主動投身到“急難險重”工作一線,著力打造一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的基層干部隊伍。從強化硬件著手,積極探索基層社區黨組織陣地建設新路徑,有計劃、有步驟改善轄區各社區黨支部活動場地硬件條件,集中開展軟弱渙散黨組織整治,筑牢基層陣地。將推進“兩學一做”學習教育常態化與學習貫徹十九大精神相結合,確保真學真做、入腦入心。

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