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【講話】大開放大創業大發展大和諧——在市委中心組理論務虛會上的講話(會員分享)

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大開放大創業大發展大和諧

——在市委中心組理論務虛會上的講話


一、大開放

大開放,我理解,就是人類文明活動的大交流和全互動。開放空間決定合作空間,合作空間決定開發空間,開發空間決定共贏空間。從縱向看,今天的XX開放合作成績喜人,勢頭良好,給全省乃至全國展示了良好形象;但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態,更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項目支撐、吸引技術引領,讓開放更具包容性、更具互惠性。

我們要樹立強烈的開放意識,培養全球眼光和戰略思維,在更大范圍、更廣領域、更深層次參與國內外的經濟合作與競爭,努力提高XX的外向度和吸引力,不斷增強加快發展的動力和活力。

(一)要有敢開放的膽識。社會主義市場經濟是開放經濟,開放經濟首先是對人的思想觀念的挑戰,思想有多深,觀念有多新,開放程度就會有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經濟發展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個道理。

(二)要有先開放的意識。開放就是搶抓機遇,機遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機遇,越封閉越沒機遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進步,封閉使城市落后。

(三)要有真開放的本領。開放也是改革,改革是開放的動力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗我們駕馭市場經濟本領的試金石。

(四)要有全開放的氣魄。既要對外開放、也要對內開放,既要擴大經濟領域開放、也要擴大社會文化領域開放。XX的開放,應該是全方位的開放、全領域的開放,凡是國家法律法規允許的,在XX都要開放搞活,唯此才能為XX新一輪發展贏得先機。

二、大創業

大創業,我理解,就是激發全社會的創業激情和活力,讓人人有序就業,人人置辦家業,人人成就事業。就業是民生之本,家業是富民之基,事業是崛起之根。建設生活之城、幸福之城,必須順應時代潮流、強化大創業的意識,必須構建通道平臺、形成大創業的格局,必須拓展培訓空間、挖掘大創業的潛力,必須壯大產業支撐、夯實大創業的基礎,必須提供有效服務、滿足大創業的需求,必須強化改革創新、增強大創業的動力,必須培育創業精神、營造大創業昀氛圍。

我們要激發內生機制,越是創業活躍的地方,經濟內生機制就越強,發展的基礎就越扎實,經濟發展就越快,社會各方面矛盾就越少。

(一)放寬政策促創業。從放寬創業準入條件、加大財政金融支持、優化創業環境獎勵機制入手,為一切有創業愿望的人提供支持和保障,在XX,人人有事做,社會才祥和,人人能做事,社會才進步,人人做成事,社會才發展。

(二)激勵民眾促創業。民眾是創業的主體,要把尊重民眾、引導民眾、激勵民眾作為創業的出發點。黨和政府的責任就是給民眾提供自由創業的空間,調動民眾的主動性、積極性和創造性。要通過政府培訓廣覆蓋,支撐全民創業大行動,以培訓促創業、以創業促就業,應該成為有XX特點的創業之路。

(三)產業引導促創業。產業是發展的基石,是就業的保障。各類產業的培育、發展、壯大都要與民眾的生計、幸福緊密相連。城市的發展進步應該離民眾的生產生活越來越近,而不是越來越遠,發展的速度應該有利于提升民眾的幸福指數,而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產業、富民產業、帶動創業就業的產業,能夠帶動民生、讓民致富的產業,才是有生命力的產業,只有為了人民幸福生活的發展,才是真正的發展。

(四)營造輿論促創業。以有收入即是就業為宣傳重點,鼓勵民眾把獲得收入和增加收入作為就業的標準,推動XX多元化、階段性就業方式的生成,在多樣性、有收入的創業就業實踐中,最大限度地體現民眾的平等、尊嚴和價值。

三、大發展

大發展,我理解,就是立足于XX現有基礎,實現經濟社會平穩、健康、持續、全面的科學發展。一個城市的發展脈絡,必須結合自身特點不斷拓展和延伸。對XX來講,當務之急是做好兩方面的工作,一方面要加強戰略性新興產業的整體布局、規劃和引導,另一方面要積極探索集群化、集約化發展道路,不斷形成新的經濟增長點,并帶動傳統產業結構調整升級,成為轉變經濟發展方式主引擎。

發展是硬道理,是解決一切問題的根本和關鍵所在。科學發展是永恒的主題,越是發展不夠,越要科學發展。堅持科學發展,才能實現可持續發展。

(一)在發展理念上求創新。進一步強化發展意識,認識規律、尊重規律、遵循規律,走內涵發展與外廷發展并重、以內涵發展為主的路子。內涵發展就是速度、效益、質量最優的發展。目前,XX正處在發展的爬坡階段,總量不足與結構不優的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動不夠的因素纏繞,首位度與比較優勢欠缺的壓力同時存在,只有進一步深化省情、市情認識,多一點理性和逆向思維,才能找準XX發展的新路徑,打開XX科學發展的大門。

(二)在做大總量上做文章。千方百計做大XX昀經濟總量,夯實XX大發展的根基。做大總量,項目是關鍵,大項目就是大發展,今天的項目結構就是明天的經濟結構,今天的項目建設水平就是明天的經濟發展水平。XX目前處在加快發展的關鍵階段,尤其要重視新舊產業的銜接,否則新興產業還沒有發展起來,傳統產業又加劇萎縮,就有可能出現經濟短板。因此,要大力培育和引進當下立得住、未來是財富的大項目、好項目、高端項目。

(三)在轉變發展方式上出實招。轉變經濟發展方式,調整經濟結構,既要研究總量擴張,也要注重結構性增長。突出XX特色,體現XX優勢,切實提高產業發展的層次和水平,促進三次產業健康協調可持續發展。對XX來講,提升發展質量,特色在農業、要做優一產,關鍵在工業、要做強二產,潛力在現代服務業、要做大三產,以特色強優勢,以優勢強產業,拓寬發展空間,夯實發展基礎,增強核心競爭力。要以創城、創模為契機,努力把城市建設與產業結構的優化有機結合起來,主動對土地資源、要素資源進行二次開發、滾動開發和深度開發,提升產業發展的科技含量和綠色成分,為群眾創造綠色、清潔、安全、健康的品質生活。

(四)在統籌城鄉上下功夫。構建城鄉統籌規劃、產業合理布局、公共服務均等、城鄉一體發展的新格局。城市是經濟高度發展的平臺,農村是最具發展活力的舞臺,城市的功能要向農村延伸,農村的資源要右效服務城市,實現城鄉之間優勢互補、雙向互動、共建共享。要在東部城市群建設進程中,大力推進工業化、城鎮化、農業現代化,讓城鄉居民在“三化同步”中共享改革發展成果。

四、大和諧

大和諧,我理解,就是在經濟快速發展的同時,更加關注社會民生,增加和諧因素,提升幸福指數,實現由點到面、局部到整體的大和諧。近年來,和諧XX的建設取得了顯著成果,但也面臨著嚴峻挑戰。在新的形勢下,經濟要發展,社會要轉型,構建和諧的任務任重道遠。

XX已經站在一個新的歷史起點上,我們面臨的機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。作為省會城市,維護穩定、構建和諧顯得至關重要,我們要進一步鞏固和諧XX建設的成果,在推動生活之城、幸福之城的建設中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。

(一)堅持科學發展是根本。以經濟建設為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動XX經濟又好又快發展,才能有實力、有條件為民眾辦更多的好事實事。經濟發展快要關注民生,經濟發展慢更要關注民生,投資于人是XX要努力探索和實踐的和諧之路。

(二)強化以人為本是核心。人是構建和諧社會的主體,和諧社會要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會之間的和諧發展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有祉會和諧。

(三)建設和諧文化是重點。文化和諧是社會和諧的最高境界。要促進文化大發展大繁榮,推動民族文化與外來文化、傳統文化與現代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進、相互融合,豐富精神世界,增強精神力量,在全社會牢固樹立共同的理想信念和道德規范,培養良好的心態和健全的人格,引導人們正確認識和理性處理不同利益關系和矛盾,為社會大和諧提供精神動力。

(四)創新社會管理是關鍵。按照深入實施、積極實踐、取得實效的總要求,打造管理平臺,做好群眾工作。打造管理平臺要以構建兩種類型、四個層級、各具特色的XX模式為突破口,提升社會管理的科學性、實效性和權威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務為原則,靠組織做實群眾工作,靠感情做透群眾工作,靠方法做活群眾工作,讓群眾理解、讓群眾擁護,得到群眾支持,這是衡量群眾工作好壞的最高標準。

(五)推動民主法治是保障。把各方面的積極性調動好、引導好、發揮好,形成構建XX大和諧的強大合力。加強民主建設,關鍵是要增強民主意識,傾聽群眾的呼聲和訴求,讓民主成為和諧的有力支撐。加強法治建設,關鍵是要增強法治意識,堅持依法公正公平,讓法治成為和諧的基本保障。

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