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【方案】賓縣“創業創新、全民成才”活動方案

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賓縣“創業創新、全民成才”活動方案



為保證全縣“創業創新、全民成才”活動有序開展,根據《哈爾濱市“創業創新、全民成才”活動方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,深入貫徹落實市委十二屆十次全會、縣委十四屆五次全會和省、市人才工作會議精神,結合市委“做主人、敢擔當,謀發展、惠民生”大討論活動,強力推進縣委“強區、連線、擴城、興帶”發展戰略,教育和引導全縣人民不斷增強創業意識、創新意識和成才意識,踴躍投身到做大做強開發區、全力打造哈東新城的偉大實踐中,積極創業,勇于創新,迅速掀起創業創新、全民成才的高潮,形成“人人有事干、事事有人干、人人能成才”的良好局面,為我縣跨越發展提供強有力的人才保證。

二、總體目標

認真貫徹落實市委“創業創新、全民成才”活動精神,以“引導創業創新、建設哈東新城、實現人人成才”為主題,通過實施全民創業成才“345”工程(即:開展丁香培訓工程、陽光培訓工程、金穗培訓工程等3項培訓,開展百名人才進企業、開發百項旅游小產業、幫扶百名下崗職工再就業、百日業務大練兵等4百活動,培養黨政干部、專業技術、經營管理、勞動技能、農村實用5類全民創業主體),充分調動全民創業熱情,挖掘創業潛力,開發創業資源,改善創業環境,培育創業主體,開創全民創業成才的新局面。通過活動開展,實現培訓職工崗位技能5000人次,培訓下崗失業人員2000人次,培訓農民工10000人次,培訓農村實用技術人才20000人次,發放創業小額貸款3000萬元,扶持打造500名創業小老板,提供20000個就業崗位。

三、工作措施

(一)制定政策,完善制度,全面打造“創業創新、全民成才”活動的保證機制

為確保人才資源的科學管理和有效利用,根據產業發展、項目建設的實際需求,加大政策扶持力度,采取有效措施引導和扶持全民創業創新,積極創建適合人才發展的良好機制。

1、整合政策資源。整合全縣各相關職能部門的資金扶持、項目審批、吸引就業等優惠政策,特別要加大創業資金和小額貸款支持力度,將整合后的優惠政策向社會公開,廣泛宣傳,為人才的吸引、培養、使用創造良好的環境。

2、辟建人才特區。將賓西開發區、哈東新城設置為人才特區,開展“百名人才進企業”活動,對參與哈東新城建設和賓西開發區建設的高層次人才,出臺政治、經濟和生活保障等方面的特殊優惠政策。大膽啟用有突出貢獻的干部,選舉優秀人才為“兩代表一委員”,同時積極解決安家、安置等后顧之憂。

3、設置成才基金。將創業創新、全民成才工作經費納入財政預算,保證人才工作有序推進。成立“創業成才基金會”,基金用于鼓勵、引導和支持人才培養及項目研發,保證活動的順利開展。建立小額貸款保障金專戶,每年專戶保障金不低于500萬元,為創業創新發放小額貸款不低于3000萬元。

4、建立激勵機制。制定圍繞干事創業、因事選人的用人機制,完善黨政機關及事業單位干部離崗創業制度,每年設立500萬元專項獎勵資金,用于表彰成績突出的各類人才。通過機制的建立,激勵全民參與創業創新活動。

(二)全方位培訓,多角度培養,不斷提高“創業創新、全民成才”的技能和本領

結合縣情和人才隊伍建設的現狀,制定人才培養總體規劃,對不同類型的人才進行分類培訓和培養,努力做到創業有技能、創新有本領、成才有保證,使各類人才在“強區、連線、擴城、興帶”戰略中充分施展才智。

1、培養黨政干部人才。利用黨校等干部培訓基地,分層次、有重點地開展黨政干部培訓,提高黨政人才執政能力和創業干事本領。開展“勇于擔當、善于作為、甘于奉獻”活動,利用哈東新城建設這個平臺,培養鍛煉300名適合哈東新城建設需要的黨政干部人才,促進干部成長成才,

2、培養專業技術型人才。采取“派出去、請進來”的方式,有針對性的設置一些課題進行培訓,進一步提高專業水平,實現學有所成、學有所用,服務基層、服務群眾。開展“百日業務大練兵”活動,在重點產業、重點行業、重點項目建設中培養人才。

3、培養經營管理型人才。依托哈東新城、賓西開發區和旅游新干線建設,有目的地鼓勵和引導經營管理型人才融入大項目建設和新興產業中,進行實地培養。開展“丁香培訓工程”和“開發百項旅游小產業”活動,扶持打造500名小老板,提供20000個就業崗位。

4、培養勞動技能型人才。工會、農委、勞動就業和開發區等職能部門牽頭,借助“陽光培訓工程”、充分利用職業技術教育學校,針對性組織開展有崗位技能培訓和職業技術培訓,實現培訓職工5000人次、農民工10000人次的目標,為開發區項目建設和企業生產提供技能型人才。

5、培養農村實用型人才。依托先鋒灌區、國家高標準農田示范工程、烤煙標準園區建設等農業產業項目,以鄉鎮為主體,充分發揮涉農技術部門、專業協會、農業合作社等作用,加快培育一批懂現代農業和熟悉現代化農業產業經營的實用技術人才。通過開展農村實用人才“金穗工程”,借助遠程教育站點,結合哈爾濱技師學院“送職教下鄉”惠民行動,培訓科技示范戶、生產經營能手、農業經紀人20000人。

(三)提供服務,搭建平臺,努力促進“創業創新、全民成才”活動成果轉化

搭建適宜人才發展的平臺,吸納人才為我所用。積極為各類人才發揮作用,提供有效的組織服務。

1、圍繞服務哈東新城建設,搭建人才實踐鍛煉平臺。以哈東新城建設為契機,選派黨政干部和經濟技術人才參加哈東新城和開發區建設,推舉優秀人才到經濟社會建設的最前沿打拼和歷練,形成人才聚集與產業發展相融互補的良好格局。

2、圍繞服務創業成才目標,搭建全民創業指導平臺。在農業、勞動就業、工商、稅務、金融、財政、民政、法律等相關部門,分別組建各自職能的創業指導分站,形成全覆蓋的全民創業服務指導平臺。

3、圍繞科學決策,搭建高層次人才參與決策平臺。研究探索成立經濟決策咨詢機構,聘請專業技術和社會管理方面的高尖人才組成專家組,在全縣重大項目啟動、重點工程建設前,充分征求專家決策機構的意見建議,提高決策的科學性與合理性水平。

4、圍繞資源共享,搭建信息服務平臺。利用政府信息中心、行政審批服務中心、開發區招商引資服務中心、勞動力轉移服務中心、人才交流服務中心等信息服務平臺,進行各類信息的采集和匯總,建立政策、項目、人才信息庫,并及時整理和發布,實現信息資源的共享,為全民創業提供及時、高效、準確的信息服務。

四、方法步驟

(一)大力宣傳,全面動員

1、召開動員會議。今年二季度組織召開全縣人才工作會議,對全縣“創業創新、全民成才”活動進行全面動員部署。

2、分層次動員發動。按照全縣活動方案的總體部署,指導各鄉鎮、各部門、各單位和各行業、戰線召開好“創業創新、全民成才”活動專題動員會,全力抓好活動的動員部署和組織實施。結合重點戰略任務,均衡推進,發揮職能部門表率作用,全面推進活動開展。

3、發布活動倡議書。利用縣電視臺和縣政府門戶網站,以縣委、縣政府的名義向全縣發布“創業創新、全民成才”活動倡議書,動員和引導全縣人民積極參與到創業創新、全民成才活動中來。

(二)狠抓載體,注重典型

1、開展特色載體活動。在全縣開展“引導創業創新、建設哈東新城、實現人人成才”主題實踐活動。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞這一主題活動,根據自身特點和業務工作實際,從經濟社會發展和推進全縣戰略出發,開展各具特色的載體活動。要根據全縣活動方案的總要求,抓緊研究制定切實可行的配套活動方案,明確任務分工。方案要做到主題明晰,責任明確,措施得力,重點突出。

2、切實加強分類指導。要充分發揮戰線的指導作用,以戰線為單位,立足各自特點,均衡推進活動開展,既要整體推進,又要有所側重。要把解決突出問題作為活動的重點,著力研究解決“創業創新、全民成才”活動中存在的突出問題,為推動創業創新,加快全民成才,服務縣委新戰略創造最方便條件,開辟最便捷渠道,搭建最完善平臺,提供最滿意服務。

3、注重強化典型示范。在活動開展過程中,要適時對階段性工作成果進行認真總結,對活動中創造的好經驗好做法,要及時進行交流推廣,促進活動深入開展。深入挖掘活動開展過程中的典型,及時總結經驗,集中宣傳樹立一批先進事跡和先進人物,發揮先進典型的帶動示范和引領作用,以點帶面,形成人人參與、競相創業的良好局面,推動全縣“創業創新、全民成才”活動不斷深入開展。

(三)注重總結,大力表彰

年底,縣委、縣政府要對“創業創新、全民成才”活動中表現優異、作出突出業績的先進集體和先進個人進行表彰獎勵,命名一批創業之星、創新之星、成才之星。各鄉鎮、各部門也要結合活動開展情況和工作實際,評選表彰一批活動中涌現出來的先進集體和先進個人。

五、領導組織

為切實加強對“創業創新、全民成才”活動的領導,依托縣人才工作領導小組,成立縣“創業創新、全民成才”活動領導小組,由縣委副書記劉金成同志為組長,縣委常委、常務副縣長何憲光同志,縣委常委、宣傳部長蔡立仁同志,縣委常委、政府副縣長李耀輝同志,縣委常委、組織部長馮民同志為副組長,有關部門主要領導為成員。從縣委組織部、宣傳部、黨校、工會、婦聯、人事局、勞動和社會保障局、工信局、農業局、廣電局、開發區等部門抽調人員組成活動領導小組辦公室,辦公室設在縣委組織部,辦公室主任馬德軍兼任,副主任劉雅晶,下設綜合組、督導組、宣傳組、秘書組。

六、有關要求

一是成立組織,強化領導。各鄉鎮、各部門要成立一把手任組長的活動領導小組,全面負責“創業創新、全民成才”活動的組織領導和工作推進落實。

二是建立機制,明確責任。縣委把“創業創新、全民成才”活動的開展情況,作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容,各鄉鎮、各部門要建立明確的責任機制,形成“一把手”負總責,分管領導分工負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

三是強化宣傳,輿論引導。由縣委宣傳部牽頭,在縣電視臺開辟“創業創新、全民成才”活動專欄,及時宣傳活動開展情況。各鄉鎮、各部門要高度重視“創業創新、全民成才”活動的宣傳工作,要充分發揮報紙、廣播、網絡、電視等新聞媒體作用,開辟專欄專題,張貼、懸掛活動標語和宣傳條幅,大力宣傳“創業創新、全民成才”活動對推動新戰略的重大意義,宣傳活動的部署、要求、做法、經驗和成效,宣傳活動中涌現的先進典型,及時報道活動進展情況,為開展“創業創新、全民成才”活動營造良好的社會氛圍。

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