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【兩會】政協大慶市紅崗區第八屆委員會常務委員會工作報告(原創)(精品)

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政協大慶市紅崗區第八屆委員會

常務委員會工作報告
---2017年12月13日在政協紅崗區八屆二次會議上

區政協副主席   ***

各位委員:
    現在,我代表政協大慶市紅崗區第八屆委員會常務委員會向大會報告工作,請予審議。

2017年工作完成情況

    一年來,我們在中共紅崗區委的堅強領導下,認真學習貫徹十九大和十八屆六中、七中全會精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,落實區委第九次黨代會提出的任務目標,較好地履行了政協各項職能。
    一、突出主業,推進政治協商
    “人民政協是具有中國特色的制度安排”,是民主協商的重要渠道和專門機構。民主協商是我們的主業。一年來,我們開展了廣泛多層次協商。在協商內容上,堅持“黨委想什么、政協議什么,政府干什么、政協幫什么”。在協商原則上,堅持“三心”。 維護核心。講政治,牢固堅持“四個意識”,維護中共紅崗區委領導權威,與之同心、同向、同行。找準圓心。凝聚共識,匯集正能量,以共同政治基礎為圓點,畫好紅崗發展的同心圓。助力中心。把政協工作放在全區工作大局中考慮,找準位置,站穩立場,發揮人才薈萃、智力密集優勢助力發展。
    一年來,先后召開各類協商會、座談會、懇談會十多場次,與社會各界在很多方面達成了共識,起到了統一思想、凝聚力量的作用。在與各界協商落實中共紅崗區委提出的“一年求突破,五年促轉變”過程中,達成了兩點共識。一是求突破促轉變要找準比較優勢。優良的政治生態、包容的民風,是紅崗的特有優勢,要把政治和社會優勢轉化成經濟成果。二是求突破促轉變要突出結果導向。由“想干什么變為能干什么”,因勢利導,量力而行。在與企業界協商落實“1+3+2”產業計劃時,大家共同認識到,發展生產型服務業非常迫切。這主要是:單一產業和產品結構需要生產服務業,紅崗地理位置適合發展生產服務業,經濟發展大趨勢呼喚生產服務業。在推進措施上,可采取在交通節點上建設物流大市場和利用閑置房屋建設電子產業園,發展互聯網+服務業兩個辦法。民生問題是群眾關心的熱點問題,也是新一屆區委區政府工作的著力點和落腳點,區委超前謀劃,政府主動作為,政協積極協調,把區委和政府一些民生工作概括為“暖氣熱了,暖的不僅僅是房屋,暖的更是人心;市場變了,變的不僅僅是市場面貌,變的更是政府形象;道路通了,通的不僅僅是道路,通的更是民心”,并廣泛宣傳,起到了反映民意、下情上傳和宣傳群眾、上情下達的作用,社會反映良好。這些工作的推進使我們找準了政協角色,有效發揮了聯系各方的作用。
    二、履行職責,強化民主監督
    民主監督是政協三大職能之一。我們認真學習貫徹中共中央《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,積極探索民主監督的新途徑、新方法,把民主監督貫穿政協工作全過程,做到了監督監到關鍵處,議政議在需要時。主要采取兩項措施加以推進。
    視察監督。全年組織常委視察四次,委員視察一次。視察了城市建設、工業經濟發展、教育均衡化、民主與法治及委員提案辦理情況。每次視察前,都把視察方向和監督重點告知常委和委員,引導他們帶著問題和思考去履職,使政協工作始終與中心工作同頻共振、同軸共轉、同步推進。在視察城市建設時,提出了要樹立三個“理念”。樹立經營城市理念,學會以城養城;樹立地企合作理念,建設地企同心園;樹立以人為本理念,堅持以人民為中心。在視察工業經濟時,提出了在招商引資方法上要與時俱進,做到三個“更要”。既要重視資源招商,更要注重項目招商,把工作思路細化成項目;既要重視全民招商,更要關注專業團隊招商,用專業人干專業事;既要重視招大企業,更要探討招大產業,實現招商引資戰略升級,重構產業。在視察教育均衡發展時,提出了我區的教育要抓好基礎打好基礎。抓基礎要十分重視小學和幼兒園,它不僅符合教育和教學規律,也便于紅崗增加人氣,與中心城區錯位發展;打基礎要加強師資隊伍建設,創建名校,必須有名師,教育要過硬,師資隊伍必須更加過硬,這是基礎中的基礎。
    提案監督。提案是委員履職的重要手段。一方面動員委員積極撰寫提案,另一方面注重提案質量。組織委員深入群眾就普遍關心的難點、熱點問題進行調查,形成了初步提案53件,又召開不同層面座談會4場,征集各類建議、意見信息60條。經提案委與提案人溝通,反復協商,最終立案42件。其中,民生保障12件、法制安全9件、文化體育8件、城建環保7件、經濟與政務管理6件,現已全部辦結,辦復率100%。全年提案工作呈現出兩個特點。一是更加貼近群眾,更接地氣;二是更加貼近中心工作,更具操作性。其中,市區委員共同提出“關于油田產能建設要注重環境保護的提案”,被列為市政協重點督辦提案。
    三、調查研究,積極建言獻策
    調查研究是政協的長項和基本功。我們把“黨政所想、群眾所盼、政協所能”作為調研的原則。在選題上突出三個重點。把握大勢,進行前瞻性研究;突出問題導向,進行對策性研究;關注民生,進行民意研究。在調研人選確定上,發揮各專委會和政協各參加單位特長,以及各委員所學專長,盡量用專業人做專業事。全年共確定13個調研題目,形成了13份調研報告。在前瞻性研究方面,我們選擇了養老產業。紅崗區由于計劃生育工作抓的好,獨生子女家庭比例高,加之礦區城市轉型,生產區與生活區分離,青壯年人口外遷,老齡化程度較全國全省乃至全市來的早、來的猛,必須引起高度重視。可采取突破關節點,逐步深入的方法積極應對,即找準圓點、突破難點、把握重點、填補盲點、打通結點,全方位推進。在對策性研究方面,我們選擇了農業供給側改革,積極發展食用菌。調研組實地考察了大同區以雙孢菇為代表的草腐菌生產和東寧市以黑木耳為代表的木腐菌生產,聘請專業人士對我區水質進行了化驗,得出了“五可”的調研結論。發展食用菌效益較高,可做;水質適宜,可行;技術成熟簡單,可學;投資小回報高,可推;產品綠色,市場空間大,可銷。可采取公司+農戶和合作社+農戶方法全面推進。
    在調研基礎上,我們利用會議等各種機會積極建言獻策。針對前期個別人唱衰紅崗言論,以及紅崗面對的困難,我們積極建議,紅崗要增加“四個自信”:紅崗自信,有希望;班子自信,有擔當;思路自信,有智慧;能力自信,有作為。這些建議對樹立紅崗自信心、鼓舞紅崗士氣、重振紅崗干部精氣神,起到了積極作用。針對如何加強地企合作,我們提出了“地企關系是紅崗最大的生產關系,也是最大生產力;地企合作最大公約數是生態,要把生態修復作為地企合作的抓手和突破口”。全年委員共提建議30余條,有些建議引起了有關方面的重視,有的已經轉化成工作措施。
    四、夯實基礎,加強隊伍建設
    委員來自社會各個階層,信仰各不相同,如何做到勠力同心、團結一致,是政協永恒的課題。在隊伍建設上我們做到了“三抓”。
    一是抓學習。十九大召開后,我們組織了三次專題學習,并采取常委會學習吸收委員參加、政協機關學習吸收基層委員參加的方法,注重理論聯系實際,與政協工作相結合,與助推中心工作相結合。全年在黨員委員中開展了“兩學一做”活動;“七一”前后在政協機關開展了“政治協商機構應該更加講政治”的黨課教育活動,從維護共同的政治基礎、維護共產黨的核心領導、維護政協章程的指導地位三個方面深化學習與認識;為提高委員履職能力,邀請市政協秘書長韓明禮進行了專題講座,又選派6名委員參加了全國政協干部培訓班;“十一”前夕積極參加了市政協“同心筑夢”文藝匯演,排練的“我愛你中國”作為壓軸節目得到了好評,寓教于樂中強化了學習。
    二是抓奉獻。持續開展了“六個一”活動,積極奉獻愛心。春節前組織愛心企業為敬老院送去了一萬元豬肉;“八一”前組織醫療界委員為退伍傷殘軍人免費體檢;中秋節為50多名孤寡老人購買了月餅,又組織慈善機構為我區白血病患者捐獻了一萬元醫療費。政協機關為所包扶貧困戶送去米面油和月餅,捐資3200元和40多件衣物,使其當年脫貧。委員金利年把南八路商戶組織起來,成立商會進行自我管理、自我服務,轄區環境衛生大為改觀。委員李艷仙常年為環衛工人免費提供早餐。據統計,全年委員共為弱勢群體捐資捐物10余萬元。雖然數目不是很大,但是點點滴滴可聚愛成河,眾志成城可匯善如海。
    三是抓作為。積極引導委員不僅善建言,而且善做事,善成事。積極參與招商引資工作,做到了“三個一”。落地一個項目,投資3000萬元的黑木耳種菌廠已經建成,明年可投產,將帶動周邊群眾從事食用菌生產;正在辦理手續項目一個,投資2.46億元的龍信能源項目已完成前期工作,現正辦理各種手續;正在洽談、有望明年入駐我區項目一個,投資1億元的玻璃瓶廠,現已做好選址,后期工作正在跟進中。
    各位委員,過去的一年是我們砥礪奮進的一年。成績的取得,是中共紅崗區委領導的結果,是社會各界關注支持的結果,是各位委員和政協各參加單位共同奮斗的結果。在這里,我代表區政協常委會,向所有關心我們的社會各界朋友表示衷心的感謝!但在成績面前,也應該清醒的看到我們的不足,委員主體作用發揮的不夠好,建言獻策質量有待提高,隊伍建設仍需加強。這些問題和不足在今后工作必須認真改進。

2018年主要工作

    2018年,政協工作總的要求是:深入學習貫徹黨的十九大精神,按照區委九屆二次全會的要求部署,牢牢把握改革發展大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能,高起點謀劃工作,高標準履職盡責,高水平協商議政,為實現求突破、促轉變貢獻智慧和力量。
    一、以新的目標筑牢共同思想政治基礎
    人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式,堅持黨的領導既是應有之義,也是政治規矩。政協常委會要深刻領會和把握十九大關于人民政協工作的新理念、新思想、新要求,毫不動搖堅持中國共產黨的領導,正確認識人民政協的性質定位,牢牢把握大團結大聯合主題,不斷將人民政協事業推向前進。當前和今后一個時期,要把學習貫徹十九大精神作為首要的政治任務,按照中共紅崗區委部署,精心組織、周密安排,全面掀起學習貫徹的熱潮,切實把思想和行動統一到十九大精神上來。要將貫徹十九大精神和落實區委全會精神結合起來,堅決貫徹執行區委決策部署,努力把區委的決策和主張,轉化為政協各參加單位和各界人士的思想共識,不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
    二、以新的擔當推進政協協商民主建設
    有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。政協常委會要深入學習十九大報告關于加強政協協商民主的最新論述,自覺擔當起推動協商民主發展的重要職責。要增強協商意識,堅持協商于決策之前,協商于決策之中,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政的全過程。進一步規范專題協商、重點協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商的程序,不斷豐富政治協商的內容和形式。要把協商的重點放在重大決策部署上,圍繞中共紅崗區委確定的“八個攻堅戰”精準發力;要把監督的著力點放在化解社會熱點問題和突出矛盾上,促進社會和諧穩定。加強與區委區政府溝通銜接,使政協工作與區委決策同心同向、與政府部署同步同力。
    三、以新的作為推動紅崗全面改革發展
    新時代要有新氣象,更要有新作為。政協常委會要準確把握新常態下政協事業發展的新要求,堅持黨委、政府工作推進到哪里,政協工作就支持配合到哪里。聚焦中心,圍繞工業強區建言,促進產業升級;圍繞民生問題建言,促進社會和諧穩定;圍繞推進鄉村振興戰略建言,實現城鄉統籌發展;圍繞推進城市生態雙修建言,實現城鄉環境改善。要經常性地通過政協提案、大會發言、調研報告等形式提出意見和建議,謀良策、出實招,助推紅崗改革發展。
    四、以新的要求提升政協自身建設水平
    面對新形勢、新任務,政協常委會要把推進政協制度化、規范化、程序化建設擺在重要位置,完善三項制度,提升四個能力,開展“六個一”活動。加強制度建設。制定常委會議事規則,完善提案辦理機制和委員履職工作規則,規范政協工作。加強隊伍建設。強化委員培訓和輪訓,提升委員素質,增強主動學習意識,使委員掌握撰寫提案、開展調研、反映社情民意的方式方法,全面提升“政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事”四個能力。加強作風建設。發揮委員的主體作用,發揮政協優勢,時刻以人民為中心,深入基層,深入群眾,繼續深入開展“六個一”活動,弘揚社會正能量。
    各位委員!海闊潮涌正當時,踏浪揚帆啟新程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共紅崗區委的堅強領導下,以堅定的信念,為民的情懷,擔當的品格,務實的作風,履職盡責,攜手奮進,為譜寫爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵紅崗新篇章作出更大的貢獻!


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