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【講話】市委書記在全市創建江蘇省文明城市動員大會上的講話(精)

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在全市創建江蘇省文明城市動員大會上的講話


2017724


同志們:

市委十三屆四次全會一結束,我們就緊接著召開創建省文明城市動員大會,之所以這么安排,主要出于三個方面的考慮:一是省新一輪文明城市創建迎測工作在即,必須抓緊時間,查缺補漏,全力攻堅。二是文明城市創建工作作為這次全會的一項重要任務,有必要在第一時間進行部署推進。第三,也是落實省委巡視反饋關于轉文風轉會風的要求,集中時間把會議開掉,讓大家有更多的精力去抓落實。

剛才,真州鎮、城管局等五家單位作了表態發言,表明了做好這項工作的態度和決心;馬部長對文明城市創建長效推進和今年迎測工作進行了說明,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:

一要切實增強創建工作的思想認識和行動自覺

黨的十八大以來,黨中央高度重視精神文明建設,習總書記對精神文明建設作出了一系列重要論述,強調要把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面。文明城市創建作為精神文明建設的“火車頭”,已經不單單是追求一塊牌子、一項榮譽,更多的是對物質文明的再推動、精神文明的再豐富、社會文明的再促進、生態文明的再提升。全市上下必須充分認識創建文明城市的重要意義,始終保持定力,真正以文明城市創建的新業績、新成果,推動各項工作上水平、上臺階。

1、文明城市創建是一件市級大事,必須堅定必成的決心當前和今后一段時期,市委、市政府的工作導向十分明確,就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創建省文明城市是市級層面11件大事的重要內容之一,是我們向全市人民作出的鄭重承諾,本身就是一件必須抓成的大事。同時,這件大事對其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如,我們要“高水平全面建成小康社會”,這里面不僅僅是經濟發展的水平要高,社會的文明水平、市民的文明素質也要高;我們要辦出精彩的省園博會和世園會,除了需要完備的硬件配套作支撐,也離不開文明有序的城市環境作保障;我們要加快新型城鎮化步伐,建設寧鎮揚后花園,城市的文明程度也要與這個定位相匹配,等等,這些都離不開文明城市創建這個有力的抓手。因此,我們一定要站在全局的高度,堅定必成的信心和決心,不講任何理由,不講任何條件,切實把創建文明城市這件大事抓好干成。

2、文明城市創建是一項民生工程,必須扛起肩負的責任。讓群眾得實惠,是我們創建文明城市的根本出發點和落腳點。當前,隨著發展和生活水平的不斷提高,群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質量民生”邁進,不僅希望吃得好、穿得好、住得好,更希望有優質的公共服務、舒適的人居環境、豐富的精神文化生活。而文明城市創建指標貫穿了以人為本的理念,涵蓋了公共服務、公共安全、生態環境等內容,很多都屬于質量民生的范疇。我們通過創建,有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題,進一步提升群眾的獲得感和滿意度;有助于完善城市基礎設施,增強服務功能,進一步改善群眾生產生活環境;有助于改變群眾傳統思想觀念,規范日常行為,糾正生活陋習,進一步創造文明和諧的社會氛圍,真正讓群眾從創建中享受更多好處。

3、文明城市創建是一個動態過程,必須保持常抓的韌勁文明城市創建三年一輪回,是個動態持續的過程。早在2002年,我們就創成了省級文明城市,并在之后的四次復查中通過了省級測評,蟬聯了省級文明城市稱號。十多年來,文明城市創建已經從最初整治環境臟亂差的起步階段,到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段,再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的新階段,要求在不斷變化,內涵在不斷豐富,標準也在不斷提高。可以說,每一次迎測實質上就是創建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級文明城市測評,歷史的接力棒交到了我們手上,能不能順利保住這塊招牌,既是對我們整體工作水平的一次重大考驗,也是對各級干部執行能力和工作作風的現實檢驗。對此,大家不能有絲毫放松和懈怠,要切實增強做好迎測工作的責任感和使命感,進一步鉚足勁頭,加大力度,推進創建工作扎實深入開展。

二要抓緊抓牢創建工作的重點難點薄弱點

剛才馬部長也提到了,現在我們的文明城市創建工作到了三年大考的沖刺階段,將分別迎來揚州和省里的復查測評,時間緊、任務重、要求高。要嚴格對照新的測評體系要求,按照“抓基礎、補短板、攻難點”的思路,努力把各項迎測工作做深、做細、做實,圓滿完成文明城市創建工作任務。

一要抓好創建基礎工作一直以來,市委、市政府都高度重視各類創建活動,在國家衛生城市、國家生態市等創建過程中,積累了豐富的創建經驗和工作基礎。尤其是文明城市創建,在座的很多同志,可能都經歷過、參與過,對這項工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意,絕不能因為基礎工作不到位、指標剖析不到位而導致失分。與三年前相比,本輪文明城市創建的指標體系有了較大調整,測評的范圍更廣,考核的方式更嚴。會前,我們專門下發了文明城市測評任務分解表,大家回去以后要逐項逐條對照檢查,全面認真開展自查。對目前尚未達標的指標,要立即行動,掛圖作戰,務必在最短時間內實現達標;對測評體系中調整變化的內容,要研深研透,加緊“補課”,真正把創建新要求落到實處;對創建基礎資料和待審材料,也要逐一盤點,查缺補漏,確保準確規范、萬無一失。

二要抓好突出問題整治創建文明城市是一個不斷發現問題、解決問題的過程。剛才,我們觀看了創建問題資料片,視頻中反映的問題還是比較多的,既有整治不夠徹底的問題,也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉接合部等區域臟亂差問題比較突出;集貿市場管理不規范、流動攤販違章占道經營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決;儀化片區、集鎮創建基礎相對薄弱,等等。如果我們不能采取有力措施,把這些問題整改到位,勢必會影響最終的創建成果。各單位各部門要立刻行動起來,從點到線到面開展一次“地毯式”排查,切實把當前存在的問題找準找清楚,把工作重心放在攻難點、治弱點、破盲點上,務求創建實效。要廣泛開展城鄉清潔行動,全力抓好城市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉接合部等重點部位的集中整治,加強防違控違、出攤經營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理,不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動,嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為,強化出租車行業管理,著力營造文明有序的交通秩序。

三要抓好市民素質提升市民是城市的主人,一個城市的文明程度和形象氣質,歸根結底還是取決于市民的素質。從新修訂的指標體系看,提升市民文明素質是一項重要考核內容,測評主要通過暗訪等形式進行,這既是一個重點,也是一個難點。要把培育文明市民擺在更加突出的位置,加強教育引導,積極踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“尚義求真”城市精神,引導市民知榮辱、明是非、辨善惡,形成自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范,繼續深化“**好人”、“道德模范”評選,廣泛開展志愿服務活動,努力以身邊人、身邊事教育人、引導人。要強化行為約束,從最基本的公共生活規范抓起,從最常見的不文明行為管起,對隨地亂吐亂扔、不遵守交通規則等行為進行曝光,加強懲戒,促使廣大市民養成講文明、守秩序的良好習慣。

四要抓好長效機制構建文明城市的迎測是一項階段性工作,但文明程度的提升則是一項沒有終點的工程。我們既要立足當前,集中資源、集中精力,全力以赴打好創建省級文明城市攻堅戰;又要放眼未來,多做打基礎、利長遠的工作,為實現更高創建目標創造條件。這次創建省文明城市,我們也專門成立了市文明城市創建長效管理辦公室,迎測工作結束后,長效辦將繼續開展工作,通過月度測評、季度點評等手段進一步鞏固創建成果,常態長效推進文明城市建設。各單位各部門也要以創建工作為契機,在完善制度、嚴格管理、創新機制等方面加強探索、大膽實踐,努力通過制度的形式,推動文明城市創建工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。

三要廣泛凝聚抓創建工作的強大合力

創建文明城市是一項系統工程,涉及內容多,覆蓋面大,需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強領導,精心組織,確保文明城市創建全面達標、順利通過。

一是要強化組織領導創建領導小組、指揮部和長效辦要切實發揮總攬全局、協調各方、檢查督促的職責,認真組織好迎測的各項工作。各單位各部門要把創建迎測擺上重要議事日程,既要各司其職、守土有責,做到“一把手”直接抓、分管領導具體抓,科學研究制定創建工作方案,及時協調解決創建過程中遇到的困難和問題;又要注重協調、密切配合,堅持全市“一盤棋”,特別是在解決一些難點問題和涉及多部門的交叉工作上,要不推諉不扯皮,齊心合力抓攻堅。各級黨員干部要以身作則、率先垂范,帶頭講文明、樹新風,帶頭抵制不文明行為和社會不良風氣,決不能起負面作用、當反面典型。

二是要嚴格督查考核按照“誰主管、誰負責,誰丟分、誰承擔責任”的原則,嚴格落實工作責任,確保壓力傳遞到位,任務落實分解到位。要全面加大暗訪測評、跟蹤督辦、問題曝光力度,對作風扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人,要給予表彰獎勵;對創建不力、行動遲緩、整改不實的,要嚴肅追究、嚴格問責,絕不能因為一些單位和個人的不作為慢作為而讓創建失分扣分。考核迎測結束后,大家不能想當然地認為文明城市創建也就結束了,要對各類失分點進行深入剖析,舉一反三,為下次創建打牢基礎。

三是要濃厚創建氛圍創建文明城市,群眾是受益者,也是參與者。越是到最后的決戰時刻,越需要營造濃厚的創建氛圍,讓復查成功的共識傳遞到每一個**人。宣傳部門要運用一切宣傳手段,加大宣傳的影響力和滲透力,充分調動群眾參與創建的積極性和主動性。各類新聞媒體要積極發揮輿論引導和監督作用,開設專題專欄,大力宣揚創建工作的經驗做法和先進典型,及時曝光薄弱環節和突出問題,讓創建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點要和大家提個醒:這次考核組在儀期間,將采取隨機街訪的形式采訪一些群眾,以往我們也發生過“問群眾是否知道**在創建省文明城市,群眾卻回答不知道”的情況,這說明我們宣傳工作做得還不夠到位,群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時機把握、載體平臺、方式方法上,大家還是要多動一些腦筋、多想一些辦法,切實提高宣傳的針對性和實效性。

同志們,今天這個會,既是一個動員部署會,也是一個鼓勁加壓會。希望全市上下把文明城市創建作為下半年的一項重要任務,認識再深化、問題再聚焦、力量再加強,共同把迎測工作做做好,努力向全市人民交上一份滿意答卷。

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