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【精準扶貧】鎮黨委書記在全省扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進” 現場推進會上的交流發言

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在全省扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”

現場推進會上的交流發言

 

騰沖縣荷花鎮黨委書記 馬家新

 

騰沖縣荷花鎮位于騰沖縣城西南部,與德宏州梁河縣宋鄉接壤。土地面積125.88平方公里,轄10個行政村96個村民小組,201*年共有7217戶,29273人。全鎮居住傣族、佤族、回族等17個少數民族,少數民族人口占全鎮人口總數的25.1。鎮黨委下設7個黨總支,32個黨支部,現有黨員778人。荷花鎮黨委在扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作中,通過黨建對接引導扶貧,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,有效調動廣大黨員干部積極性,全面整合社會資源強勢推進扶貧工作,走出了一條黨建扶貧“雙推進”的路子。具體做法是:

一、組織引領,凝聚合力,黨群同心推項目

201*年,荷花鎮扶貧整鄉推進項目獲準后,鎮黨委、政府成立了以黨委書記人組長,班子成員、相關部門負責人為成員的“雙推進”工作領導小組,通過組織引領,凝聚合力,實現了黨群同心推項目的良好局面。

(一)聽民意、聚民智,繪制發展藍圖。在鎮黨委、政府的主導下,采取走訪群眾、實地調研等方式聽民意、聚民智,結合民族特色、區委優勢、資源分布和群眾訴求,鎮、村、組三級綜合論證編制了扶貧項目規劃,形成了“一軸四區”(一軸:以騰隴公路為經濟發展軸;四區:中心集鎮核心經濟區、特色生態農業區、特色少數民族文化區、石材加工園區)的總體發展布局,繪制了全鎮發展藍圖。

(二)抓班子、建隊伍,形成工作合力。以村級換屆為契機選優配強村級班子,及時調整軟弱渙散黨組織書記,選派黨務書記10名,在少數民族聚居的4個行政村(羨多、民團、甘蔗寨、汪李)配備“雙語”干部,在自然村建立起以本地干部為主,常務書記、大學生村官、新農村工作隊員為輔的新農村建設工作理事會,合力推進全鎮扶貧開發工作。

(三)抓資金、推項目,服務群眾解五難。積極協調、整合各級各類資金項目,推進資金項目落地。截至目前,全鎮共爭取整合各類項目60多個、資金1.193億元,帶動群眾投資2800萬元,硬化鄉村道路39.68公里,道路硬化率達85;改造民居680戶,移民搬遷130戶;改造提升校園6個,新增校舍面積6700平方米;建成人畜飲水工程20件,解決了7300人、1090頭大牲畜的飲水困難;發放“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”“小額信貸”和產業扶持資金856萬元,在烤煙、蔬菜、柏子仁、優質稻等7個產業中建立專業合作社,建成3個翡翠交易市場和1個火山石材加工園區,有效拓寬了群眾的增收渠道,切實解決了群眾出行、上學、飲水、居住、增收等方面的困難和問題,黨組織在群眾心中的公信力明顯提升。

二、依托項目,建強組織,黨建扶貧“雙推進”

鎮黨委堅持把扶貧開發整鄉推進作為錘煉干部、做好服務、建強組織的有力抓手,有效推進了全鎮黨建工作提質。

(一)堅持在基層一線錘煉干部,轉變作風。建立了領導掛村、部門包項目、村干部和駐村指導員包組、黨員包戶的工作制度,推動干部點對點、人對人地深入村寨、農戶家中、施工現場開展服務;建立約談制度,解決干部在工作中不作為、慢作為、亂作為問題,有效解決“四風”問題224個;建立問基礎、生計、補貼、負擔、健康、保障、平安、干部、政策、期盼的“十問”工作法,推動鎮、村、組三級干部走訪群眾1160戶;利用民情民意雙向反饋督辦機制,辦結群眾訴求105件,幫扶致富能手、困難群眾等170人,廣大干部在服務群眾、服務項目中得到鍛煉,作風和服務能力得到明顯提升,黨群干群關系得到進一步密切,鎮、村、組干部的執行力、號召力和凝聚力得到進一步增強。

(二)依托產業項目組織,擴大黨的組織和工作覆蓋。在專業合作社、交易市場、加工園區、異地搬遷新村落組建黨支部2個,黨小組10個,擴大黨組織覆蓋,做到項目、產業到哪里,黨組織就建到哪里,作用就發揮到哪里。依托“三培養”,強化黨員隊伍建設,將18名農村致富帶頭人發展為黨員,將6名黨員培養為致富能手,將4名黨員中的致富帶頭人培養成村級后備干部。嚴格黨員管理,將21名不合格黨員清退處黨,純潔了黨員隊伍。

(三)堅持軟硬件一起抓,夯實基層組織工作基礎。依托“股份合作經濟”發展壯大村級集體經濟,全部消除了集體經濟“空殼村”,全鎮10個村實現集體收入平均3.5萬元;及時將每個行政村每年3萬年、每個村民小組和村級下設黨支部每年1000元工作經費落實到位;整合項目資金1000多萬元,高標準建成鎮綜合為民服務大廳、9個村級活動場所和16個村級下設活動場所。全鎮10個村實現了有錢、有場地辦事,夯實了黨在農村的執政基礎,推進了黨建工作提質,實現了黨建扶貧“雙推進”。

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