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【講話】新起點 新征程 新跨越 以全新的姿態推動進賢新一輪發展——在全縣務虛工作會上的講話(會員分享)(精品學習)

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新起點 新征程 新跨越

以全新的姿態推動進賢新一輪發展

——在全縣務虛工作會上的講話


同志們:

在進賢經濟社會發展的關鍵時期,在新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導班子到位之際,今天,把大家集中起來,集中利用今天晚上和明天一天時間召開全縣工作務虛會,這是進賢在新的起點上召開的一次發展規劃會、集中調研會,也是一次問診發展的獻計獻策會。安排這次會議,主要是出于四個方面的考慮:一是讓我們更加清醒地認識“昨天”,進一步增強發展的信心;二是讓我們更加清楚地分析前進中的問題,進一步增強發展的恒心;三是讓我們更加準確地把握形勢,進一步增強發展的決心;四是讓我們更加清晰地明確方向,進一步增強發展雄心。今天會議的主要內容就是:以“新起點、新征程、新跨越,推動進賢新一輪發展”為主題,深化事關進賢發展的一些重大問題的認識和思考,各抒己見,暢所欲言、統一思想、達成共識。下面,結合當前的形勢和今后一段時期的工作,我在這里作一個講話,僅僅是一個不作定論的發言,請同志們提出寶貴意見。

一、站位全局,把握大勢,進一步統一加快發展的思想認識

近年來,通過全縣廣大干部群眾的不懈努力,在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協的艱苦奮斗下,進賢已經形成了較為堅實的發展基礎。可以說,目前進賢的發展正處在一個新的歷史拐點上。要實現更好更快的發展,必須深化對“新起點、新征程、新跨越”的認識,以認識的高度統一推動進賢新一輪發展。

第一,回顧過去看變化,進一步統一對“新起點”的認識。回顧近些年來,縣委、縣政府帶領全縣人民一道,奮起拼搏,奮發圖強,奮進跨越,再創了經濟發展的新佳績XX年,全縣地區生產總值突破270億元,是20101.67倍;財政總收入占GDP、稅收占財政總收入比重分別提高了1.584.42個百分點;三次產業結構優化為17.7:51.3:31再譜了產業提升的新篇章。醫療器械產業列入全省20個工業示范產業集群,鋼構網架產業列入全省重點推進的60個產業集群,規模以上企業總數達141家;油茶、果業、黑芝麻、特種水產、畜禽養殖等特色產業不斷壯大,成功獲批全省電子商務進農村示范縣。再展了城鄉統籌的新面貌。完成了XX大道、水上公園引水控制工程等重大城市基礎建設,建成了青嵐湖森林公園,推進了新320國道改線、昌進一級公路擴建等重大項目,以這些項目建設為契機,城市的框架拉開、拉大,一舉拓展為36平方公里;以“全省美麗鄉村建設示范縣”為契機,大力開展美麗鄉村建設和農村清潔工程,農村面貌有了明顯改善,城、鎮、村聯動,形成了一批百強中心鎮、特色小鎮。再繪了民生保障的新宏圖。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到26928元、14144元,文化廣電大樓、博物館投入使用,實現了安全穩定“四無”目標。回顧過去看變化,今天的進賢,政通人和,風清氣正,已經站到一個新的起跑線上,已經站在一個新的發展起點上,已經進入了爭先進位的快車道、加快發展的超車道。

第二,分析比較看問題,進一步統一對“新征程”的認識。面對經濟發展的新常態,面對經濟下行的新壓力,雖然我縣經濟社會呈現出良好的發展勢頭,但進賢它的短板短在哪里呢?我認為,要清醒認識到“五個方面”的短板:一是進賢基礎“短就短在總量不大”上。從XX年的情況來看,我們經濟指標占全市的比重非常小,地區生產總值、財政總收入、規上工業增加值、固定資產投資等指標,分別占全市總量的6.86%3%5.5%3.19%。按全縣85萬人口計算,我們全縣總人口占全市531萬人口的比重為16%,但主要經濟指標占全市的比重均低于這個比例,說明我們的經濟總量依然不大,加快發展的任務十分艱巨。二是進賢經濟“短就短在質效不優”上。去年,全縣財政總收入為21.84億元,總量還可以,雖然財政總收入占GDP比重連年提升,達到了7.96%的新高,然而,7.96%的比重,不但遠遠低于全國21.49%、全省18.1%、全市18.2%的比重,而且低于全省大部分縣區的水平;稅收占財政總收入的比重我們是79.17%,全省市78.5%,全市是89.9%,可見,這一塊我們僅僅和全省差不多,遠遠落后于全市平均水平。全縣人均GDP3.82萬元,僅僅是全市和南昌縣的一半左右;人均財政總收入0.3萬元,比全市少1.07萬元,比南昌縣、豐城市、東鄉縣分別低0.860.160.19萬元,排全省81位,這說明我們經濟發展的質量效益亟待提高。三是進賢產業“短就短在層次不高”上。目前,全縣三次產業結構為17.950.331.8,與全市三產結構4.354.541.2、全省三產結構10.650.838.6相比,說明我縣農業比重過大,傳統農業特征明顯,高效農業、精品農業發展不足;說明我縣工業經濟總量少、規模小、實力弱,還存在短板、短腿的現象;說明我縣三產比重偏小,發展層次較低,現代服務業發展層次低,對經濟增長的拉動作用不明顯,“做優結構、做精農業、做強工業、做活服務業”仍然是今后的主要任務。四是進賢發展“短就短在后勁不足”上。沒有項目支撐,就沒有發展后勁,也就沒有經濟增長。雖然這幾年我們落戶、落地了一批大項目,但真正見效快、帶動大、效益好的項目不多。與周邊縣區相比,與兄弟縣區相比,我們在項目建設、招商引資等方面還有明顯的差距,這些年來,全縣前20強的納稅大戶基本都是老企業、老面孔,缺乏新企業、新面孔。現在已經到了8月份,真正落戶的大項目基本沒有。五是進賢環境“短就短在作風不強”上。進賢過去的成績源于全縣干部的真抓實干、立說立行,進賢今后的發展還要依靠全縣上下的凝心聚力、善做善成。但是,通過各種渠道的反映,通過各個層面的了解,我們一些干部在其位、不謀其政,人在崗、心不在位,還有“你在拼命干、我在旁邊看”的反差,還有“辦公事膽小如鼠、辦私事膽大如虎”的現象,還有“沒有利益不沾邊、當辦不辦拖半年”的歪風,林林總總,甚至聞所未聞,這些都是我們前進的“攔路虎、奮進的“絆腳石”。長此以往,進賢科學發展、加快發展永遠是一句口號、永遠是一句空話。

第三,展望未來看潛力,進一步統一對“新跨越”的認識。應當看到,當前我們加快發展面臨著一系列新的機遇和有利條件。一是放眼全局,我們有機遇。在改革創新深入推進和宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下,今年上半年,全國GDP增速達到了6.7%,高于6.5%的預期,呈現了企穩回升的良好態勢,這說明全國經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,隨著“互聯網+”、“大眾創業、萬眾創新”蓬勃興起,全省加快發展的大環境持續優化,對接“一帶一路”、加快昌撫一體化、昌九一體化建設的發展氛圍持續濃厚,我們加快發展條件更加優越、更為成熟。二是環顧四周,我們有信心。立足省市看進賢、放眼全局看進賢、跳出進賢看進賢,經過多年的建設和積累,特別是在XX期間,我縣投資環境逐年優化,基礎設施逐步完善,經濟發展逐漸提速,主要經濟逐項前移。從周邊XXXXXXXXXX5個縣區比較看,我們的生產總值、規模以上工業主營業務收入、財政總收入、社會消費品零售總額等4項均高于東鄉縣、余干縣,固定資產投資、公共財政預算收入等2項高于余干縣。GDP、社會消費品零售總額分別居全省第1517位。同時,培養鍛煉了一支作風務實、能力較強、團結干事的領導班子和干部隊伍,為加快發展奠定了堅實基礎。三是審視自身,我們有優勢。像我們平時所說的“七個一”,在市場占有率和知名度方面,我們還是有較大優勢。特別是醫療器械、文化用品、鋼構網架,還有河蟹產業的發展,已經引起了全國和省市的高度重視,這些都為我們下步加快發展奠定了堅實的基礎。再加上進賢自古崇文重商,現在有近20萬人在外經商辦企業,這是一筆難得的人脈資源。如果利用好這些人脈資源,將是進賢最可貴、最珍貴、最寶貴的財富。面對前所未有的挑戰,面對前所未有的機遇,我們必須做到敢于擔當、敢于亮劍、敢于看齊,以等不起、坐不住、慢不得的責任感和使命感,敢與強的比,敢向高的攀,擔負起推動進賢又好又快發展的歷史重任。

二、科學謀劃,把握關鍵,突出抓好加快發展的工作重點

今天是務虛會,更是一個務實的會。在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上,我們應該進一步理解新常態、理清新情況、理順新思路,明確今后的方向,制定發展的目標,研究推進的舉措,加快發展、加速趕超、加壓奮進,推動進賢發展再上新臺階、再創新業績、再鑄新輝煌。近些天來,我分別找了一些熟悉情況的同志討論,也和有關同志進行了深入座談、深刻思考,在這個基礎上,對今后進賢的發展有了一些初步想法,這里和同志們做一個溝通,今后進賢發展的總思路就是“圍繞四新、推進四角、建設四縣,打造引領全縣發展的昌撫合作示范區,實現進賢發展爭先進位、全省排位大幅前移”。

總要求是圍繞“四新”:一是立足新起點,就是在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協班子打下的良好基礎上,在近年來經濟社會發展的成果上,牢牢把握、對接和融入昌撫一體化、環鄱陽湖城市群、南昌大都市圈,進一步楊優成勢、揚長補短,打造進賢發展的新高地。二是適應新常態,就是深刻認識經濟新常態下縣域經濟發展的新形勢、新趨勢、新態勢,深入貫徹“五大發展”理念,進一步轉變經濟發展方式、調優經濟發展結構,實現發展總量、質量、占比、效益、結構的全方位提升。三是爭創新優勢,就是發揮我縣在富硒資源、特色產業、城鎮發展、區域品牌等方面的優勢,進一步優化投資發展環境、創新機制體制,爭第一、創唯一,以黨風帶政風促民風,形成風清氣正、心齊勁足的良好氛圍,為“建設四角、打造四縣”奠定更加堅實的基礎。四是實現新發展,就是堅持以“五大發展理念”為指導,全面或超額完成“十三五規劃”確定的預期目標,使進賢發展水平更高、綜合實力更強、發展后勁更足。

總方向是推進“四角”:就是圍繞建設XX合作示范區這個中心,以XX大道、XX公路、環XX湖旅游公路為依托,建設園區發展“金三角”。以創建省重點園區為目標,以高新產業園為核心,協同發展醫療器械園、XX工業園,圍繞投資拉動、產業促動、創新驅動,進一步明確發展定位,增強發展承載,彰顯發展特色,塑造發展品牌,培育壯大優勢龍頭企業,集中發展特色產業、主導產業,不斷向產業鏈上下游延伸拓展,形成“一區三園、一核兩翼”的園區發展新格局。建設生態富硒“綠三角”。以XXXXXXXX等北部鄉鎮為重點,充分挖掘、利用、開發富硒資源,以富硒種養為依托,以富硒加工為支撐,以富硒開發為方向,把資源優勢轉化成產品優勢、經濟優勢,打造集富硒產品生產、加工、旅游、休閑為一體的富硒現代農業產業園。建設商貿繁榮“銀三角”。縣城依托高鐵經濟帶來的契機,以青嵐新區、高鐵片區為重點,按照“水清景美、業興人旺”的要求,建設以休閑旅游、樓宇經濟、文化娛樂、金融貿易為主的高檔商務區,打造進賢“外灘”;以天虹廣場、華潤萬家為支點,加快引進知名酒店、購物中心、品牌專賣店等現代商貿企業,打造現代商貿新板塊。建設城鎮集聚“特三角”。對接融入大南昌都市圈,策應對接“昌撫一體化”戰略,以李渡、文港、長山、溫圳等南部鄉鎮為重點,充分利用“昌撫大道”建設機遇,突出XXXXXXXXXX“金三角集鎮群”,進一步優化城鎮布局,發展特色產業,做到產業互接、規劃互通、資源互享、交通互連,打造昌撫合作的橋頭堡。

總目標是建設“四縣”:一是打造產業優強縣。圍繞產業富縣、產業強縣、產業興縣,不斷鞏固農業、做強工業、繁榮商業,進一步調整產業結構、調優產業比重,三次產業比例達到13:52:35,形成三次產業協調發展、融合發展的新格局。二是打造生態秀美縣。圍繞綠色崛起、生態立縣,進一步綠化環境、凈化水質、美化城鄉、亮化街道,推廣清潔能源,發展循環經濟,全縣森林覆蓋率達到25.5%,農村垃圾無害化處理率達到95%以上,縣城空氣質量達到國家二級標準以上天數占90%以上,成功創建省級生態示范縣。三是打造和諧宜居縣。圍繞建設新城、改造舊城、提升縣城、交通繞城,加快完善縣城功能配套,建成一批新型農村、特色集鎮,推進南北路網對接,加快集鎮干道與高速公路、高鐵站臺、旅游公路互通建設,規范農民建房,嚴控違章建筑,提升城鄉一體化水平。縣城規劃區面積達到30平方公里,城區人口達到40萬,全縣城鎮化率提高到60%四是打造幸福小康縣。圍繞“學有所教、病有所醫、老有所養”,逐步實現基本公共教育服務均等化,基本解決群眾看病難、看病貴問題,建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務體系,全面完成扶貧攻堅任務。到十三五末,主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平,力爭GDP突破500億元,財政總收入突破40億元,累計固定資產投資突破1000億元,城鎮人均可支配收入達到41000元,農村人均可支配收入達到22700元,人均GDP突破1萬美元大關,與南昌同步建成小康社會。

圍繞上述目標,今后,我們要進一步發揚“釘釘子”的精神,人人努力,久久為功,堅定不移地抓好“五件事”:

(一)堅定不移地“強產業、強基礎”。進賢過去的優勢在產業,現在的不足在產業,未來的希望在產業。進賢要發展,必須打一場產業振興的持久戰、攻堅戰。

第一,工業上要做大集群文章。工業是強縣之路、富縣之本。今后要從抓點、連線、擴面、健體入手,大辦工業,大抓集群,奮力實現“四轉”:

一是抓點,就是推動工業企業“做大轉好”。企業是產業發展的基石,也是縣域經濟發展的基礎。扶持企業發展,我想,可以從三個層面來考慮:首先是扶強龍頭企業。龍頭企業基礎好、優勢足,抵御市場風險的能力也比較強,我們在扶持上重點要加快生產要素、優質資源的集聚,支持他們裂變擴張、唱響品牌,走集團化、高端化和大型化的路子,帶動全縣的相關產業和企業發展。其次是扶大規上企業。對市場大、潛力好、實力強的優質規上企業,要落實好降低企業成本、優化投資環境的各項政策,集中力量在用地、融資、用工等方面予以傾斜,鼓勵他們技改擴建、科技創新,提高企業效益和整體實力。最后是扶優中小企業。對發展前景好、市場活力強、品牌影響大的中小企業,要全面落實扶持中小企業創業發展的各項政策,在人才引進、環評審批、項目申報、貼息貸款、技改擴建等方面,提供最大限度、最有力度的支持,通過“保姆式”的服務、“保鏢式”的愛護,使中小企業盡快孵化成長為規模企業。

二是連線,就是推動傳統產業“升級轉型”。從我縣實際來看,還是要以“七個一”的特色產業為基礎,突出抓好醫療器械、鋼構網架、文化用品三大產業,推動“升級-轉型-發展”,力爭規模以上工業增加值突破150億元。醫療器械產業要有新拓展。要以洪達、益康等骨干企業為龍頭,整合隆萊、威敵等相關企業,強化技術研發,提升科技含量,通過管理升級、技術改造、大數據、物聯網等方式,推動低端耗材產品向中高端產品升級,促進醫療器械產業向以“醫療保健、健康服務、醫養一體”為主的大健康產業轉型。鋼構網架產業要有新延伸。要以“提高產品附加值、提升核心競爭力”為方向,引進高端人才,開發新型產品,加快新設備、新工藝、新技術運用,推動鋼構網架產業向以江聯重工、雄宇集團為龍頭的裝備制造業轉型。文化用品產業要有新內涵。要在發展傳統制筆業的同時,不斷濃厚文化氛圍,吸引更多的文化人士參觀、創作,并向創意、策劃等領域延伸,在推動文化繁榮的同時,帶動文化用品產業轉型發展。

三是擴面,就是推動新興產業“培大轉強”。新興產業是工業經濟新的增長點,在抓好傳統產業的同時,發展新興產業,還要從三個方面入手:先在對接中引進。新興產業的發展有規律、有信號、有征兆。在對接引進新興產業時候,我們必須加強與產業發展趨勢的分析,必須加強對國家和省市戰略型新興產業發展規劃研究,必須加強對市場需求的調研,做到有的放矢、無縫對接,在此基礎上結合進賢實際,引進一批戰略投資者,引進一批戰略新興項目,培育發展新興產業;后在引進中培育。出臺新興產業發展規劃,完善新興產業培育計劃,優化新興產業發展布局,引導新興產業快速發展;再在培育中壯大。堅持土地要素、金融平臺、扶持政策向新興產業集中,重點發展電子信息、生物醫藥等新興產業。

四是健體,就是推動工業園區“提質轉優”。園區是最大的發展項目,也是最佳的發展平臺。我們通常講園區有“規劃利用、招商引資、項目推進、基礎設施、土地征用、項目包裝、土地清理、功能配套、投融資建設、企業服務”等十個方面的主要工作,在這個基礎上建成18.03平方公里、主營業務收入300億元的工業園區,關鍵是要樹立“三種認識”:要充分認識到布局合理是園區的重要基石。沒有合理布局,就沒有有序發展。一方面,要堅持指導性、實用性、科學性、前瞻性相結合,加快編制完善園區規劃,實現園區產業規劃、總體規劃、土地利用規劃、建設規劃等“多規合一”;另一方面,要按照園區產業定位,推動工業企業入駐園區,特別是醫療器械、鋼構企業,原則上一律落戶醫科園和溫圳園。要充分認識到設施完善是園區發展的重要基礎。基礎不牢,地動山搖。園區的發展離不開基礎的支撐、設施的支持。必須堅持以“配套齊全化、設施完善化”為導向,加快推進路網交通、水電管網、污水處理等基礎設施建設,建設好產業發展公共服務平臺、物流中心、研發中心、企業家服務中心等生活性配套設施,進一步提升園區的承載能力。要充分認識到集約高效是園區的重要基點。要強化“惜地如金、惜土如金”意識,嚴格控制投資強度、建筑容積率等指標,鼓勵企業多建高層廠房、多用地下空間,加大閑置土地清理盤活力度,讓有限的空間得到最好發展,寶貴的資源得到永續利用。同時,進一步創新園區運行機制和發展體制,強化園區服務體系和干部隊伍建設,落實“一人一企、跟蹤對接”的服務機制,讓干部職工把園區作為爭先創新的擂臺、干事創業的舞臺、實干創新的平臺,增強園區發展活力。

第二,農業上要做足富硒文章。從實際來看,農業發展仍然落后,還要扶持;農業基礎仍然薄弱,還應加強;農民致富仍然困難,還需重視。因此,今后發展農業要以“富硒”為統攬,加快建設富硒農業產業園,集中精力抓好“五個一”:

一要盤清一個家底。就是在前期富硒加密調查的基礎上,有組織、有計劃、有步驟、有系統地繼續深化調查成果,開展土壤、水體、水果、蔬菜、農作物、動植物、中藥材等中硒自然分布情況普查,開展地質、地理、地貌、地礦硒資源的篩查,查明家底數,建立硒檔案,描繪分布圖,為富硒產業發展提供科學依據。

二要濃厚一個氛圍。就是在加密調查的基礎上,通過報紙、網絡、廣播、微博、微信等媒體,采取論壇、峰會、座談、推介等多種方式,宣傳推介我縣的富硒特色、富硒資源、富硒優勢,做到“廣泛宣傳、廣為流傳、廣而頌傳”,為我縣富硒產業發展大舉聲勢、大振士氣、大造氛圍。

三是建好一大載體。就是圍繞“生態優先、三產融合”的要求,按照4A景區的標準,加快編制完善富硒產業規劃,建設農業種養、農產品加工、商貿物流、綜合服務等四大功能區,建成路網、水電、通訊、標識等一批基礎設施,建設推動農業增效、農村增色、農民增收的富硒產業園。同時,全力抓好河道疏浚、灌區改造、圩堤加固、中低產田改造等項目,進一步提高農業綜合生產能力,實現我縣農業發展“大汛無憂、大旱無患”。

四是扶持一批企業。一方面,要采取更有吸引力的政策措施,敢于拿自己的優勢資源,以優引優,以優引強,引進一批知名企業入園興辦、聯辦、創辦加工企業;另一方面,對本土農業產業化龍頭企業,要集中資源,整合要素,強化扶持,培育一批有規模、有影響的行業龍頭,帶動富硒產業發展,提升富硒產業效益。

五是創建一項品牌。品牌是市場的通行證、質量的保證書。對我縣農產品,如畜牧水產、花卉瓜果、油茶中藥等,依托軍山湖的品牌地位,依托富硒資源的優勢,按照“統一包裝、統一檢測、統一標準、統一品牌、統一宣傳”的要求,進行梳理、包裝、提升,統一使用“軍山湖富硒”品牌,積極申報中國馳名商標,探索做響富硒品牌的對策,擴大進賢富硒品牌在全省乃至全國的影響力,使其“物以‘硒’為貴”、“‘硒’望無限”,增加農產品的附加值。

第三,商業上要做好繁榮文章。圍繞現代服務業發展提速、比重提高、結構提升,重點抓好“四大產業”:

一是主打文化旅游。樹立“抓旅游就是抓事業、抓旅游就是抓產業、抓旅游就是抓就業”的理念,挖掘我縣的山水資源、文化內涵,從吃、住、行、游、購、娛六大要素入手,推進文化旅游產業與農業農村、工業產業、生態文明融合發展。依托32萬畝的軍山湖,以品蟹、游湖、養生、休閑為賣點,以親水、戲水、玩水為亮點,開發水資源,建設水景觀,做足水文章,強化水保護,建設綠色生態旅游區;依托現有的文化遺存,整理毛筆、元代酒窖遺址、古戰場、古建筑等文化資源,整理中共溫圳特別支部、五七干校等紅色文化元素,以李渡、文港、溫圳重點,建設特色工藝文化旅游區;依托金山寺等宗教資源,以民俗宗教為看點,突出健康養老、醫療養生,建設宗教文化旅游區;依托青嵐湖森林公園,注重“一動一靜、一水一岸、一花一木”的整體開發,構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景”的旅游格局,建設城郊休閑旅游區。

二是主抓商貿物流。科學編制商貿物流業發展規劃,優化商業網點布局,統籌發展現代物流、連鎖經營、大型超市等服務業態,大力發展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通組織形式,改造提升各類專業商品市場,加大力發展商務樓宇、城市綜合體等樓宇經濟,瞄準金融、物流、科技、信息咨詢等生產性需求的關鍵環節,提升商務服務功能,推進現代商貿業發展。

三是主推健康養老。健康養老,不僅是民生工程,也是蘊藏商機的朝陽產業。發展健康養老產業,要遵循“政府引導、市場主導、因勢利導”的原則,充分發揮進賢生態、環境、氣候等優勢,準確把握國家和省市對健康養老產業的政策,認真編制健康養老產業發展規劃,加快制定相關支持措施,通過市場化的方式,吸引更多的社會力量,把健康養老產業作為第三產業發展的重點加以培植,全力推動我縣健康養老產業跨越發展。

四是主攻電商發展。加快實施“互聯網+”行動計劃,在全面提升4大電商基地發展水平的基礎上,高標準建設電子商務產業園,進一步加強“電子商務+農特產品”、“電子商務+工業企業”等新型經營主體的培育,更加注重同阿里巴巴等行業龍頭企業和領軍企業的合作,把城市、農村、社區和工業、商業、農業等各條各塊、各行各業、各層各面的積極性調動起來,推廣普及電子商務應用,促進線上線下融合,形成電商產業鏈條,全面掀起電子商務的新熱潮。

(二)堅定不移地“美城鄉、美生態”。合理的空間布局是我們發展的基礎和載體。從進賢情況來看,今后就是要以縣城為龍頭,以美麗鄉村為支撐,以綠色生態為保障,打造“設施完善、功能齊全、環境優良、和諧宜居”的城鄉新貌。

第一,要把“做美城區”作為發展的核心來建設。按照“品位提升、形象提優、功能提質”的要求,逐步完善城區規劃、加快城區建設、強化城區管理,做到“三進三高”:

一是把握先進理念,做到高起點規劃。始終把規劃作為城市發展的基本法,突出規劃的系統性。按照“規劃先導、適度超前,分步實施、循序漸進”的原則,注重優化功能和做美環境有機統一,全面彰顯濱水城市內涵,著力構建以城市發展戰略為導向,以城市總體規劃為核心,以專業專項規劃為紐帶,以控制性詳規為基礎,與土地利用規劃相銜接的覆蓋全縣的城鄉規劃體系,進一步完善核心地段的規劃設計,提升城市建設品位與特色形象。特別是要編制好近年來我們已經啟動的防澇、供電等14項專項規劃。突出規劃的精品性。從總體規劃到控詳規劃,從專項規劃到城市設計,都要通過公開招標、方案競賽、方案征集等形式,吸引一流的規劃力量參與規劃編制,體現超前理念和精品意識,使每項規劃都能盡善盡美、精致精細。突出規劃的嚴肅性。高度重視規劃審批和管理工作,嚴格規劃審批制度,切實維護規劃的法定性、科學性和嚴肅性,堅決查處未經審批或未按審批內容的建設行為,真正做到“一張藍圖管到底、一張藍圖建到底”。

二是明確推進方向,做到高標準建設。按照“拉開框架,優化布局,組團開發,整體推進”的思路,集中優勢力量,集成政策資源,深入推進城區開發建設,加快形成“一軸三區”的城市發展新格局:一軸,就是以“迎賓大道-中山大道-濱湖大道”為主軸,統一建筑風格,完善景觀設計,強化街面管理,做強夜市特色,推進綠化、美化、亮化、凈化工程,集中精力打造“暢通有序的文明路、休閑鍛煉的景觀路、業態繁榮的特色路、現代時尚的示范路”。三區,即以“湖”為媒擴新區。就是依托青嵐湖一湖清水,攬湖入城、以湖興產、沿湖而建,加快青嵐新區、湖東片區的擴容建設,堅持“先地下后地上、先包裝后出讓、先配套后建設”,以青嵐路網、青嵐湖森林公園、濱湖大道飲食特色一條街為重點,加大開發力度,加快建設學校、醫院、停車場、農貿市場等基礎設施,吸引金融機構、星級酒店、商業綜合體、精品小區、特色飲食等入駐,不斷濃厚人氣、商氣,有序地形成“攬湖入城、一湖兩岸”的城市發展格局。以“質”為要改老區。就是圍繞設施提質、生活優質、更有品質,以群眾呼聲為著力點、以關愛民生為切入點,適時啟動后港洲的整治改造,把老城區特別是棚戶區、低洼區的人口轉移出來、功能完善起來、管網提升上來、設施改造好來,適時建設一批服務群眾、方便百姓的配套設施,綠化亮化背街小巷、休閑場所,在辦公條件可以充分利用情況下,逐步把老城區主干道沿線的機關事業單位搬離,適時啟動人民廣場地下項目建設,改變“路難走、味難聞、車難行”和“人無處可去、車無處停、水無處流”等落后現狀,不斷提升市民的生活品質和居住水平。今后五年,要加快完成63.84萬平方米的棚戶區改造任務,特別是今年要盡快啟動、完成22.5萬平方米的改造任務。以“度”為尺建片區。就是提升熱度、開發適度、凸顯法度,按照“寧留空白、不留遺憾”的原則,適度適量開發高鐵片區、有序有節建設高鐵片區。一方面,必須堅持“地下工程先上馬、管網建設先下地”,以前瞻性的眼光把基礎做扎實;另一方面,突出以高鐵站臺為圓心、輻射周邊,啟動三陽到長山公路改建項目,打通南北對接的大動脈,打造立體循環的大交通,把高鐵片區的交通優勢彰顯出來、區位優化起來,為今后城區的擴大、框架的拓展奠定基礎,為進賢今后發展留好余地、留下空間、留足后勁。

三是落實跟進措施,做到高水平管理。抓好城市管理,不僅關乎城市發展、關乎縣城形象,更關乎民生福祉。今后,要圍繞“管理長效化、運行有序化、小區物業化、門前三包化”等“八化”要求,解決城市管理頑疾。機制要大創新。要堅決扭轉“重建設輕管理、先建設后管理、只建設不管理”的觀念,不斷完善和健全城市長效管理機制,積極探索城市管理新方法,實行網格化、扁平化、精細化管理,使城市管理和城市建設相同步、管理水平和技術水平相適應。力量要大聯合。要圍繞“大城管格局、大聯合布局”,以潔化、綠化、亮化、有序化為目標,整合城管、公安、交警、市場監督、物業中心等部門職能,強化社區居委會的屬地管理責任和主體作用,破解清潔難、保潔難等問題,加大城管綜合執法力度,做到權限下放、力量下沉、重心下移,實現城市管理上水平,人民群眾得實惠。方法要大優化。要整合各方資源,加快建立數字化城市管理體系,重點對違法建設、交通秩序、環境衛生等實行網格化管理、數字化管理,不留管理真空,不留衛生死角,做到管理到邊、監管到點、責任到人,不斷提高城市的環境質量、宜居指數和文明程度。文明要大提升。要重視文化的培育、文風的塑造和文脈的傳承,讓市民既能享受現代城市的便利,又能寄托“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的歸屬感,在城市發展中培育現代市民、提升城市文明,普及公民道德規范,塑造開放、文明、包容的城市形象。

第二,要把鎮村作為發展的重心來打造。鎮村是全縣發展的基礎。今后鎮村建設中,重點要打好三場持久戰:

一是打好美麗鄉村建設持久戰。美麗鄉村建設事關全縣人民福祉,事關經濟社會發展大局。這項工作從我們開展以來,取得了明顯的成效,收到了群眾的高度贊揚。實踐證明,推進這項工作,是符合實際的,是迎合民心的,必須持之以恒地抓下去,做到“三個堅持”:要堅持目標不變。就是要重點整治農村衛生環境,著力改善農村生態環境,全面改觀農村民居環境,精心塑造農村人文環境,保護培育鄉村景觀環境,實現“干干凈凈、漂漂亮亮、整整齊齊”的目標。要堅持力度不減。堅持因地制宜、因村制宜,繼續圍繞“清、整、改、造、管”五個字,結合特色小鎮和新農村建設,著力打造一批基礎完善、人口集中、產業配套、環境優美的示范村。要堅持熱情不降。要繼續保持高度的工作熱情,變美麗鄉村“要我建”為“我要建”。特別是建成的示范點,要切實加強長效管理,鞏固美麗鄉村建設成果。

二是打好生態文明建設持久戰。保護農村生態,就是保護農業的基礎,保護農民的利益,保住農業的明天。垃圾處理要全面鋪開。要堅持“戶集、村收、鄉運、縣處理”的垃圾收集處理模式不動搖,強化農村生活垃圾治理,扎實推進清潔田園、清潔水源、清潔家園建設;水質保護要有序推開。要圍繞軍山湖、青嵐湖、陳家湖等縣域內重點湖庫和重點水域,進一步落實“河湖長、河湖段長制度”,出臺并組織實施具體整治方案,建立健全日常管護制度,強化流域綜合治理,形成完善的“河(湖)長制”管理體系,構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態良好”的現代化網水系,確保軍山湖、青嵐湖等水域的水質穩定在三類水以上。采砂管理要迅速展開。按照“政府主導、企業運作、市場管理”的模式,不斷砂石開采、加工、運輸、銷售的市場化運作機制和長效管理機制,確保砂石統一開采、統一收購、統一經營,維護良好的砂石開采、運輸、經營秩序。

三是打好農民建房整治持久戰。農民建房管理,節奏不能停、力度不能減、要求不能降,必須一如既往地抓好、抓實。巡查要全覆蓋。鄉鎮場要對轄區范圍內的農民建房做到心中有數,巡查隊伍要做到全方位、全覆蓋巡查,掌握建房動態。宣傳要全方位。繼續加大宣傳力度,實現宣傳車到街、宣講隊到村、宣傳牌到組、宣傳單到戶,讓群眾理解、支持、配合農房管理。審批全透明。嚴格審批不是設立門檻,最終的目的,還是要通過政府引導和控制,規范符合建房條件的農民建好房,防止多建、亂建、不會建、不依規劃建。推進新型城鎮化,不是消滅農村,而是在應保留的基礎上保護農村,慎砍樹、不填湖、少拆房,牢記習總書記說的,要讓我們的城鎮化建設看得見山、望得見水、記得住鄉愁。

第三,要把生態作為發展的中心來保護。按照“生態文明共建、人文自然共融、綠色發展共抓”原則,加強生態保護,構建生態文明,全力創建省級生態文明縣,打造生態環境“金名片”。

一是生產方式上堅持綠色發展。積極轉變經濟發展方式,把發展的GDP和綠色的GDP統一起來,推進綠色工業、綠色農業、綠色服務業的協調發展,統籌綠色城市、綠色鄉村、綠色園區的協同并進,特別要注重引進綠色環保企業,拒絕、杜絕高耗能、高排放、高污染企業,把生態文明意識融入到產業提升的全過程,讓綠色招商成為綠色發展的主流,讓綠色發展成為綠色崛起的主題。

二是生活空間上體現綠色和諧。一方面,要堅持清理違法占綠、處理違規砍綠,做到“還綠于山、還綠于城、還綠于民”,不管是城市還是鄉村,都要積極營造綠色、積極保護綠色,在城市見縫插綠、見空補綠、在鄉村造林增綠、房前透綠,千方百計守護好我們賴以生存、賴以生活的綠色生態;另一方面,要積極倡導綠色的生活方式,在追求和享受辛福生活的同時,樹立綠色消費觀念,養成文明生活習慣,提出人與自然和諧相處,讓綠色發展、綠色生活成為城鄉的文明常態,真正做到綠色生態“人人共建、人人共管、人人共享”。

三是生態環境上突出綠色環保。圍繞“山青、水秀、天藍”,以生態+集鎮建設、生態+旅游開發、生態+宜居宜業,切實加強農業污染源防治,推進生態景觀保護與建設,抓好軍山湖的保護、內青嵐湖水環境的治理、污水處理設施建設,全面治理建筑揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙、工業廢氣等大氣污染,修復受污染土壤,建立健全重點區域聯防聯控機制,大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟,使藍天、碧水、青山相互映襯,把“綠水青山”變成“金山銀山”。

(三)堅定不移地“增投入、增后勁”。招商引資是經濟發展的領子,進位趕超的梯子,產業提升的路子。在經濟發展的新常態下做好招商引資工作,一定要明確三個方面的問題:

一是主體招商,解決“誰來招”的問題。只有突出主體、抓住主線,責任到人、落實到位,招商引資工作才能取得實效、才能富有績效。關于誰來招的問題,我認為要在全民動員、全員招商的前提下,按照“政府推動、領導帶動、園區主動、部門聯動、考核促動”的要求,把產業招商作為招商引資的重中之重,堅持招商引資“一把手”工程不動搖,突出三個方面的主體:能人回歸創大業。一方面,要以在外能人和在外客商為重點,千方百計動員、吸引外地的本土客商回歸創業、回鄉發展。可以說,他們人在外、根在家,心在外、情在家,就是要和他們多話鄉愁、多說鄉事、多敘鄉情,讓他們感受家鄉的變化、關心家鄉的建設,凝聚他們為家鄉發展的合力;另一方面,要出臺具體政策,支持進賢籍在外的經營管理和科技人員回歸創業、外出務工經商人員返鄉創業,實現能人回歸、創業回鄉、資金回流,推動進賢發展。本土精英創新業。要研究制定鼓勵企業招商的激勵措施,通過我們現有的本土精英企業,借雞下蛋、借船出海、借梯上樓,利用優越的信息資源和人脈資源,開展以商招商;同時,要通過政府引導、政策扶持,鼓勵支持本土企業采取增資擴股、聯合重組、股權改造等方式,進一步做大規模、做強實力。外來客商創實業。積極把握企業投資動向,掌握其投資意愿,主動推介,跟蹤推進,著力引進一批支撐力強、帶動力大、成長性好、財稅貢獻度高的大項目。

二是載體支撐,解決“招什么”的問題。既要抱“頂天立地的西瓜”,又撿“鋪天蓋地的芝麻”;既要“喜新”,還要“戀舊”。具體來講就是四個方面:圍繞重點產業抓招商。根據我縣不同產業的招商要求和招商需求,圍繞醫療器械、鋼網結構、裝備制造、文化用品、電子信息等優勢主導產業,進行專題推介,著力引進一批科技含量高、支撐作用大、輻射帶動力強的好項目,進一步拉長、加寬、增厚產業鏈條。圍繞重大項目抓招商。就是把握國家、省市政策和產業發展導向,學習借鑒外地經驗,突出基礎設施、公共服務、生態環保等重點領域,梳理篩選一批適用PPP模式、近期內可實施的項目,集中向外發布投放,招引社會資金。圍繞重型集團抓招商。緊盯國內外500強企業和大型央企民企,深入了解企業的戰略布局,有針對性地加強對接,集中力量招引具有支撐力、帶動力、影響力的大項目,達到“引進一個、帶動一批、輻射一片、配套成鏈”的效果。圍繞重要領域抓招商。充分利用我縣標準廠房、電鍍集控區、電子商務進農村、醫療器械產業園等平臺,全力引進一批入駐企業。同時,圍繞現代農業招商,著力利用好硒資源的開發利用,進行精深加工業的龍頭企業,提高現代農業發展水平。

三是分體推進,解決“怎么招”的問題。招商工作措施有力、推進有法,才能事半功倍、事興業旺。我以前講過十種招商方法(主要領導高位推動法,平臺建設引資法,搭好載體引企法,項目包裝推介法,產業補鏈招商法,親情、鄉情、友情招商法,以商招商法,跟蹤協調法,網絡招商法,以會參會招商法),在經濟新常態下,對這些方法在繼承中要有所創新,重點推進“三類招商”:專業專班招商。按照“招商人才專業化,專業人才精英化”的要求,組建專門的招商隊伍。對重大項目,要根據需要吸收專業人士參加。同時,要通過舉辦培訓班、聘請專家現場授課等方式,加大對專業招商人員專業知識、社交禮儀、談判技巧等方面的培訓力度,提高業務水平。定向定點招商。要把招商區域重點定向到“緊盯長珠閩、對接京津冀”上,組織承接產業轉移專題對接活動,促進重點區域招商常態化。要把招商對象定向到主導產業、知名企業、知名品牌上,鎖定一批重點企業,按照企業需求,逐個制定個性化、差異化引進方案,提高成功率。協會商會招商。調動協會商會招商積極性的激勵機制,支持主業突出、行業領先、經濟效益好、成長性強的龍頭企業,通過行業協會和商會,以商招商、以企引企,促進優勢產業縱向延伸、橫向集聚。同時,充分挖掘和利用好人脈資源,加強溝通聯系,保持經常聯絡,做到重點項目,在關鍵時刻能夠找到關鍵部門、關鍵人物,在項目決策時能夠得到關心支持,全力以赴爭項目、爭資金、爭政策、爭牌子。

(四)堅定不移地“謀民利、謀民安”。要堅持“民事為大、民生為重、民安為樂”的理念,重點做好三方面工作:

一是發展社會事業。堅持把教育優先發展放在突出位置,積極開展農村文化活動,加大文物和傳統村落保護力度,建成一批公共文化設施;推進基層醫療衛生機構綜合改革,加強縣鄉村三級醫療網絡建設,統籌解決就醫難、看病貴問題;堅持計劃生育基本國策,穩妥執行全面兩孩政策,嚴肅查處違法生育行為,繼續開展綜合治理性別比整治工作,人口自然增長率控制在9‰以內。

二是完善社會保障。按照“盡力而為、量力而行、百姓點單、政府買單”的原則,堅持新增財力繼續向困難群體傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜,重點實施好就業促進、社會保障、社會救助、助教興學、強農惠農、衛生保健等民生行動,城鎮失業率控制在4.3%以內,社會保障覆蓋面達90%以上,讓改革發展成果更多的惠及人民群眾。

三是維護社會穩定。健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系,切實加強道路交通、消防、危化品、人員密集場所、建筑工地、城市燃氣、特種設備等各行業各領域的安全生產工作;全面深化平安進賢和法治進賢建設,完善“天網”、“地網”、“人網”三位一體的社會治安防控體系,提高公眾安全感和群眾滿意度;創新信訪工作機制,堅持用法治思維和法治方式解決社會矛盾和合理訴求,加大非正常上訪依法處理力度,確保全縣信訪形勢的平穩。

(五)堅定不移地“抓督查、抓落實”。天下大事必作于細,古今事業必成于實。必須把抓督查抓落實作為履職盡責的核心內容,在重大項目、重點工程、重要任務中抓落實、求實效。具體而言,就是要強化“三制”:

一要強化“包干制”。包干制,實際上就是對自己的“責任田”一管到底、一干到底。對各項工作,尤其是重大項目、重點工程、重要任務,要落實責任領導、責任單位、責任人,真包真干,真正落實。包問題解決。對自己所“包”的工作,無論遇到多大困難、多少問題,都不能氣餒、不能放棄、不能無所謂,都必須不講條件、不講理由、一絲不茍、一往無前地抓好落實,都必須想方設法、千方百計協調好、解決好。包任務完成。千條萬條,不落實就是白條;千苦萬苦,不落實就是白苦。要一切圍繞目標轉、一切圍繞目標干,把任務裝在心中,腳踏實地,真抓實干,按時保質完成任務。包不出問題。會干事是一種能力,不出事是一種本事。在重大項目、重點工作、重要任務中,不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程,要始終敬畏歷史、敬畏法律、敬畏人民,真正干出模樣、干到優秀。

二要強化“督查制”。督查是推動工作落實的有效手段,督查工作開展得如何,直接關系工作落實成效。突出“常”字。就是常設機構、常人、常態。今后,縣委、縣政府將成立縣領導掛帥的高規格的常設督查機構,抽調專人、專職、專門負責抓督查,形成督查工作的常態化。突出“嚴”字。就是嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律,抓住關鍵不撒手、緊盯目標不松勁。對不足之處明確指出;對問題所在責令糾正;對表面文章嚴肅批評。突出“實”字。就是摸清底數,查清情況,找到薄弱環節,找出問題關鍵,督出危機感、緊迫感,切實推動問題解決,確保工作順利推進。

三要強化“約談制”。解決四個問題:誰來談。首先由分管領導談,其次由組織、紀檢部門談,最后由主要領導談。要通過層層加碼的約談,全力營造心無旁騖抓落實、一心一意謀發展的氛圍。找誰談。做到“三談一查”,即:進展緩慢的必談、虛以應付的必談、不負責任的必談,有不良反應、出了問題的必查。談什么。包括落實不力、責任不清等問題產生的根源,以及解決問題的途徑、下一步工作打算等等。通過約談,談出壓力,談出干勁,談出辦法,談出效果。怎么辦。就是再次細化責任,再次推進落實,確保工作達到預期成效。對約談后無動于衷的,必須根據組織程序,采取措施。

三、黨要管黨,從嚴治黨,強化進賢加快發展的政治保障

事業成敗,關鍵在人,關鍵在黨。全縣各級黨組織要增強“政治意識,大局意識,核心意識、看齊意識”,擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任,以開展“兩學一做”學習教育為抓手,進一步提升領導水平和執政能力,全面擔負起加快發展的歷史重任,成為領導人民奮勇前進的堅強核心。

第一,要把解放思想、堅定信念作為黨要管黨、從嚴治黨的時代要求。著眼這一要求,要做到“三個永葆”:一是要永葆學習熱情。全縣黨員干部要以學習型黨組織建設為著力點,重視學習、善于學習、努力學習,做到學以立德、學以增智、學以創業。同時,要不斷深化各層面中心組理論學習制度,深入開展新一輪大規模黨員干部教育培訓工作,遵循重要崗位重點培訓、優秀干部加強培訓、年輕干部經常培訓的思路,采取“請進來”、“走出去”、“沉到底”等做法,不斷提升廣大黨員干部能力和素質。二是要永葆政治本色。全縣黨員特別是各級領導干部都要不斷提高思想政治水平,不斷增強為黨和人民事業奮斗終身的自覺性和堅定性,堅貞不移、矢志不渝,把個人的事業發展與進賢的加快發展更加緊密地聯系起來,更加奮發有為地開創進賢的美好未來。三是要永葆改革精神。要杜絕因循守舊、固步自封的陋習,克服小富即安、得過且過的心態,發揚勇于變革、敢為人先的精神,展現放眼天下、任我馳騁的豪情,長志氣,提士氣,揚銳氣,以思想大解放推動發展大跨越,以務實大改革推動進賢大崛起。

第二,要把強化隊伍、提升能力作為黨要管黨、從嚴治黨的根本核心。著眼這一核心,要實現“提升三力”:一是要提升選人用人的公信力。按照“德才兼備、以德為先”的原則,堅持為發展配班子、用實績選干部,堅持德才兼備、以德為先的用人標準,給想干事的人機會、給能干事的人舞臺、給干成事的人榮譽,努力造就一支敢于擔當、勇于負責、善于開拓、埋頭苦干的干部隊伍。二是要提升領導班子的凝聚力。堅持和完善民主集中制,遇事多交流、多溝通、多商量,實現策民主化、科學化、規范化。充分發揮人大依法監督,政協民主監督、政治協商職能,發揮群團組織的橋梁紐帶作用,充分調動黨外人士合作共事的積極性,在全縣形成凝心聚力謀發展、同心戮力促崛起的濃厚氛圍。三是要提升基層組織的戰斗力。堅持縣級領導聯系鄉鎮、聯系村制度,落實“三會一課”等九個制度,完善鄉鎮黨委抓基層黨建工作責任制,加強村級組織、“新經濟組織”等基層組織建設,明確新形勢下黨的基層組織工作與經濟社會發展、人民群眾利益之間的結合點、著力點,充分發揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負責人的先鋒模范作用,通過聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾,引導和激勵人民群眾共同推進經濟社會發展,共同創造幸福美好生活。同時,要建立健全黨員的激勵、關懷、幫扶機制,切實關心愛護老黨員、關愛幫扶困難黨員、關注支持流動黨員。

第三,要把改進作風、樹立形象作為黨要管黨、從嚴治黨的關鍵所在。著眼這一關鍵,要大興“三種風氣”:一是要大興聯系群眾之風。只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人。要經常主動深入實際、深入基層、深入群眾,始終堅持問政于民、問需于民、問計于民,切實做到知民情、解民憂、暖民心,提高廣大群眾對黨委政府的認同感、信任感。二是要大興求真務實之風。踐行八項規定、反對作風飄浮、杜絕弄虛作假、堅持真抓實干,把求真務實貫徹到工作的各個方面各個環節,使廣大黨員和干部真正把心思用到干事業、促發展上,把功夫下到察實情、辦實事上,不搞花架子,不搞形式主義。三是要大興艱苦奮斗之風。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,主動踐行吃苦在前、享受在后的莊嚴承諾,自覺到條件艱苦的環境、工作復雜的崗位去砥礪品質、錘煉作風。

第四,要把反對腐敗、倡導廉政作為黨要管黨、從嚴治黨的重要責任。著眼這一責任,要始終“堅持三嚴”:一是要嚴明紀律意識。各級領導干部任何時候都必須嚴格執行黨風廉政建設責任制,做到在需要面前學會選擇,在名利面前學會放棄,在原則面前學會堅定,自覺接受廣大黨員和干部群眾的監督。要嚴格遵守、執行、落實縣委即將出臺的《關于進一步嚴守紀律規范從政行為的實施意見》、《關于嚴明上下班工作紀律的規定》、《關于進一步嚴禁公款吃喝的規定》等9個文件要求,不論是工作中還是生活中、不論是八小時內還是八小時外,任何時候、任何地點都要都要慎言慎行、自重自警,都要講規矩、守紀律。二是要嚴查違法違紀。要嚴格執行“一準則兩條例”,加大查辦違紀違法案件工作力度,做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治,對違法亂紀、以權謀私、嚴重侵害人民利益、干擾和影響經濟發展的腐敗分子,要一查到底,決不姑息。三是要嚴控權力運行。圍繞“三重一大”,推進規范各項權力運行的體制機制改革,進一步健全完善充分醞釀、科學民主的“陽光決策”機制,選賢任能、公平公正的“陽光人事”機制,公開透明、廉潔高效的“陽光工程”機制,把權力關進制度的“籠子”,做到用制度管權、管事、管人。

同志們,站在新的起點,邁上新的征程,我們肩負的進位趕超發展任務光榮而又艱巨,人民對我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團結在以習近平為總書記的黨中央周圍,在“十三五”發展的新征程上,以更加開闊的眼光、更加昂揚的精神、更加扎實的工作,團結和帶領全縣人民,為建設園區發展“金三角”、生態富硒“綠三角”、商貿繁榮“銀三角”、城鎮集聚“特三角”,推進產業優強縣、生態秀美縣、和諧宜居縣、幸福小康縣建設,打造昌撫合作示范區而努力奮斗!

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