聯盟熱線為您服務:400-6633-163
微信公眾號:秘聯盟(MLM--china)
QQ群:7518999(秘聯盟1群),8518999(秘聯盟2群)
請加入千人QQ群“7518999”交流。

【調研】縣紀委領導干部意識形態調研報告(原創)(精品)

閱讀數:529 文章字數:4500

領導干部意識形態調研報告


中國共產黨中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調研時指出,要把握運用監督執紀“四種形態”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。這一重要論述,體現依規治黨、挺紀在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,對加強和改進黨的建設具有重要意義。近年來,縣紀委圍繞“四種形態”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,提高監督執紀問責實效,在踐行“四種形態”上取得了一定成效。同時,在工作中也遇到一些難點阻力,亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監督執紀“四種形態”的具體舉措

1、認真學思踐悟,深刻領會內涵。縣紀委向全縣172名縣級領導、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉鎮黨政主要負責人及專兼職紀檢監察干部下發《學思踐悟》讀本,并采取集中學與自我學、專題輔導與相互交流相結合等方式,進行深入細致學習,使大家對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新舉措,以及“四種形態”有更深的理解和掌握。縣紀委通過召開常委會、專題學習會等形式,組織紀檢監察干部認真學習王岐山書記關于“四種形態”重要論述精神,使全體干部悉心領會、領悟中省市紀委的新思想、新觀點、新要求,切實把思想和行動統一到中省市紀委和縣委的決策部署上來;將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位干部,準確把握“大多數”與“極極少數”、“治標”與“治本”、“嚴管”與“厚愛”等關系,并研究提出了貫徹落實“四種形態”、推進監督執紀問責的具體要求,取得了“傳上情、解疑惑,聚共識、促工作”的效果。

2、堅持抓小抓早,深化作風建設。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態化機制,把“四種形態”真正體現和運用到工作的各個方面。在轉變干部作風和糾正“四風”方面,推進作風建設常態長效,健全完善“四風”問題監督檢查、督查督辦、通報曝光、問責追究機制。落實中央八項規定,出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,制定《八項規定監督檢查辦法》。嚴懲頂風違紀行為,緊盯春節、“五一”等重要節點,開展監督執紀。自2012年以來,共開展重點督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀處分13人,警示訓誡41人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。開展正風肅紀專項治理,相繼開展公共服務行業和窗口單位作風問題專項治理、公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓、行政執法部門行業作風整頓活動,推行群眾和服務對象監督評價權力部門和窗口單位機制,組織實施創建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,有效杜絕了“慵懶散”、 “吃拿卡要”、“中梗阻”等現象,各級各部門服務質量普遍提高,工作作風明顯轉變,社會滿意度不斷提升。在信訪舉報工作方面,找準服務紀律審查工作的落腳點,把好問題線索精準化篩選關口,突出抓早抓小,及時發現、核查違反紀律和規矩的問題,對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變為大錯誤。

3、落實“兩個責任”,強化責任擔當。全縣各級黨組織堅持把落實主體責任作為重大政治任務,切實當好本地區本系統本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監督責任,積極協助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。一是夯實各級責任。縣委制定印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》,分年度制定切合工作實際、操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規范性文件。在每年初召開的紀檢監察工作會議上,逐層簽訂目標責任書,堅持以上率下、逐級傳導壓力。二是規范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監督檢查,2012年以來,安排檢查考核60余次。出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核。在2015年年初召開的鄉鎮黨委書記述職報告會上,縣委書記、紀委書記就黨風廉政建設主體責任履行情況進行大會點評。三是嚴格責任追究。按照有關規定加大責任追究力度,依規實行“一票否決”。對落實“主體責任”態度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對21名領導干部分別實施了警示訓誡,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監督責任的相關領導,“一票否決”單位4個,有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

4、突出審查重點,嚴懲違紀少數。始終把紀律審查作為主業,建立健全大案要案發現、查處機制,始終保持高壓態勢,堅持紀在法前、紀嚴于法,著眼“大多數”,寬嚴相濟“正歪樹”,盯緊“少數”,動輒則咎“治病樹”,嚴防“極極少數”,重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報平臺和網絡輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機制。推行信訪舉報民情直通車制度,出臺《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》,試行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉鎮紀委書記在本鄉鎮定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質量。推行案件協作區制度,執行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結制度。充分發揮縣委反腐敗領導小組的職能作用,出臺《縣委反腐敗協調領導小組案件協調工作暫行規定》,定期召開會議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀委移交違法違紀人員37人,縣紀委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點。重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。今年重點開展“群眾身邊不正之風和腐敗問題”專項整治活動,共收到各類問題線索30件(涉及農村基層干部23件),目前查結27件,正在初核2件,1件由檢察院介入調查。2012年以來,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報267件,初核169件,立案204件,結案204件,黨政紀處分209人,挽回經濟損失12.25萬元。

二、踐行監督執紀“四種形態”遇到的難點阻力

盡管我縣在踐行監督執紀“四種形態”過程中取得了一定成績,但仍遇到了一些難點阻力。主要表現在以下三個方面:

一是思想認識不到位“四種形態”是對紀檢監察機關履職提出的新理念、新要求。長期以來,由于紀檢監察干部習慣了原有的工作模式,對“四種形態”在思想上還需要一個逐漸適應的過程;加之對監督執紀“四種形態”的學習宣傳不夠,致使廣大紀檢監察干部在思想認識上還不能完全跟上。

二是監督執紀方式方法滯后。在實踐中,由于沒有建立與監督執紀“四種形態”相適應的配套制度,致使沒有將“四種形態”貫穿到紀檢監察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,在紀律審查各個環節還沒有完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎,“四種形態”從理念變為現實,還需不斷完善紀律審查制度機制、創新監督執紀方式方法。

三是“兩個責任”落實不夠有力。從認識層面來看,“兩個責任”作為一個全新的理念,各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”,還有一個逐漸適應的過程。從機制層面來看,未出臺落實“兩個”責任的考核評價和追責辦法,責任分解、考核評價、責任追究等缺乏體細化的操作規范,一定程度上造成了基層執行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上,能夠做到認識準確、執行到位,但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上,有的黨組織執行標準不高,執行力層層遞減;在監督責任落實上,有的鄉鎮紀委書記對不分管其他業務工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。

三、對如何更好踐行監督執紀“四種形態”的對策建議

針對踐行 “四種形態”遇到的難點和阻力,全縣各級紀檢監察組織要努力在“四個新”上下功夫,不斷增強監督執紀實效,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是思想認識要有新提升“四種形態”是對紀委履職理念的重大創新,是深化“三轉”的方向引領。要在監督執紀實踐中,把握運用好“四種形態”,首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求,聚焦監督執紀問責,體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標準,關鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識,是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態勢,強化不敢腐的氛圍,又要持續探索遏制腐敗的治本之策,加強紀律建設,強化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機制。當前,要以新《準則》和《條例》的頒布為契機,形成學習宣傳黨規黨紀的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”,對黨忠誠、敢于擔當,又要守住黨的紀律這條“底線”,干凈做事。

二是執紀方式要有新轉變。紀律審查是紀委的主要職責,“四種形態”為紀律審查提供了基本規范。要按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規范執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,都要以“四種形態”為標準,進行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設,及時分析“四種形態”結構特點,研判反腐敗形勢,提出對策舉措。還要看到,“四種形態”并不是要在數量層面放緩反腐敗的節奏,它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀,動輒則咎,“四種形態”才能從理念變為現實。

三是監督舉措要有新拓展。有效的監督,是落實“四種形態”理念的重要保障。只有監督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發現、早處置,有效阻斷違紀進程,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數。要全面開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發現違規違紀線索,發現一起、查處一起。深入推進紀檢監察機關“三轉”,進一步改革縣紀委、監察局內設機構,確保真正把精力集中到主責主業上來。深入推進派出機構改革,不斷完善工作制度,創新監督方式,把派出機構的權威和優勢充分發揮出來。要加強對黨政正職的監督,完善土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等重點領域的廉政風險防控,用紀律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個責任”要有新突破。監督執紀“四種形態”,既是對紀委監督責任的要求,也是對黨委主體責任的要求。要把履行監督責任和主體責任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀律的方方面面。要健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》,明確責任追究的程序、情形和方式、力度,形成“責任分解、檢查監督、倒查追究”的完整鏈條。對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的,要嚴肅問責;對組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進行責任追究。問責追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機關處理,讓“四種形態”貫穿于監督執紀問責全過程。

加入收藏
真人欢乐捕鱼赢话费版
今日特马是开什么生肖 北京时时直播网 王中王资料一肖中特天 吉林快三走势图吉林快3基本走势 安徽时时平台注册码是什么 幸运飞艇规律图 最正规的彩票平台 黑龙江时时麻将 四川福利彩票快乐12开奖查 内蒙古彩票快三开奖 黑龙江十一选五开奖 江西时时历史号码 山西快乐十分网上怎么投注 12选5预测专家 安徽时时开奖视频直播 最准确的平码公式算法